Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vangnetregeling inflatie energie

Kern van het raadsvoorstel De energieprijzen zijn de afgelopen tijd in ongekende mate gestegen. Vanuit het rijk worden allerlei maatregelen ingezet om de effecten te dempen. Helaas lijken deze maatregelen geen afdoende effect te hebben voor sommige verenigingen, instellingen zonder winstoogmerk en gebruikers van gemeentelijk vastgoed. Hierom is het voorstel om een tijdelijke uitvoeringsregeling vast te stellen, waarmee genoemde partijen wél gecompenseerd worden. Het beoogd effect is dat inwoners nog steeds aan activiteiten kunnen deelnemen ofwel het betaalbaar blijft om je bij een vereniging aan te sluiten. Gerelateerde raadsstukken *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vangnetregeling inflatie energie

Zaaknummer

: 455954

Datum collegevergadering

: 8 november 2022

Datum raadsbesluit

: 15 december

Datum raadsvergadering

: 15 december

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Samenleving ZBM, Pauline P van Dijk

Voorstel 1. De uitvoeringsregeling compensatie van de energieprijzen vast te stellen. 2. De risicoreserve corona mede te bestemmen voor de uitvoeringsregeling compensatie energieprijzen. Inleiding Op 13 september 2022 is in het college gesproken over de mate waarin de gemeente een vangnet wil zijn voor instellingen/verenigingen zonder winstoogmerk en haar inwoners, die in de problemen komen door de energiecrisis. De regeling voor instellingen ligt nu voor. Hierin wordt geregeld dat instellingen in aanmerking kunnen komen voor gedeeltelijke compensatie van de energierekening. Hiervoor zijn verschillende indieningsvereisten en beoordelingscriteria opgesteld. Zie hiervoor bijgevoegde uitvoeringsregeling. Er is ook gekeken naar de ondersteuningsmogelijkheden voor inwoners. Gezien de voornemens van het rijk voor een prijsplafond en compensatie in de maanden november en december verwachten we dat voor de meeste inwoners op dit moment de hoogste druk van de ketel is. Tegelijkertijd onderzoeken we de mogelijkheden om inwoners die in de knel raken alsnog te ondersteunen. Hierbij kijken we breed naar mogelijke maatregelen. We willen inwoners bereiken die de ondersteuning nodig hebben. Er is tijd nodig om te bepalen wat er extra nodig is, daar de randvoorwaarden voor op te stellen en de uitvoering uit te werken.

We denken hierbij bijvoorbeeld aan een ondersteuningsfonds, het ophogen van de norm voor bijzondere bijstand, extra inzet budgetcoaching en communicatie over de mogelijkheden. Participatie Er zijn diverse signalen en noodkreten van instellingen en verenigingen binnengekomen met zorgen over de continuïteit van hun activiteiten door de stijgende energieprijzen. Argumenten 1.1 We willen ervoor zorgen dat activiteiten voor en door inwoners gecontinueerd worden. Door de energierekening deels te compenseren willen we ervoor zorgen dat activiteiten doorgaan. De compensatie wordt gecorrigeerd voor inflatie die jaarlijks wordt doorberekend. Op deze manier compenseren we niet volledig de kosten van verenigingen en instellingen.

1.2 Niet alle verenigingen en instellingen krijgen compensatie vanuit het rijk. In de tweede kamer is een motie aangenomen dat ook verenigingen, instellingen, scholen, zwembaden gebruik moeten kunnen maken voor de regeling vanuit het MKB. Hiervoor hebben we de eerste berichten afgewacht. De tegemoetkoming energiekosten (TEK) regeling baseert zich op het verbruik en de omzet van de ondernemer. Een andere mogelijkheid voor kleinverbruikers (winkels, maatschappelijke organisaties etc.) is gebruik te maken van het prijsplafond. Deze twee regelingen compenseren niet alle situaties in Zaltbommel, zoals Pand 9 en sommige dorpshuizen. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Er zijn al veel landelijke mogelijkheden en maatregelen ingezet Het rijk is nog bezig met het ontwikkelen van maatregelen. Hierdoor is het niet te voorspellen of deze vangnetregeling van toegevoegde waarde is en noodzakelijk blijft. 1.2 De gemeente wordt voor de in te stellen regelingen vooralsnog niet gecompenseerd vanuit het rijk. Deze vangnetregeling wordt gefinancierd uit algemene middelen. We nemen een taak op ons waarin financiering vanuit het rijk niet voorziet. 1.3 De kosten zijn moeilijk in te schatten De verschillen tussen de oude en de nieuwe voorschotnota kunnen behoorlijk zijn. We kunnen inschatten hoeveel partijen een beroep doen op de regeling, maar niet hoe de energieprijzen zich ontwikkelen.

