Raadsvoorstel instemmingsprocedure wijziging centrumregeling BWMO regio Meijerij - Bommelerwaard

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Instemmingsprocedure wijziging centrumregeling BWMO regio Meijerij - Bommelerwaard

Kern van het raadsvoorstel Kan de gemeenteraad ermee instemmen om het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven de gewijzigde centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante taken vast te laten stellen. Gemeenten krijgen steeds meer taken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aanverwante taken. We hebben de komende jaren middelen nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de psychisch kwetsbare doelgroep. Met de voorgestelde wijziging van de centrumregeling wordt het mogelijk gemaakt om tussentijdse uitkeringen te doen aan de deelnemende gemeenten uit de regionale reserve. Gerelateerde raadsstukken Zaak 497007: Zienswijzeprocedure wijziging centrumregeling BWMO 2022-2025

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Instemmingsprocedure wijziging centrumregeling BWMO regio Meijerij - Bommelerwaard

Zaaknummer

: 680255

Datum collegevergadering

: 9 mei 2023

Datum raadsbesluit

: 15 juni 2023

Datum raadsvergadering

: 15 juni 2023

Portefeuillehouder

: Wethouder Bouchtaoui

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Samenleving ZBM, Sten van Loenen

Voorstel 1. Toestemming te verlenen aan het College van Burgemeester en Wethouders om de Centrumregeling Beschermd Wonen, Maatschappelijke Opvang en aanverwante taken, Regio Meierij en Bommelerwaard 2022-2025 vast te stellen ex artikel 1, tweede en vierde lid Wet gemeenschappelijke regelingen. Inleiding Gemeenten krijgen steeds meer taken op het gebied van beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingszorg en aanverwante taken. We hebben de komende jaren middelen nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de psychisch kwetsbare doelgroep. De gemeente ‘sHertogenbosch ontvangt als centrumgemeente financiële middelen voor de uitvoering van deze taken. De regionale reserve is momenteel aanzienlijk (€20,7 mln.) en de meerjarenraming laat zien dat dit door stortingen de komende jaren nog meer wordt. Voor het afdekken van de regionale risico’s dient er €6,5 mln. in de reserve te zitten. Het surplus (€14,2 mln.) kan tussentijds worden uitgekeerd aan de deelnemende gemeenten voor investeringen en uitgaven in de doelgroep van mensen met psychische kwetsbaarheid, verslaving of dakloosheid, en als lokale risicoreserve. De huidige centrumregeling staat enkel een uitkering uit de reservegelden toe bij het opheffen van de centrumregeling.

Om een tussentijdse uitkering toch mogelijk te maken dienen we volgens de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) de volgende stappen te doorlopen: a) Een zienswijzeprocedure, waarin de raad wordt gevraagd om een eventuele zienswijze op de ontwerp centrumregeling (reeds doorlopen, raadsvergadering 14 februari jl.). b) Een toestemmingsprocedure, waarin de raad wordt gevraagd om toestemming aan het college te verlenen om de gewijzigde centrumregeling vast te stellen (voorliggend voorstel). Tijdens de zienswijzeprocedure heeft uw raad de volgende zienswijze gegeven: “Wij kunnen ons vinden in de voorgenomen wijziging om een tussentijdse uitkering van de regionale reserve mogelijk te maken en hebben geen verdere opmerkingen.” Een wijzing komt pas definitief tot stand wanneer de colleges van alle gemeenten daartoe besluiten na verkregen toestemming van hun raden (artikel 25 lid 3 CR).

Participatie Trede 0: Inwoners zijn niet betrokken bij het voorliggende voorstel. Argumenten 1.1 Er zijn geen zienswijzen ingediend op de ontwerp centrumregeling die aanleiding geven om de ontwerp centrumregeling aan te passen. Voor de wijziging van de centrumregeling is de nieuwe zienswijzeprocedure gevolgd uit de Wet Gemeenschappelijke Regelingen van 1 juli 2022 (Wgr art. 1 lid 2). Er zijn geen negatieve zienswijzen ingediend op de ontwerp-centrumregeling door de gemeenteraden van de zeven deelnemende gemeenten. 1.2 Er worden in het definitief-ontwerp twee artikelen gewijzigd. Aan artikel 11 voegen we een lid toe om tussentijdse uitkeringen uit de regionale reserve beschermd wonen en maatschappelijke opvang mogelijk te maken. In artikel 19 wordt de najaar verantwoording geschrapt. Dit is conform het voorlopig-ontwerp waarop uw raad een zienswijze heeft ingediend. 2.1 Er is toestemming van de raad nodig voor het vaststellen van de centrumregeling. Het college is verplicht uw raad toestemming te vragen om dit definitief-ontwerp van de centrumregeling vast te stellen. Uw raad kan enkel toestemming onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang (Wgr art 1, lid 4).

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Indien niet alle gemeenten instemmen met de wijziging centrumregeling blijft de huidige centrumregeling in stand en gaat de centrumgemeente niet over tot tussentijdse uitkering van de regionale reserve. Alle gemeenten moeten instemmen met de wijziging van de centrumregeling om de tussentijdse uitkering uit de regionale reserve mogelijk te maken. De gemeenteraad ’s-Hertogenbosch (centrumgemeente) dient toe te stemmen met zowel de wijziging centrumregeling als het tussentijds uitkeren van de regionale reserve (budgetrecht). Inclusie De centrumregeling gaat over beschermd wonen, maatschappelijke opvang, verslavingspreventie en aanverwante taken. Dit zijn ondersteuningsvormen voor psychisch kwetsbare inwoners. Wanneer de centrumregeling wijzigt en tussentijdse uitkering mogelijk wordt, kunnen we meer doen om deze groep te ondersteunen, basisvoorzieningen op orde te krijgen en in te zetten op preventie. Zo kan ook deze doelgroep mee doen in de maatschappij. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Nadat alle colleges de gewijzigde centrumregeling hebben vastgesteld (na toestemming van de raden) zal aan de gemeenteraad van ’s-Hertogenbosch een raadsvoorstel worden voorgelegd om in 2023 €14,2 miljoen uit te keren aan de in de centrumregeling deelnemende gemeenten volgens de regionale beleidslijn.

Daarvoor is in de centrumregeling een verdeelsleutel vastgelegd. De uitkering aan de gemeente Zaltbommel komt volgens de verdeelsleutel uit op 4,51 procent van het totaal. Dat is €640.420,-. Deze middelen hebben we de komende jaren nodig om de basisondersteuning op orde te krijgen voor de doelgroep beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Bedrijfsvoering Dit voorstel is afgestemd met de afdeling:  Financiën Uitvoering Planning Nadat alle deelnemende gemeenten de gewijzigde centrumregeling hebben vastgesteld publiceert centrumgemeente ’s-Hertogenbosch de centrumregeling. Nota van wijzigingen

Bijlagen



Document nr.: 746732 Ontwerp centrumregeling BW MO Meierij-Bommelerwaard 2022-2025