Raadsvoorstel Aanpassing Woonvisie en uitvoeringsprogramma woningbouw met aanpassingen

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanpassing Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025

Kern van het raadsvoorstel Op basis van de evaluatie van de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 wordt voorgesteld de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 op onderdelen aan te passen. Gerelateerde raadsstukken Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Aanpassing Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 en uitvoeringsprogramma woningbouw 2020-2041

Zaaknummer

: 983269

Datum collegevergadering

: 16 september 2024

Datum raadsbesluit

: 17 oktober 2024

Datum raadsvergadering

: 17 oktober 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel 1. Het Addendum Woonvisie 2021-2025 gemeente Zaltbommel vast te stellen 2. Daarbij kennis te nemen van: a. Evaluatie Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 b. Informatienota Uitvoeringsprogramma woningbouw 2020-2041 met bijlagen 1. In de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 de indexatie van prijzen voor de verschillende woningbouw categorieën te verwerken: Sociale huur

Betaalbare koop

< € 879,66 < € 290.000

Middelduur laag

Middelduur hoog Duur

Koop Koop € 390.000 - € € 290.000 - € 390.000 585.000 Huur Huur € 879,66 - € 1.157,95 > € 1.157,95

Koop > € 585.000

2. In te zetten op het ambitiescenario uit het woningbehoefteonderzoek 2023 en dit te verwerken in de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025: Basisscenario (Primos 2023) Extra groei door migratie Extra groei door inlopen woningtekort Ambitiescenario

+ 2700 + 70 + 520 + 3290

(bron: woningbehoefteonderzoek Bommelerwaard 2023, tabel 1)

Inleiding De gemeente heeft een sturende rol rondom wonen. In het woonbeleid komen alle aspecten van het wonen aan bod: aantal woning, kwaliteit, locaties, verdeling, doelgroepen en de rol van woningcorporaties. Het beleidsveld Wonen is de laatste jaren erg dynamisch, denk hierbij aan de ontwikkelingen rondom bijvoorbeeld voldoende woningen, vergrijzing, duurzaamheid en netcongestie en de komst van de omgevingswet. Ontwikkelingen waarop ingespeeld moet worden. Daarnaast is er het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting. Dit voorstel heeft gevolgen voor het gemeentelijke instrument de woonvisie. De woonvisie is onderdeel van het gemeentelijk woonbeleid. Het woonbeleid van gemeente is de afgelopen periode verder uitgewerkt: - In juli 2024 is de Woonzorgvisie 2024 vastgesteld; - Het Woningbouwbehoefteonderzoek Bommelerwaard 2023 is uitgevoerd; - De Woondeal 1.0 is in 2023 gesloten;

-

De Woondeal1.1 is in voorbereiding.

Om te kijken of de huidige woonvisie nog aansluit bij alle ontwikkeling is de visie geëvalueerd. Conclusie is dat de huidige woonvisie op een aantal punten een aanpassing nodig heeft. Het gaat dat om een aantal technische wijzigingen zoals het verlengen van de duur van de visie, het toevoegen van een aantal definities en het aanpassen van de woningbouwbehoefte aan de huidige cijfers. Met deze aanpassingen kan de woonvisie de tijd overbruggen totdat helder is of het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting wordt aangenomen. Tevens is er gekeken naar het uitvoeringsprogramma Woningbouw. Het uitvoeringsprogramma is geactualiseerd op basis van het woningbouwbehoefte onderzoek 2023. Participatie Voor de evaluatie van de Woonvisie zijn de woningcorporaties in de Bommelerwaard bevraagd en de huurdersorganisaties gehoord. De planningslijst Woningbouw bestaat uit verschillende losse projecten. De burgerparticipatie is per project georganiseerd.

