Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan 'Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat' heeft van 4 augustus t/m 14 september 2022 ter inzage gelegen. Het bestemmingsplan maakt een herontwikkeling van het gebied rondom de voormalige sporthal en het zwembad mogelijk, waarbij 53 woningen gerealiseerd kunnen worden. Het college van B&W stelt de Raad voor om het bestemmingsplan en het bijbehorende beeldkwaliteitsplan vast te stellen.

Gerelateerde raadsstukken Informatienota start procedure ontwerpbestemmingsplan 'Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat' d.d. 13 juli 2022.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat

Zaaknummer

: 434473

Datum collegevergadering

: 11 oktober 2022

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

:

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM, Sander Verbaarschot

Voorstel 1. Voor het verhalen van de kosten van het bestemmingsplan 'Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat' geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De procesnota behorende bij het bestemmingsplan vast te stellen; 3. Het bestemmingsplan 'Zaltbommel, herontwikkeling Thorbeckestraat', opgenomen in de bestandenset met identificatienummer NL.IMRO.0297.ZBMBP20220010-VS01, elektronisch en analoog (ongewijzigd) vast te stellen; 4. Het beeldkwaliteitsplan 'Locatie Akwamarijn/De Ring Zaltbommel' als aanvulling op de welstandsnota gemeente Zaltbommel vast te stellen.

Inleiding Op 5 november 2020 heeft u een uitgangspuntennotitie vastgesteld waarin u randvoorwaarden geeft aan het college van B&W voor de herontwikkeling van de voormalige zwembadlocatie aan de Thorbeckestraat. Deze randvoorwaarden zijn uitgewerkt in een stedenbouwkundige visie, die u op 30 september 2021 heeft vastgesteld. De uitganspunten en stedenbouwkundige visie zijn vertaald naar een bestemmingsplan. Dit bestemmingsplan is op 22 februari 2022 door het college van B&W in procedure gebracht door middel van het ter inzage leggen van een voorontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan is vervolgens van 4 augustus t/m 14 september 2022 ter inzage gelegd als ontwerpbestemmingsplan. Het bestemmingsplan is nu gereed voor vaststelling door uw raad. Participatie Voorafgaand aan het opstellen van de ruimtelijke visie voor het gebied zijn belanghebbenden actief betrokken bij de herontwikkeling. Omwonenden hebben tijdens de ter inzagelegging van het voorontwerpbestemmingsplan en tijdens een inloopavond inspraak kunnen geven op het plan. Het bestemmingsplan is hierna wederom ter inzage gelegd als ontwerpbestemmingsplan. Hierbij was de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen op het plan. 2

Na vaststelling van het bestemmingsplan is er een laatste mogelijkheid om te reageren op het plan, ditmaal in de vorm van een beroep Argumenten 1.1 U moet expliciet besluiten om wel of geen exploitatieplan vast te stellen. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is opgenomen dat gelijktijdig met het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan vast moet staan dat het kostenverhaal verzekerd is. Daarvoor moet een exploitatieplan vastgesteld worden. Voor deze locatie heeft u echter een grondexploitatie vastgesteld, zie ook kopje financiën. Het is dan niet nodig om een exploitatieplan vast te stellen. 2.1 De procesnota vormt onderdeel van het bestemmingsplan. In de procesnota is beschreven hoe omgegaan is met zienswijzen op het bestemmingsplan. In dit geval heeft de ingediende (en later ingetrokken) zienswijze niet geleid tot wijzigingen in het bestemmingsplan. 3.1 Het plan is ruimtelijk verantwoord. Het voorliggende bestemmingsplan vormt een passend juridisch-planologisch kader voor de voorgenomen ontwikkeling. In de ruimtelijke onderbouwing van het plan zijn alle relevante ruimtelijke aspecten beschreven en zijn, waar nodig, onderzoeken uitgevoerd om de haalbaarheid te toetsen. 3.2 Het bestemmingsplan voldoet aan de geldende eisen. Het bestemmingsplan is getoetst op de uit wet- en regelgeving voortvloeiende eisen (o.a.

