Raadsvoorstel Beleidsnota Sport en Bewegen

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Beleidsnota Sport en Bewegen

Kern van het raadsvoorstel De beleidsnota Sport en Bewegen vormt het hoofdlijnenkader voor het sport- en beweegbeleid van de gemeente Zaltbommel. De nota wordt voor besluitvorming voorgelegd aan de raad. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Beleidsnota Sport en Bewegen

Zaaknummer

: 1372632

Datum collegevergadering

: 8 juli 2025

Datum raadsbesluit

: 18 september 2025

Datum raadsvergadering

: 18 september 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder de Graaff

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Samenleving ZBM

Voorstel 1. De beleidsnota Sport en Bewegen vast te stellen. Inleiding De Beleidsnota Sport en Bewegen zet voor dit beleidsterrein de hoofdlijnen voor de komende jaren uit. Sport en bewegen vragen om een flexibele aanpak en een continu gesprek met betrokken partners. Deze beleidsnota geeft daartoe belangrijke handvatten waar zowel gemeente als sport- en beweegaanbieders op kunnen bouwen. Aanleiding voor deze nota was de vraag hiernaar vanuit lokale sportaanbieders, het aflopen van het Sportakkoord, en nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen op sport- en beweeggebied. Zo is er meer aandacht voor het belang van bewegen in alle levensfasen, de noodzaak van een veilige sportomgeving en de wens om sport toegankelijk te maken voor iedereen, inclusief mensen met een beperking of een kleinere portemonnee. Participatie Bij de opstelling van de Beleidsnota Sport en Bewegen is aan de verschillende sport- en beweegaanbieders de gelegenheid geboden hun visie op het beleid te geven. Op een bijeenkomst op 18 februari 2025 is waardevolle input opgehaald die verwerkt is in de uitgangspunten van de nota. Enkele sport- en beweegaanbieders die niet aanwezig konden zijn, hebben hun input via mail of op de reguliere sportcafés geleverd. Bij de buurtsportcoaches van Welzijn Bommelerwaard is nadien nog advies opgehaald. De Adviesraad Sociaal Domein wordt geïnformeerd over de sport- en beweegnota.

Argumenten 1.1 Vanuit sport- en beweegaanbieders is behoefte aan beleidsdocument vanuit de gemeente. Verschillende sport- en beweegaanbieders hebben aangegeven op zoek te zijn naar een richtinggevend beleid van de gemeente Zaltbommel. De afspraken tussen verschillende partijen in het lokale sportakkoord voorzien daar onvoldoende in. De gemeentelijke visie op sport en bewegen is door lokale aanbieders eerder omschreven als ‘ad hoc’ en ‘hapsnap’. Met deze beleidsnota leggen we duidelijke uitgangspunten vast. 1.2 Een hoofdlijnenkader biedt duidelijkheid en richting, en behoudt tegelijkertijd flexibiliteit in de uitvoering. De sportwereld is een snel veranderende en vraagt om een continu gesprek met betrokken partners. Door beleidsdoelen op hoofdlijnen vast te leggen zorgen we voor continuïteit op de langere termijn, met

daar binnen de ruimte om in te spelen op de lokale behoefte. Na vaststelling ontwikkelen we een tweejaarlijkse uitvoeringsagenda. Daarmee behouden we flexibiliteit om nieuwe ontwikkelingen in te passen en creëren we een vast periodiek evaluatiemoment van het beleid. 1.3 De sportnota is integraal opgesteld. Sport en bewegen zijn onderwerpen met een link met veel andere beleidsterreinen. In de voorliggende sport- en beweegnota wordt rekening gehouden met andere beleidsterreinen, zoals gezondheid, leefbaarheid of welzijn. Bovendien wordt een link gemaakt met het concept van positieve gezondheid. De nota is intern met verschillende relevante beleidsterreinen afgestemd. 1.4 De voorliggende beleidsnota is opgesteld binnen de huidige financiële kaders. Het streven om het grootste deel van de uitvoer van het sport- en beweegbeleid binnen de bestaande budgetten te realiseren. Op dit moment bieden de beschikbare middelen daar voldoende ruimte voor, al dan niet door middel van samenwerking of (mede)financiering uit budgetten van andere beleidsterreinen. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Succesvol werken aan sommige doelen hangt van meerdere beleidsdomeinen af. In een succesvol sport- en beweegbeleid spelen zowel fysieke als de sociale leefomgeving een belangrijke rol. In deze sport- en beweegnota worden dan ook nadrukkelijk verbindingen gelegd met andere beleidsvelden.