Argumenten 1.1. Door de Woonvisie te wijzigen is er weer sprake van actueel woonbeleid en worden de aanbevelingen uit de evaluatie verwerkt. Het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting gaat gevolgen hebben voor de woonvisie. Het is aan te raden de woonvisie te verlengen, totdat duidelijk is welke verplichtingen dit wetsvoorstel bevat voor het woonbeleid. De overige wijzigingen betreffen het toevoegen van een aantal definities en het aanpassen van de woningbouwbehoefte aan de huidige cijfers. Met het verwerken van de geïndexeerde prijzen worden deze op het niveau van 2024 gebracht. Het verwerken van het ambitiescenario is noodzakelijk om te voorkomen dat we voor Woondeal 1.1. ons bod moeten intrekken. 1.2 en 2.1. Aanpassing van de Woonvisie is nodig om het uitvoeringsprogramma aan te kunnen laten sluiten op de huidige cijfers De Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 is gebaseerd op het woningbouwbehoefte onderzoek uit 2018. Zonder deze aanpassing kan het uitvoeringsprogramma niet aangepast worden omdat het dan niet voldoet aan het vastgestelde beleid. Dat betekent ook dat zonder aanpassing zachte plannen nu niet naar een volgende fase gebracht kunnen worden. 1.3 Door de woonvisie te actualiseren en vast te stellen speelt het woonbeleid in op de actuele stand van zaken.

Het is een wettelijke verplichting een woonvisie te hebben en het is wenselijk dat deze goed aansluit bij de actuele ontwikkelingen. 2.1. De wijzigingen in de woonvisie volgen uit de evaluatie van de woonvisie De Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 is afgelopen zomer geëvalueerd. In deze evaluatie is aan de hand van een stoplichtmodel de balans opgemaakt. Op basis hiervan zijn er conclusies getrokken die leiden tot een aanpassing van de huidige woonvisie. 2.2. In het uitvoeringsprogramma Woningbouw 2020-2041 zijn de resultaten van het woningbouwbehoefte onderzoek verwerkt.

In 2023 is het woningbehoefteonderzoek Bommelerwaard uitgevoerd om onder andere na te gaan of de planontwikkeling nog conform behoefte is. Tevens is dit onderzoek gebruikt bij het opstellen van de Woonzorgvisie 2024. In het nieuwe uitvoeringsprogramma woningbouw is het ambitiescenario uit het onderzoek gebruikt. Dit betekent dat we inzetten op het bouwen van 3.290 extra woningen tot 2041.

Kanttekeningen/risico’s 1.1. Als de Woonvisie niet gewijzigd wordt, worden de aanbevelingen uit de evaluatie nergens vastgesteld. Om met de aanbevelingen uit de evaluatie aan de slag te kunnen dient de woonvisie aangepast te worden. 2.1 Het kwalitatieve gedeelte van het uitvoeringsprogramma Woningbouw blijft achter bij de uitgangspunten in de Woonvisie 2021-2025 De woningdifferentiatie en het deel levensloopbestendig is tot in 2023 als streefwaarde ingezet. In verband met haalbaarheid van plannen van met name commerciële planontwikkelaars is daarvan afgeweken (bijvoorbeeld Buitenstad). De huidige ontwikkelingen krijgen strakkere sturing op de kwalitatieve uitgangspunten. Inclusie Woningaanbod voor doelgroepen is onderdeel van het woonbeleid en zorgt hiermee voor diversiteit en inclusie. Programma duurzaamheid Duurzaamheid is een belangrijk onderdeel van het woonbeleid en wordt meegenomen in de integrale afweging van nieuwbouwprojecten. Financiën (incl. BTW-effect) n.v.t. Bedrijfsvoering n.v.t. Uitvoering Planning Na vaststelling wordt het addendum van de woonvisie gepubliceerd via officiële bekendmakingen en is vanaf dat moment van kracht. Na besluitvorming worden de wijzigingen verwerkt in de Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025. Op verzoek van de raad wordt er op een later moment gesproken over het uitvoeringsprogramma en de evaluatie.

Handhaving Communicatie Evaluatie / controle Nota van wijzigingen Naar aanleiding van de bespreking in de carrousel van 3 oktober 2024 is het raadsvoorstel gewijzigd. Bijlagen 1. Addendum Woonvisie Bommelerwaard 2021-2025 2. Informatienota Uitvoeringsprogramma woningbouw 2020-2041 met bijlagen

3. Beantwoording schriftelijke vragen van de SP en de PvdA met betrekking tot de Woonvisie