Raadsvoorstel Nederhemert, Kapelstraat 26 Nederhemertsekade 2

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan Nederhemert, Kapelstraat 26 & Nederhemertsekade 2

Kern van het raadsvoorstel Aan de Kapelstraat 26 in Nederhemert bevindt zich een agrarisch bedrijf. De locatie kent twee bedrijfswoningen, de Kapelstraat 26 en de Nederhemertsekade 2. De bestemming aan de Kapelstraat 26 wordt omgezet van ‘agrarisch’ naar ‘bedrijf’. De bedrijfswoning aan de Nederhemertsekade 2 wordt afgesplitst en krijgt de bestemming ‘wonen’. Het college heeft op 31 augustus 2021 ingestemd met het principeverzoek en heeft het ontwerpbestemmingsplan van 22 december 2022 t/m 01 februari 2023 ter inzage gelegd. Er zijn geen zienswijzen tegen het plan ingediend. Het bestemmingsplan wordt nu voorgelegd aan de raad om vast te stellen. Gerelateerde raadsstukken -

Raadsvoorstel

Onderwerp Nederhemertsekade 2

: Vaststelling bestemmingsplan Nederhemert, Kapelstraat 26 &

Zaaknummer

: 626545

Datum collegevergadering

: 30 mei 2023

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 13 juli 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Miriam Vossegat

Voorstel 1. Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan Nederhemert, Kapelstraat 26 & Nederhemertsekade 2 geen exploitatieplan vast te stellen en in te stemmen met de gesloten (anterieure) overeenkomst; 2. Het bestemmingsplan Kapelstraat 26 & Nederhemertsekade 2, opgenomen in het bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.BGBBP20220031-VS01, elektronisch en analoog ongewijzigd vast te stellen.

Inleiding Aan de Kapelstraat 26 in Nederhemert bevindt zich een agrarisch bedrijf. De locatie kent twee bedrijfswoningen, de Kapelstraat 26 en de Nederhemertsekade 2. Het bedrijf is nu agrarisch, maar er worden geen agrarische activiteiten meer uitgevoerd. De initiatiefnemer wil in de nabije toekomst dit agrarische bedrijf veranderen in een kleinschalig opslagbedrijf voor een aannemersbedrijf. Hiervoor is een wijziging van de agrarische bestemming naar de bestemming bedrijf nodig. De bedrijfswoning op de Kapelstraat blijft hierbij als zodanig in stand en wordt onderdeel van de nieuwe bedrijfsbestemming. De op het perceel aanwezige agrarische gebouwen zijn maar ten dele geschikt voor de nieuwe bedrijfsfunctie. Een deel van deze gebouwen wordt gesloopt, om plaats maken voor nieuwe, vervangende bebouwing. Daarnaast is het voor het nieuwe bedrijf niet noodzakelijk dat er twee bedrijfswoningen aanwezig zijn. De huidige bedrijfswoning aan de Nederhemertsekade wordt daarom afgesplitst en de bestemming van deze woning dient te worden gewijzigd naar de bestemming wonen. De locatie ligt niet in de bebouwde kom. Deze ligt wel naast woningbouwontwikkeling ‘De Meander’. Door de projectontwikkelaar is een strook grond aangekocht op de Kapelstraat 26, ten behoeve van het project ‘De Meander’. Deze grond is nodig om een noordelijke ontsluiting voor de ontwikkeling mogelijk te maken.

Daarnaast is het niet wenselijk dat er een agrarisch bedrijf naast het woningbouwproject is gevestigd. Het is wenselijker om een aannemersbedrijf in het buitengebied toe te staan. Op 31 augustus 2021 heeft het college ingestemd met het principeverzoek. Voor het realiseren van de nieuwe, vervangende bebouwing en het wijzigen van de bestemming is een bestemmingsplanherziening nodig en is er een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer gesloten. De initiatiefnemer heeft voor deze realisatie een ontwerpbestemmingsplan laten opstellen. Het ontwerpbestemmingsplan hebben wij met de daarbij horende stukken van donderdag 22 december 2022 t/m woensdag 1 februari 2023 ter inzage gelegd. Hier zijn geen zienswijzen tegen ingediend. Het bestemmingsplan is nu gereed om te worden vastgesteld.

