Raadsvoorstel Kaderbrief 2026 Omgevingsdienst Rivierenland

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief ODR 2026

Kern van het raadsvoorstel De GR Omgevingsdienst Rivierenland (verder ODR) heeft voor 2026 een kaderbrief ter zienswijze voorgelegd. In deze kaderbrief geeft ODR de inhoudelijke en financiële uitgangspunten weer voor het jaar 2026. Deze uitgangspunten zullen in het voorjaar van 2025 in een (concept) begroting 2026 van ODR worden verwerkt. Vervolgens wordt de (concept) begroting medio april 2025 aangeboden aan uw raad. Met dit voorstel stellen wij onze zienswijze vast.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Kaderbrief ODR 2026

Zaaknummer

: 1135481

Datum collegevergadering

: 17 december 2024

Datum raadsbesluit

: 23 januari 2025

Datum raadsvergadering

: 23 januari 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder de Graaff

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, Team Gebiedsontwikkeling ZBM

Voorstel 1. In te stemmen met de Kaderbrief 2026 van GR Omgevingsdienst Rivierenland. 2. In te stemmen met de concept zienswijze op de Kaderbrief 2026 van GR Omgevingsdienst Rivierenland. Inleiding In het informatieprotocol Gemeenschappelijke Regelingen Regio Rivierenland, waar u in januari 2021 over bent geïnformeerd, staat dat de GR vóór 1 december de kaderbrief aanbiedt aan de gemeenteraden. Het Dagelijks Bestuur van GR ODR heeft op 26 november 2024 de kaderbrief aangeboden voor zienswijze aan uw raad. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kaderbrief is bedoeld om u meer grip te geven op de GR ODR Het stelt u in de gelegenheid om te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor de begroting van de GR ODR, die later voor zienswijze aan u wordt aangeboden. Participatie N.v.t. Argumenten 1.1. De kaderbrief vormt de basis voor de ontwerpbegroting 2026 van GR ODR. De kaderbrief bevat zowel financiële als beleidsmatige ontwikkelingen en vormt hiermee het uitgangspunt voor de begroting 2026 van GR ODR. 1.2. De zienswijzen van de gemeenten leiden niet tot aanpassingen in de kaderbrief 2026, maar worden betrokken bij het opstellen van de (concept) begroting 2026. 2.1. We adviseren om de nodige aandacht te vragen voor de volgende ontwikkelingen en deze mee te nemen in de zienswijze.

Robuustheid ODR De ODR heeft tot 1 april 2026 de tijd om te voldoen aan de robuustheidscriteria. Hiervoor moet de omzet van de milieutaken worden verhoogd. Er is een plan van aanpak opgesteld om uitvoering te geven aan deze criteria. We werken gezamenlijk met de ODR aan de uitvoering van het plan van aanpak. Datagedreven werken en business intelligence De investeringen in datagedreven werken en business intelligence dragen bij aan de robuustheid van de ODR. De ODR beschikt over veel informatie over bedrijven, goederen

of afvalketens. Door deze informatie beter te ontsluiten, bundelen en analyseren kan er slimmer worden gewerkt. Er wordt gevraagd om een structurele investering. Het is onvoldoende duidelijk waar deze voor wordt ingezet. Verdere uitwerking van deze plannen is noodzakelijk om ook inzichtelijk te maken hoe we ook als gemeente kunnen profiteren van deze investeringen. Omgevingswet & Wkb De invoering van de Omgevingswet en Wkb (uitbreiding) blijven de komende jaren de werkzaamheden en het takenpakket van de ODR beïnvloeden. De ODR heeft een belangrijke rol in de beleidscyclus van de omgevingswet (uitvoering en terugkoppeling). Een goede onderlinge samenwerking tussen ODR en gemeente is in dit proces dan ook onmisbaar. Kanttekeningen/risico’s 1.1. Voldoen aan de robuustheidscriteria in combinatie met de vraag om besparingen brengt de nodige uitdagingen met zich mee. Om te voldoen aan de robuustheidscriteria moet de ODR de omzet op het vlak van de milieutaken verhogen. Tegelijkertijd vragen een aantal gemeenten om besparingsmaatregelen. Dit resulteert in een lastige puzzel die de nodige onzekerheden met zich meebrengt. De komende jaren staan in het teken van onderzoeken waar mogelijkheden liggen om recht te doen aan beide vragen. 1.2. Impact vragen om besparingsscenario’s op de kwaliteit van de dienstverlening voor Zaltbommel.

In de Kaderbrief 2026 wordt aangegeven dat mogelijke besparingsscenario’s gezocht kunnen worden in een vermindering van taken en/of het op lager niveau uitvoeren daarvan. Dit brengt risico’s met zich mee voor de leefomgeving en heeft impact op de kwaliteit van de dienstverlening. Dit is geen wenselijke route. Inclusie N.v.t. Programma duurzaamheid N.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) De financiële kaders zijn onveranderd en worden juist toegepast. ODR houdt rekening met een loonindex van 2.7% en een prijsindex van 3,3%, zoals regionaal is afgesproken. ODR kondigt in de Kaderbrief één maatregel aan met financiële impact: Datagedreven werken en business intelligence. ODR vertaalt dit in hun ontwerpbegroting 2026, waar we uiteraard een zienswijze op kunnen geven. De jaarlijkse kosten daarvan voor ODR zijn € 400.000, waarvan ze € 200.000 denken te kunnen inverdienen. Dit zal tot extra kosten voor Zaltbommel leiden van zo’n € 28.000. We moeten dit echter bekijken relatie tot het totale werkprogramma dat hoofdzakelijk vraag gestuurd is en gebaseerd is op de afname van ureninzet van de ODR. Bedrijfsvoering N.v.t. Uitvoering Planning Na besluitvorming wordt uw zienswijze schriftelijk medegedeeld aan het Algemeen Bestuur van de ODR. Handhaving N.v.t.

Communicatie Bij de aanbiedingsbrief van de (ontwerp) begroting 2026 geeft de ODR aan op welke wijze uw zienswijze op de kaderbrief verwerkt is. Evaluatie / controle Nota van wijzigingen

Bijlagen - Aanbiedingsbrief Kaderbrief 2026 GR ODR - Kaderbrief 2026 GR ODR - Concept zienswijzebrief Kaderbrief 2026 GR ODR