Raadsvoorstel Kadernota 2027 UBR

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota 2027 Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Kern van het raadsvoorstel Gelet op de procedure conform de Wgr wordt de raad de mogelijkheid gegund zienswijzen in te dienen op de bijgevoegde Kadernota 2027 UBR. Het college adviseert uw raad een positieve zienswijze in te dienen. Gerelateerde raadsstukken Raadsvoorstel Kadernota 2027 van de Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR)

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kadernota 2027 UBR

Zaaknummer

: 1514552

Datum collegevergadering

: 16 december 2025

Datum raadsbesluit

: 29 januari 2026

Datum raadsvergadering

: 29 januari 2026

Portefeuillehouder

: Wethouder de Graaff

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, Team Beheer & Vastgoed ZBM

Voorstel 1. Kennis te nemen van de Kadernota 2027 betreffende de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). 2. Een positieve zienswijze in te dienen als reactie op de Kadernota 2027 van de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). Inleiding In 2019 is het openbaar lichaam Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) opgericht in de vorm van een gemeenschappelijke regeling (GR) van de zeven de betrokken gemeenten. Dit bestuursorgaan is verantwoordelijk voor het ontwerp, de aanleg, het onderhoud en het beheer van het in aanleg zijnde en deels afgeronde glasvezelnetwerk. Onderdeel van de procedure zoals vastgelegd in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr), dienen diverse documenten ter zienswijze bij de afzonderlijke gemeenteraden te worden voorgelegd. Op dit moment ligt de Kadernota 2027 voor. Het college legt dit verzoek aan uw raad voor met het advies een positieve zienswijze in te dienen. Dit omdat er inhoudelijk geen bijzonderheden of noemenswaardige afwijkingen te melden zijn die nopen tot een andersluidende zienswijze. Het staat uw raad echter uiteraard wel vrij om alsnog een afwijkende zienswijze in te dienen. Het hierbij betrokken document is de Kadernota 2027.

Dit document behandelt de uitgangspunten voor de exploitatie en de balans plus financiële doorrekeningen van de periode 20272031. Participatie Ten aanzien van de Kadernota 2026 en het eventueel door u indienen van zienswijzen niet van toepassing. Argumenten 1.1. Dit officiële document geeft inzicht in onder meer de financiën en is noodzakelijk om u te adviseren. Door kennis te nemen van bijgevoegde stukken verkrijgt u inzicht in de financiën en stand van zaken van de UBR, op basis waarvan het college uw raad adviseert. Van belang is dat er geen bijzonderheden of noemenswaardige afwijkingen te melden zijn. 1.2. U wordt in staat gesteld om zienswijzen in te dienen op de Kadernota 2025 met daarbij het advies zulks niet te doen. Conform de Wgr wordt u in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven op voornoemde document. De aangehechte stukken geven naar onze mening geen aanleiding tot bedenkingen. Omwille hiervan en een spoedig verloop van de procedure, adviseren wij u een positieve zienswijze in te dienen.

Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Ten aanzien van de Kadernota niet van toepassing. Het breedbandproject stelt zich wel ten doel om zoveel mogelijk inwoners te ‘verglazen’ en daarmee hun digitale bereikbaarheid te vergroten. Programma duurzaamheid Ten aanzien van de Kadernota niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Het totale investeringsbedrag dat ten laste van de exploitatie van UBR komt, is berekend op een bedrag van hoogstens van € 37,5 miljoen. Dit geleende bedrag blijft in de nieuwe Kadernota 2027 overeind. De gemeenten staan hiervoor garant. In onderstaande tabel is weergegeven hoe groot de garantstelling en reservering per gemeente is bij een totale investering van € 37,5 miljoen. Gemeente

Aantal stemmen

Verdeelsleutel

Maximaal garantiebedrag

Culemborg West Betuwe Maasdriel Neder-Betuwe Tiel West Maas en Waal Zaltbommel Totaal

2 5 2 4 2 3 3 21

2/21 5/21 2/21 4/21 2/21 3/21 3/21 21/21

€ 3,57 miljoen € 8,93 miljoen € 3,57 miljoen € 7,14 miljoen € 3,57 miljoen € 5,36 miljoen € 5,36 miljoen € 37,50 miljoen

De gepresenteerde exploitatiecijfers zijn ramingen. De werkelijkheid kan en zal waarschijnlijk ook hiervan afwijken. De UBR geeft aan niet te verwachten dat er tekorten ontstaan, omdat de financiële risico’s beperkt zijn en er voorzichtigheid is betracht bij de financiële doorrekeningen. Onder andere omdat meerjarig gerekend is met een deelnamepercentage van 70% en het al daadwerkelijk gerealiseerde percentage hoger ligt. In de kadernota UBR 2027 wordt rekening gehouden met een meerjarige indexatie voor de baten (opbrengst verhuur vezelparen) en beheerkosten van 1,5%. Indien noodzakelijk wordt dit percentage bij de begroting of bestuursrapportage herzien. De afschrijvingskosten en rentelasten worden niet geïndexeerd. Er wordt geen overschrijding van het investeringskrediet verwacht en de rente is 30 jaar vastgezet. In de meerjarenraming is te zien dat het structurele begrotingssaldo in de jaren 2027-2031 ieder jaar verder toeneemt. Geadviseerd wordt om ten aanzien van de kadernota 2027 een positieve zienswijze af te geven Bedrijfsvoering De betrokken gemeenten werken samen binnen de gemeenschappelijke regeling Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR). Uitvoering Planning Uw eventuele zienswijze(n) moet(en) uiterlijk 14 maart 2026 teruggekoppeld worden aan de UBR, zodat dit kan worden meegenomen in de vergadering van

het Algemeen bestuur op 26 maart 2026. Zodra uw standpunt helder is zullen wij dit communiceren met de UBR Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Het Algemeen bestuur van de Regio Rivierenland wordt over het besluit van de raad schriftelijk geïnformeerd. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Nota van wijzigingen Niet van toepassing Bijlagen - Raadsbesluit Kadernota UBR 2027; - Kadernota 2027 UBR; - Aanbieding kadernota aan gemeenten 2027.