Participatie Voor het principeverzoek heeft de initiatiefnemer de directe omgeving geïnformeerd en

draagvlakformulieren laten invullen. Er zijn geen bezwaren tegen het plan naar voren gekomen. Via de gebruikelijke kanalen wordt aangegeven dat het bestemmingsplan ter inzage wordt gelegd. Argumenten 1.1. U moet expliciet besluiten om geen exploitatieplan vast te stellen en dus ook (niet) ter inzage te leggen. De Wet ruimtelijke ordening (Wro) bepaalt dat op het moment dat de raad het bestemmingsplan vaststelt, vast moet staan dat het kostenverhaal is gewaarborgd. Hiervoor moet de raad een exploitatieplan vaststellen. In bepaalde gevallen kan de raad echter afzien van het vaststellen van een dergelijk plan. Dit is onder andere het geval als u met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst heeft gesloten. Dit heeft u gedaan. 2.1. Er wordt vrijgekomen agrarische bebouwing gesloopt. Door medewerking te verlenen en de bestaande agrarische bestemming te wijzigen in een bedrijfsbestemming, wordt er vrijgekomen (oude) agrarische bebouwing gesloopt. 2.2. Het herbestemmen van de locatie voorkomt het in verval raken en onbruikbaar worden van de percelen. Door de aanleg van een woonwijk naast de locatie en de ligging van de locatie is het ondanks de huidige bestemming ‘agrarisch bedrijf’ niet meer mogelijk om hier agrarische activiteiten uit te oefenen. Indien de percelen geen andere functie krijgen, zijn deze niet meer bruikbaar.

Het herbestemmen van de locatie zorgt ervoor dat de percelen hierdoor niet in verval raken. 2.3. Het plan biedt ruimte voor een ontsluitingsweg voor woningbouwontwikkeling ‘De Meander’. Het principeverzoek is voor de Kapelstraat 26 verbonden met de aankoop van een strook grond ten behoeve van de noordelijke ontsluiting van woningbouwontwikkeling ‘De Meander’. Voor dit project is een strook grond gekocht van de eigenaar van de Kapelstraat. De projectontwikkelaar van de woningbouwlocatie heeft met de initiatiefnemer afgesproken dat de koop alleen doorgaat, indien er word ingestemd met het principeverzoek. Als er niet wordt ingestemd met de bestemmingsplanherziening, dan is een nette noordelijke ontsluiting niet mogelijk. 2.4. Het bestemmingsplan is ruimtelijk verantwoord en voldoet aan de voorwaarden opgenomen in het principeverzoek. Het plan is getoetst door de betrokken vakdisciplines, de provincie en het waterschap. De gemaakte opmerkingen zijn door de initiatiefnemer verwerkt. Het plan is hierna ambtelijk akkoord bevonden en dus ruimtelijk verantwoord. Het plan voldoet aan de in het principeverzoek gestelde voorwaarden. 2.5. De wet eist dat u het wijzigingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3. van het Besluit ruimtelijke ordening. 2.6. Er zijn geen zienswijzen ingediend op het wijzigingsplan.

Kanttekeningen/risico’s 2.1. Indien op de locatie bedrijfsactiviteiten voor de productie plaatsvinden, kan het geluidsniveau invloed hebben op de omliggende woningen en het toekomstige woningbouwontwikkelingsproject ‘De Meander’. Op basis van een uitgevoerd akoestisch onderzoek, concluderen wij dat de bedrijvigheid niet tot hinder leidt voor de bestaande en toekomstige omliggende functies. Inclusie Niet van toepassing Programma duurzaamheid De initiatiefnemers sluiten aan bij de geldende duurzaamheidsnormen. Waar mogelijk wordt toepassing gegeven aan duurzame oplossingen. Bijvoorbeeld het plaatsen van zonnepanelen. Financiën (incl. BTW-effect) Met de ontwikkelaar hebben wij een anterieure overeenkomst gesloten. Zie argument

1. Bedrijfsvoering Geen opmerkingen Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep ingesteld worden bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt gevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Wij: · informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan. · publiceren het vastgestelde bestemmingsplan in het gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad · informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch

·

stellen het vastgestelde bestemmingsplan via ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar. Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijkeplannen

Evaluatie / controle Niet van toepassing Bijlagen · Concept raadsbesluit · Het ontwerpbestemmingsplan Nederhemert, Kapelstraat 26 & Nederhemertsekade 2; · Het bijlagenboek met de onderzoeken; · B&W besluit principemedewerking · De (anterieure) exploitatieovereenkomst