Verschillende voorgestelde activiteiten sluiten aan bij plannen uit aanpalende beleidsdocumenten. Dat betekent ook dat het werken aan sportieve ambities mede afhankelijk is van de voortgang binnen andere beleidsvelden. Blijf de ontwikkeling op een bepaald beleidsterrein achter, dan heeft dat ook impact op het sporten beweegbeleid. Een integrale benadering vraagt dus om onderlinge afstemming, gezamenlijke verantwoordelijkheid en een gedeelde ambitie om sport en bewegen structureel te verankeren in gemeentelijk beleid. Het opgavegericht werken biedt daarvoor een krachtig hulpmiddel. 1.2 Een deel van de financiële middelen voor sport en bewegen is afkomstig van (tijdelijke) specifieke uitkeringen van het Rijk. De gemeente ontvangt tot en met 2026 Rijksmiddelen via verschillende SPUK-regelingen, waaronder het Sportakkoord, de Brede Regeling Combinatiefuncties (BRC) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Deze middelen maken het mogelijk om uitvoering te geven aan belangrijke onderdelen van het lokale sport- en beweegbeleid, zoals het inzetten van buurtsportcoaches, het versterken van de maatschappelijke waarde van sport, het stimuleren van samenwerking met sportaanbieders en het bevorderen van een gezonde leefstijl. Het is vooralsnog onzeker of en in welke vorm deze Rijksbijdragen ook na 2026 gecontinueerd worden.

Valt deze financiering weg, dan heeft dat directe gevolgen voor het werken aan een aantal doelen binnen het sport- en beweegbeleid. Aanvullende lokale financiering kan dan noodzakelijk zijn om ingezette trajecten voort te zetten.

Inclusie In de beleidsnota sport en bewegen is inclusiviteit nadrukkelijk opgenomen. De beleidsnota formuleert het doel dat sport, spelen en bewegen toegankelijk moeten zijn voor iedereen, ongeacht leeftijd, inkomen, taalvaardigheid of beperking. Daarmee sluit de nota aan bij de bredere beleidsdoelen van de gemeente op dit gebied. Programma duurzaamheid De sport- en beweegnota sluit aan bij de thema’s ‘gezonde leefomgeving’ en ‘ruimtelijke keuzes’ uit het Werkprogramma Duurzaam Zaltbommel 2030. Bij herinrichting van speeltuinen of nieuwbouw van sportaccommodaties hebben duurzame (materiaal)keuzes de voorkeur. Sport en bewegen in de openbare ruimte richten we zoveel mogelijk groen en klimaatadaptief in. Een beweegvriendelijke leefomgeving nodigt ook uit om sneller een duurzame mobiliteitsoptie te kiezen. Financiën (incl. BTW-effect) Dit voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. De Beleidsnota Sport en bewegen is een hoofdlijnenkader. De uitvoering gebeurt zoveel mogelijk binnen de bestaande middelen voor sport en bewegen. Een uitwerking daarvan is opgenomen in de beleidsnota. Eventuele verdere financiële consequenties worden inzichtelijk in de tweejaarlijkse uitvoeringsagenda en worden in de reguliere P&C-cyclus meegenomen. Over grote nieuwe investeringen in sporten beweegaccommodaties zal altijd apart besloten moeten worden.

De uitgangspunten in deze beleidsnota dienen daarvoor als leidraad. Bedrijfsvoering 1. Personeel en organisatie De Beleidsnota Sport en Bewegen heeft geen directe gevolgen voor de ambtelijke organisatie. De uitvoering van het beleid valt binnen de reguliere werkzaamheden van het sociaal domein en gebiedsgericht werken. Wel vraagt de verdere uitwerking van het beleid om nauwe samenwerking tussen de teams in het ruimtelijk en het sociaal domein. Het opgavegericht werken is hiervoor een belangrijk instrument. 2. Samenwerking De Beleidsnota Sport en Bewegen is opgesteld met input van sport- en beweegaanbieders in de gemeente Zaltbommel. Zij zullen bij de uitvoering ook bij de uitvoering betrokken worden. De combinatiefunctionarissen van Team Spel& zijn een belangrijke uitvoeringspartner voor het sport- en beweegbeleid. Met de gemeente Maasdriel vindt regelmatige afstemming plaats en wordt op enkele thema’s samengewerkt. 3. Juridische zaken N.v.t.

Uitvoering Planning Na vaststelling van de Beleidsnota Sport en Bewegen door de gemeenteraad in september 2025 wordt gestart met de ontwikkeling van de eerste tweejarige uitvoeringsagenda. Deze zal in december 2025 aan het college worden voorgelegd en ter kennisneming met de raad worden gedeeld. Handhaving

N.v.t. Communicatie Na vaststelling van de Beleidsnota Sport en Bewegen door de gemeenteraad wordt de nota gepubliceerd en gedeeld met sport- en beweegaanbieders in toegankelijke publieksversie. De beleidsadvies Sport en Spelen betrekt de lokale partners bij de op te stellen uitvoeringsagenda. Evaluatie / controle Door middel van de tweejaarlijkse uitvoeringsagenda wordt de voortgang van het sport- en beweegbeleid gemonitord. Cijfermatig toetsen we dat aan de hand van de gezondheidsmonitors van de GGD, cijfers van het CBS en de leefbaarheidsmonitor. Nota van wijzigingen

Bijlagen  Beleidsnota Sport en Bewegen