Raadsvoorstel onderzoek subsidiebeleid Rekenkamer

Samenvatting raadsvoorstel Onderwerp

: Onderzoek subsidiebeleid Rekenkamer Zaltbommel

Kern van het raadsvoorstel De bevindingen en conclusies uit het onderzoek van de Rekenkamer te onderschrijven en de aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college op te dragen gevolg te geven aan de 10 aanbevelingen uit de bestuurlijke nota. Gerelateerde raadsstukken ---

Raadsvoorstel Onderwerp Zaaknummer Datum presidium Datum raadsbesluit Datum raadsvergadering Portefeuillehouder Inlichtingen bij

: : : : : : :

Onderzoek subsidiebeleid Rekenkamer Zaltbommel xxx 15 december 2025 29 januari 2026 29 januari 2026 Wethouder de Graaff Griffie

Voorstel 1. De bevindingen en conclusies uit het onderzoek van de Rekenkamer te onderschrijven. 2. De aanbevelingen van de Rekenkamer over te nemen en het college op te dragen gevolg te geven aan de 10 aanbevelingen uit de bestuurlijke nota, die worden samengevat als: 1. Vertrek vanuit het inhoudelijke beleid. Stel voor elk beleidsveld resultaatgerichte en toetsbare doelen. Bepaal of en hoe subsidieverlening aan dat resultaat kan bijdragen en richt de regeling daarop in. 2. Stel per regeling duidelijke tijdgebonden resultaatgerichte doelen op, gekoppeld aan indicatoren die inzicht geven in de maatschappelijke effecten. 3. Bouw momenten in waarop het stelsel als geheel, de regelingen afzonderlijk en de toekenningen getoetst worden aan hun oorspronkelijke doel en het daarin te bereiken resultaat. 4. Monitor en evalueer het stelsel en de regelingen op verschillende niveaus en momenten en richt daarvoor een werkwijze in. 5. Zorg voor toegankelijke en duidelijke informatie en communicatie. 6. Zet subsidieregelingen in als uitdaging aan de samenleving om vernieuwing op gang te brengen. 7. Herijk de verhouding tussen subsidie, inkoop en aanbesteding bij structurele taken om de transparantie en rechtmatigheid te versterken. 8. Maak de controle op de doeltreffendheid en doelmatigheid tot een onderdeel van de evaluatie en voortgangsrapportages van het sectorale beleid. 9.

Zorg dat de ambtelijke verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het subsidiebeleid en op één punt in de organisatie wordt neergelegd. 10. Maak het aanvraagproces zowel intern als voor aanvragers eenvoudiger en lichter. Inleiding Voor u ligt het onderzoeksrapport van de Rekenkamer Zaltbommel (in het vervolg: de Rekenkamer). De Rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente. De keuze voor dit onderwerp komt voort uit de gesprekken die de Rekenkamer met de verschillende raadsfracties heeft gevoerd en nader overleg met de klankbordgroep. Doel van het onderzoek De gemeente Zaltbommel streeft naar een leefbare, gezonde en veilige samenleving, waarin iedereen de mogelijkheid heeft om mee te doen. De gemeente Zaltbommel verstrekt subsidies voor het uitvoeren van activiteiten die bijdragen aan het realiseren van gemeentelijke beleidsdoelstellingen. De gemeente ziet subsidies dus als instrument om maatschappelijke doelen resultaat te behalen: de ‘’outcome’’. Deze doelstellingen en resultaten komen voort uit het sectorale beleid op verschillende beleidsterreinen, zoals welzijn, sport, kunst en cultuur. Met dit onderzoek wil de Rekenkamer de raad meer inzicht geven in de doeltreffendheid en doelmatigheid van het subsidiebeleid om deze ‘’outcome’’ te realiseren.

De hoofdonderzoeksvraag luidt: ‘’In hoeverre is het subsidiebeleid van de gemeente Zaltbommel zodanig opgesteld dat subsidies bijdragen aan beleidsdoelen (doeltreffend), hoe zorgt de gemeente dat de ingezette middelen in verhouding staan tot de resultaten (doelmatig), en hoe werkt het subsidiebeleid in de praktijk?’’ Burgerparticipatie n.v.t.

Argumenten In de bestuurlijke nota zijn de conclusies en aanbevelingen en een onderbouwing daarvan opgenomen. Kanttekeningen In de bestuurlijke reactie van het college worden enkele kanttekeningen bij het rapport geplaatst. Inclusie n.v.t. Programma Duurzaamheid n.v.t. Financiën U heeft een structureel budget beschikbaar gesteld voor de Rekenkamer Zaltbommel. De kosten van dit onderzoek zijn hieruit gedekt. Bedrijfsvoering n.v.t. Uitvoering Het college heeft kennisgenomen van het onderzoek en de bestuurlijke nota. In de bestuurlijke reactie d.d. 5 december 2025 bedankt het college allereerst het bureau Unravelling en de Rekenkamer Zaltbommel voor de prettige samenwerking bij de uitvoering van het onderzoek. Daarna maakt het college, ter correctie, een aanvulling op het onderzoek over de vastgestelde cultuurvisie (2023) en de beleidsnota sport en bewegen (2025). Vervolgens gaat het college puntsgewijs in op de conclusies en aanbevelingen. Het college neemt de conclusies en aanbevelingen graag mee bij de actualisatie van de Kadernota subsidiebeleid, de Algemene Subsidieverordening en de Subsidieregelingen die voor 2026 gepland staat.

Evaluatie / controle In de gemeentewet (artikel 185a) is opgenomen dat het college jaarlijks een overzicht aan de raad verstrekt van de aan het college gedane voorstellen van de Rekenkamer, vergezeld van zijn standpunt en van de wijze waarop aan de voorstellen vervolg is gegeven. De Rekenkamer Zaltbommel zal, na ontvangst van dit overzicht, op een nog te bepalen moment, evalueren wat er met haar aanbevelingen is gebeurd. Communicatie Op 18 december 2025 heeft de Rekenkamer Zaltbommel een persbericht verstuurd over het onderzoek subsidiebeleid gemeente Zaltbommel. Ook is het rapport vanaf 18 december 2025 via het raadsinformatiesysteem van de gemeente(raad) te raadplegen. Bijlagen - Concept raadsbesluit - Onderzoek subsidiebeleid – Bestuurlijke nota - Definitief rapport rekenkameronderzoek subsidiebeleid Zaltbommel - Bestuurlijke reactie onderzoek subsidiebeleid - Subsidiebeleid Nawoord van de Rekenkamer - Persbericht onderzoek subsidiebeleid Rekenkamer