Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2026

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Belastingverordeningen 2026

Kern van het raadsvoorstel Jaarlijks stelt uw raad aan het einde van het jaar de belastingverordeningen voor het volgend jaar vast. Dit is nodig om de opbrengsten te behalen die uw raad conform de begroting heeft bepaald. De wijzigingen in de verordeningen bestaan uit tariefswijzigingen, beleidsmatige wijzigingen en redactionele wijzigingen. Het besluit treedt in werking op 1 januari 2026. Gerelateerde raadsstukken Alle belastingverordeningen inclusief tarieventabellen en bijlagen.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Belastingverordeningen 2026

Zaaknummer

: 1475244

Datum collegevergadering

: 4 november 2025

Datum raadsbesluit

: 11 december 2025

Datum raadsvergadering

: 11 december 2025

Portefeuillehouder

: Wethouder de Graaff

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Belastingen ZBM

Voorstel Vast te stellen bijgevoegde belastingverordeningen 2026. Inleiding Jaarlijks stelt uw raad aan het einde van het jaar nieuwe belastingverordeningen vast. De wijzigingen in de verordeningen bestaan uit tariefswijzigingen, beleidsmatige wijzigingen en redactionele wijzigingen. De volgende verordeningen dient uw raad vast te stellen: - verordening forensenbelasting 2026; - verordening hondenbelasting 2026; - verordening lijkbezorgingsrechten 2026; - verordening marktgelden 2026; - verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; - verordening parkeerbelastingen 2026; - verordening precariobelasting 2026; - verordening reclamebelasting 2026; - verordening rioolaansluitrechten 2026; - verordening riool- en waterzorgheffing 2026; - verordening roerende woon- en bedrijfsruimtebelasting 2026; - verordening toeristenbelasting 2026; - verordening watertoeristenbelasting 2026; - legesverordening 2026. Participatie Participatie is niet van toepassing. Het betreft hier een interne aangelegenheid en is het gevolg van hetgeen in de begroting is vastgesteld. Argumenten De meeste bedragen in de verordeningen verhogen we met het inflatiepercentage van 2,5%. Enkele bedragen vormen hier een uitzondering op. Voor sommige bedragen gelden maximum tarieven, vastgesteld door de rijksoverheid.

Over een aantal verordeningen geven we een korte toelichting: Onroerende-zaakbelastingen: De tarieven voor de onroerende- en roerende zaakbelastingen zijn geïndexeerd met een inflatiepercentage van 4,2%, gecorrigeerd met de waardeontwikkeling. Er wordt afgeweken van het reguliere inflatiepercentage van 2,5%. Deze aanpassing is noodzakelijk om budgettair neutraal uit te komen in de algemene uitkering van het gemeentefonds, gezien de aanpassing van de rekentarieven binnen de verdeelmaatstaf OZB.

De waardeontwikkeling laat in onze gemeente een stijging zien van 10,51% voor woningen ten opzichte van vorig jaar. Ook voor de niet-woningen is er, gemiddeld genomen, sprake van een stijging. Deze stijging bedraagt 3,39%. Parkeerbelastingen: De tarieven voor “betaald parkeren” worden één keer in de twee jaar verhoogd omdat de aanpassingskosten van de parkeerautomaten meer bedragen dan de extra opbrengst van één jaar. Omdat deze tarieven vorig jaar niet zijn verhoogd, betekent dit een meer dan inflatoire verhoging voor 2026. De overige tarieven zijn wel inflatoir verhoogd. Riool- en waterzorgheffing en rioolaansluitrechten: De tarieven voor de rioolheffing zijn meer dan inflatoir verhoogd, namelijk met 6,5%. Dit als gevolg van het geldende Water- en Rioleringsplan. Het tarief voor een nieuwe aansluiting op het tuinbouwriool is ook meer dan inflatoir gestegen. Dit op basis van een overeenkomst met het tuinderscollectief, zodat nieuwe deelnemers meedragen in de oorspronkelijke investering. Lijkbezorgingsrechten: Voor wat betreft de lijkbezorgingsrechten gaan we deze tarieven voor het belastingjaar 2026 niet te verhogen. De tarieven blijven gelijk aan de tarieven voor het belastingjaar 2025. Tijdens de vaststelling van de lijkbezorgingsrechten 2025 is toegezegd opnieuw naar de tarieven te kijken. Dit is het resultaat hiervan. De gemeente hanteert een kostendekking van 87,9%.