de Wet ruimtelijke ordening en de Algemene wet bestuursrecht) en akkoord bevonden. 4.1 Met het vaststellen van een beeldkwaliteitsplan waarborgt u de benodigde ruimtelijke kwaliteit. Gelijktijdig met de procedure voor het bestemmingsplan is de procedure voor een beeldkwaliteitsplan voor het plangebied doorlopen. Met het beeldkwaliteitsplan worden de ruimtelijke randvoorwaarden gesteld die niet worden vastgelegd in het bestemmingsplan, maar wel belangrijk zijn voor het behoud van ruimtelijke kwaliteit van het plan. Het beeldkwaliteitsplan volgt de uitwerking van de stedenbouwkundige visie die is vastgesteld door uw raad op 30 september 2021. Kanttekeningen/risico’s 2.1 Er is een zienswijze ingediend op het bestemmingsplan Netwerkbeheerder Liander heeft een zienswijze ingediend op het ontwerpbestemmingsplan. Het betrof het opnemen van voldoende beschermende en beperkende aanduidingen in het bestemmingsplan ten behoeve van een gasdruk meet- en regelstation nabij het plangebied. In goed overleg met Liander is bepaald dat het opnemen van een dergelijke zone niet nodig is en heeft Liander deze zienswijzeformeel ingetrokken, omdat er reeds voldoende waarborgen in het plan zijn opgenomen om het door Liander beoogde doel te waarborgen. Inclusie In het plan worden verschillende woningtypen gerealiseerd in lijn met onze Woonvisie.

Zo dragen we bij aan het huisvesten van woningzoekenden met verschillende woonwensen en financiële mogelijkheden. Daarnaast wordt een aantal woningen in het gebied gelijkvloers uitgevoerd, wat ten goede komt aan de toegankelijkheid.

3

Programma duurzaamheid Het plangebied wordt duurzaam ingericht. Naast de wettelijke eisen voor een duurzame inrichting heeft de gemeente Zaltbommel de ambitie voor een duurzame inrichting van de leefomgeving. Circulair bouwen, multifunctioneel ruimtegebruik (daken) en aardgasvrij zijn maatregelen die worden nagestreefd. Er is ook aandacht voor ruimtelijke adaptatie waarbij rekening wordt gehouden met klimaatverandering zoals hittestress, droogte en water. Wateroverlast en overstromingen worden beperkt door hemelwater af te voeren naar open water. Duurzaamheid gaat ook over behoud en ontwikkeling van biodiversiteit, denk hierbij aan natuurinclusief bouwen. Financiën (incl. BTW-effect) De gronden van dit plan hebben wij als gemeente zelf in eigendom. Hiervoor is een grondexploitatie opgesteld. Op 30 september 2021 heeft de Raad o.a. besloten om akkoord te gaan met de activering van de grondexploitatie locatie Akwamarijn. Bedrijfsvoering Het voorbereiden van bestemmingsplanprocedures is een structurele taak van de afdeling Leefomgeving. Uitvoering Processtappen  Start voorontwerp  Verwerken inspraak  Start ontwerpbestemmingsplan + ontwerp beeldkwaliteitsplan  Verwerken eventuele zienswijzen  Vaststellen bestemmingsplan  Eventuele beroepsprocedure  Inwerkingtreding bestemmingsplan Handhaving n.v.t.

Communicatie Wij:  informeren omwonenden schriftelijk van de terinzagelegging van het bestemmingsplan publiceren het bestemmingsplan in het gemeenteblad: o https://zoek.officielebekendmakingen.nl/zoeken/gemeenteblad  informeren de provincie en het waterschap elektronisch;  plaatsen het bestemmingsplan met bijbehorende documenten op onze website  www.Zaltbommel.nl onder ‘bestemmingsplannen’. Hier staat meer informatie over het plan zelf, de terinzagelegging en de mogelijkheid om beroep in te stellen.  stellen het bestemmingsplan via de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl beschikbaar. Planning Na het vaststellen van het bestemmingsplan leggen wij het met de andere documenten zes weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State (ABRS). Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de ABRS een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat 4

op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt aangevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Evaluatie / controle n.v.t. Nota van wijzigingen n.v.t. Bijlagen  Analoge versie van het ontwerpbestemmingsplan;  Beeldkwaliteitsplan;  Procesnota.

5