Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Beleidsplan Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023 – 2026 en Beleidsregels Schuldhulpverlening 2023

Kern van het raadsvoorstel De gemeenten Maasdriel en Zaltbommel voeren de schuldhulpverlening uit op het niveau van de Bommelerwaard. Dit is samen met de uitvoering van enkele lokale inkomensregelingen vastgelegd in de Centrumregeling Zorgproducten Bommelerwaard. De gemeente Maasdriel is de uitvoerder van de schuldhulpverlening voor beide gemeenten. In dit beleidsplan leggen de gemeenteraden van Maasdriel en Zaltbommel de kaders vast waarbinnen de schuldhulpverlening de komende vier jaar wordt uitgevoerd. Gelijktijdig met dit beleidsplan zijn de beleidsregels schuldhulpverlening met daarin de specifieke uitvoeringsregels door de colleges vastgesteld. In de Bommelerwaard kunnen alle inwoners rondkomen en meedoen in de samenleving. Inwoners met schulden krijgen een toegankelijk hulpaanbod op maat met als doel financiële rust en een schuldenvrije toekomst, waarin ze zelf in staat zijn hun financiën te regelen. Schuldenproblemen zorgen voor constante stress en belasting. Het doel is om de inwoners in een vroeg stadium te ondersteunen en te ontlasten. Het sluit hierbij aan op de Gezondheidsnota, waarbij bestaanszekerheid de basis vormt voor een goede gezondheid. Het beleidsplan zet in op preventie, een integrale aanpak en het voorkomen van recidive om schulden te voorkomen, schulden beheersbaar te houden en schulden op te lossen.

Deze effecten bereiken we door onze inwoners maatwerk te bieden. Bij financiële problemen kunnen we een ruim pakket aan middelen inzetten om de inwoner weer financieel zelfredzaam te krijgen. Gerelateerde raadsstukken Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2018-2022 Onderzoek Rekenkamercommissie gemeente Zaltbommel – Schuldhulpverlening Zaltbommel – november 2021

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Beleidsplan Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023 - 2026

Zaaknummer

: 412823

Datum collegevergadering

: 1 november 2022

Datum raadsbesluit

: 15 december 2022

Datum raadsvergadering

: 15 december 2022

Portefeuillehouder

: Wethouder Bouchtaoui

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Samenleving ZBM, Peter Greijmans

Voorstel 1. Het beleidsplan Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023-2026 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van de beleidsregels Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023.

Inleiding Met een evaluatie van het “Beleidsplan integrale schuldhulpverlening 2018-2022“ keken we hoe tevreden mensen zijn over onze schuldhulpverlening. Daarnaast werd in 2021 het rekenkameronderzoek ‘Schuldhulpverlening in Zaltbommel’ en in 2022 het “Onderzoek lokale inkomensregelingen” van de rekenkamercommissie Maasdriel gepubliceerd. De aanbevelingen van deze onderzoeken, het Actieplan brede schuldenaanpak van het Rijk (2018) en het minimabeleid vormen de basis van dit beleidsplan en worden hierin verder uitgewerkt. Participatie Bij de totstandkoming van het beleidsplan en de beleidsregels hebben de cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard, de Participatieraad Maasdriel en de Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel reeds hun adviezen meegegeven aan de gemeenten. Voor de evaluatie van het beleid integrale schuldhulpverlening 2018-2021 waarop dit beleid gebaseerd is zijn bevindingen opgehaald bij cliënten, voormalig cliënten, maatschappelijk partners en bewindvoerders. De evaluatie bij de inwoners gebeurde door 71 huidige en voormalige cliënten te vragen de evaluatievragenlijst in te vullen Hiervan zijn er 33 ingevuld retour gekomen. Argumenten 1.1 Conform de Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Wgs) stelt de gemeenteraad een plan vast dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening aan de inwoners van zijn gemeente.

1.2 Conform de gebruikelijke beleidscyclus en vastgesteld in de Wgs dient het beleidsplan Schuldhulpverlening elke vier jaar opnieuw vastgesteld te worden. De gemeenteraad stelt het plan telkens voor een periode van ten hoogste vier jaren vast. Het plan kan tussentijds gewijzigd worden. 1.3 De wijziging van de Wgs en de komst van de Wet Vereenvoudiging Beslagvrije Voet (Wvbvv) dienen een plaats te krijgen in het beleidsplan waarin de aanpak van schuldenproblematiek (preventie, vroegsignalering, schuldhulpverlening en nazorg) wordt beschreven 2

Er komen een aantal nieuwe en een aantal veranderende taken op gemeenten af. Deze taken hebben impact op het beleid van de gemeente dat zij in het kader van deze wetgeving voert. Een aantal van deze taken richt zich meer op het uitvoerend proces, en er is ook een aantal thema’s waarop van de gemeente wordt gevraagd (nieuw) beleid op te ontwikkelen. 2.1 De gemeenteraad is bevoegd om nieuw beleid vast te stellen. 3.1 We vroegen de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard (CSDB) en de Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel (ASDZ) om advies te geven op de concept beleidsnota. Conform de Verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2018 en de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel 2019 betrekt het college de adviezen van de CSDB en de ASDZ bij de besluitvorming. Het college motiveert binnen vier weken op schrift waar eventueel afgeweken wordt van het gegeven advies. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Door snelle maatschappelijke ontwikkelingen kan het beleidsplan door de actualiteit ingehaald worden Gezien de hoge inflatie en het daarmee verhoogde risico op financiële problemen en schulden kan het nodig zijn om eerder bij te sturen op punten waarbij het vierjarig beleidsplan niet toereikend is. Inclusie Een belangrijk uitgangspunt in het beleidsplan Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023-2026 is een laagdrempelige toegang tot hulp bij financiële problemen.

Iedereen kan meedoen in de samenleving en iedereen heeft recht op dat duwtje in de rug om financieel zelfredzaam te worden en te blijven. Ook zet het beleidsplan in op preventie van problemen, zodat iedereen mee kan blijven doen Programma duurzaamheid Niet van toepassing. Financiën (incl. BTW-effect) Deze beleidsnota heeft geen directe financiële consequenties. Bij schuldhulpverlening zijn behalve voor personeelskosten geen aparte budgetten. De financiële kaders zijn derhalve niet leidend voor het verlenen van de dienstverlening. Wanneer gedurende de beleidsperiode aanvullende diensten of producten wenselijk zijn voor de dienstverlening zal hier apart budget voor worden aangevraagd. Bedrijfsvoering De beleidsregels Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023 zijn in samenspraak met Juridische Zaken opgesteld.

3

Uitvoering Planning Vanaf 1 januari 2023 treedt het beleidsplan Schuldhulpverlening 2023-2026 in werking Handhaving Niet van toepassing Communicatie Na vaststelling door de raad wordt de definitieve versie van het beleidsplan op de gemeentelijke website gepubliceerd. Evaluatie / controle In 2026 wordt het beleid geëvalueerd. De uitkomst van deze evaluatie vormt de basis voor een nieuw beleid vanaf 2027. De uitvoering van het beleid uit dit beleidsplan volgt een continu pad van evaluatie en bijsturing. Nota van wijzigingen

Bijlagen - Beleidsplan Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023-2026 - Ter informatie: Beleidsregels Schuldhulpverlening Bommelerwaard 2023

4