Daarnaast hebben we geen zicht op het verbruik van energie. Hierdoor is het moeilijk in te schatten wat de kosten gaan zijn. 1.4 De uitvoering kan complex worden door de diversiteit aan ondersteuningsmogelijkheden en randvoorwaarden. Het toetsen van de aanvragen aan landelijke wet- en regelgeving, voorliggende voorzieningen en andere mogelijkheden is uitdagend. Dit komt met name doordat er veel beweging is op het gebied van energie en stijgende prijzen. Er zijn veel verschillende ondersteunende maatregelen met verschillende doeleinden en voorwaarden. Dit kan ervoor zorgen dat deze regeling als complex wordt ervaren. De uitvoering van de aanvragen zal aanvullende ambtelijke expertise en inzet vragen. 1.5 Corona kan ervoor zorgen dat er een extra beroep op de risicoreserve wordt gedaan. De middelen van de risicoreserve zijn bedoeld om de effecten van corona maatregelen op te vangen. Mochten er nieuwe maatregelen volgen zou de risico reserve eerder leeg kunnen raken. We verwachten in dat geval compensatie vanuit het rijk. Mocht dat niet het geval zijn zullen we eerder naar uw raad gaan. 1.6 Besluitvorming vindt plaats in de raad van december Dit betekent dat verenigingen, instellingen en dorpshuizen officieel pas aanspraak kunnen maken op deze regeling vanaf december. Er zijn geen mogelijkheden om eerder acute nood te lenigen.

Inclusie Door ervoor te zorgen dat verenigingen, instellingen en dorpshuizen hun activiteiten kunnen blijven organiseren en hun deuren open kunnen houden blijven voorzieningen toegankelijk en betaalbaar.

Programma duurzaamheid In de regeling hebben we een passage opgenomen over energiebesparende maatregelen en communicatie over gedrag. Het doel van deze regeling is de acute nood oplossen. Het tegengaan van verspilling blijft een ander doel van de gemeente. Financiën (incl. BTW-effect) De kosten van de uitvoeringsregeling compensatie energieprijzen kan gedekt worden uit de middelen in de risicoreserve Corona. Op dit moment zit er in deze reserve nog circa € 550.000. Over deze stand bent u het laatst geïnformeerd bij de Bestuursrapportage 2022. Het doel van deze reserve wordt hiermee aangepast De verwachting is dat dit budget voldoende is om de kosten van de uitvoeringsregeling te dekken. Mocht dit niet het geval zijn dan komen wij terug bij uw raad voor andere mogelijkheden. Bedrijfsvoering De aanvragen moeten beoordeeld en getoetst worden. Hiervoor moet capaciteit in de organisatie vrij gemaakt en aangevuld worden. Uitvoering Planning 8 november: 5 december:

Collegebesluit Raadsbesluit

Handhaving De tegemoetkoming wordt in eerste instantie verstrekt als lening. Na toetsing van de eindafrekening wordt dit omgezet in gift. Communicatie De betrokken verenigingen en instellingen worden geïnformeerd door hun contactpersoon. Evaluatie / controle Via de reguliere p&c cyclus zullen de financiële effecten worden gecommuniceerd. Nota van wijzigingen

Bijlagen 1. Uitvoeringsregeling compensatie energieprijzen 2. Raadsbesluit