Er vinden ten aanzien van deze kostendekking geen veranderingen plaats voor het belastingjaar 2026. Leges: Hoofdstuk 1 Telecommunicatie (artikel 1.32): De tarieven met betrekking tot het onderdeel Telecommunicatie (artikel 1.32) zijn niet verhoogd omdat de huidige tarieven al kostendekkend zijn. Hoofdstuk 2 “Dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet” Hoofdstuk 2 van de legestarieventabel omvat alle leges betreffende de “dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet”. Het merendeel van de werkzaamheden die onder dit hoofdstuk vallen worden afgehandeld door de Omgevingsdienst Rivierenland (ODR). Omdat de ODR voor 8 verschillende gemeenten werkt, hebben ze ook te maken met 8 verschillende legestarieventabellen. Derhalve is door de ODR een voorstel tot harmonisatie van de tarieventabel voorgesteld in afstemming met de deelnemende gemeenten. De voorgestelde structuur is overgenomen en toegepast voor de gemeente Zaltbommel. Wat verandert er concreet? Hoewel er een groot aantal artikelen hetzelfde blijven als in de vorige legesverordeningen zijn de vijf belangrijkste veranderingen: - Introductie ‘Verken Uw Idee’ en verwerking van ‘vooroverleg’ naar ‘concept verzoek’. - Betere verwerking van de vergunningen met een Buitenplanse Omgevingsactiviteit (BOPA) door een eerlijkere verdeling in klein, middel en groot, gebaseerd op een puntensysteem.

- Overal dezelfde systematiek met betrekking tot de bouwkosten toe te passen bij de Omgevingsplanactiviteit (artikel 2.6) en de technische Bouwactiviteit (artikel 2.5), gebaseerd op het productenboek en het werkprogramma (in deze artikelen is voor de gemeente Zaltbommel een staffeling toegepast die zorgt voor een goede verdeling van legeskosten). - Toevoeging bij de omgevingsplan activiteit ‘werkzaamheden’ van leidingtracé’s. (artikel 2.28).

-

Alle procedures die leiden tot de conclusie vergunningsvrij, onder één noemer en één bedrag. (art 2.54). Vangnet bij foutieve aanvragen.

Hoofdstuk 3 Standplaatsen (artikel 3.9, lid c) Verder heeft er nog één wijziging plaatsgevonden in het tarief van een standplaatsvergunning. Een standplaatsvergunning wordt op grond van artikel 5:17 van de APV voor 12 jaar verleend in plaats van 5 jaar. Aangezien er verder geen wijzigingen in de verordeningen hebben plaatsengevonden zal er dit jaar geen was/wordt lijst worden samengesteld. Kanttekeningen/risico’s Het niet vaststellen van de belastingverordeningen brengt financiële consequenties met zich mee omdat dan de oude tarieven van kracht blijven. Inclusie Inclusie is hier niet van toepassing. Dit advies is namelijk het gevolg van hetgeen in de begroting is vastgesteld. Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) De financiële gevolgen van dit voorstel zijn opgenomen in de begroting 2026. Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning De belastingverordeningen op 1 januari 2026 in laten gaan: - behandeling in de carrouselvergadering van 27 november 2025; - vaststelling in de raadsvergadering van 11 december 2025. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Er vindt overleg plaats met de diverse afdelingen. Als de verordeningen door uw raad zijn vastgesteld dient publicatie op de gebruikelijke wijze plaats te vinden. Ook zijn de verordeningen digitaal beschikbaar.

Evaluatie / controle In de loop van 2026 verzamelen we alle (mogelijk) van belang zijnde wijzigingen voor het jaar 2027 en spreken die door met de betrokken afdelingen zodat belangrijke wijzigingen in de verordeningen voor het jaar 2027 worden verwerkt. Nota van wijzigingen Niet van toepassing. Bijlagen - verordening forensenbelasting 2026; - verordening hondenbelasting 2026; - verordening lijkbezorgingsrechten 2026 (inclusief tarieventabel); - verordening marktgelden 2026;

-

verordening onroerende-zaakbelastingen 2026; verordening parkeerbelastingen 2026 (inclusief tarieventabel en kostenraming); verordening precariobelasting 2026; verordening reclamebelasting 2026; verordening rioolaansluitrechten 2026; verordening riool- en waterzorgheffing 2026; verordening roerende woon- en bedrijfsruimtebelasting 2026; verordening toeristenbelasting 2026; verordening watertoeristenbelasting 2026; legesverordening 2026 (inclusief tarieventabel en bijlagen).