Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Zienswijze concept kaderbrief Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2025

Kern van het raadsvoorstel De Veiligheidsregio Gelderland-Zuid (VRGZ) stelt de kaderbrief op zodat de gemeenten vooraf betrokken worden bij het begrotingsproces. Hierin staat op basis van beleid de financiële uitgangspunten, inhoudelijke ontwikkelingen en risico’s voor het begrotingsjaar 2025 beschreven. Hoewel niet wettelijk verplicht, heeft de raad de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kaderbrief. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025 Gerelateerde raadsstukken

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Zienswijze concept kaderbrief Veiligheidsregio Gelderland-Zuid 2025

Zaaknummer

: 866964

Datum collegevergadering

: 9 januari 2024

Datum raadsbesluit

:

Datum raadsvergadering

: 22 februari 2024

Portefeuillehouder

: Burgemeester Van Maaren

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel In te stemmen met het kenbaar maken van de inhoudelijke zienswijze Voor de kaderbrief 2025 Veiligheidsregio Gelderland-Zuid aan het dagelijks bestuur Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, ten aanzien van de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, loon- en prijsindexatie en de samenwerking op de P&Ccyclus van gemeenschappelijke regelingen Inleiding De veiligheidsregio is als verlengd lokaal bestuur ingesteld om taken uit te voeren namens en voor de gemeenten. Hoewel niet wettelijk verplicht, verzoekt het dagelijks bestuur de gemeenteraden om een zienswijze te geven. Hiermee is de kaderbrief een eerste stap in de voorbereiding op de begroting. Deze begroting wordt in het voorjaar van 2024 opgesteld, met inachtneming van de zienswijzen van de gemeenten, en wordt vóór 1 april 2024 aangeboden aan de raden. De kaders in de brief liggen in lijn met eerder door uw raad ingediende zienswijzen ten aanzien van de planning en control documenten van gemeenschappelijke regelingen. Het gaat hierbij om de financiële situatie van gemeenten, nieuw beleid, loon- en prijsindexatie en de samenwerking op de P&C-cyclus van gemeenschappelijke regelingen. Deze uitgangspunten zullen ook als zienswijze worden opgenomen, waarbij specifiek wordt gekeken naar een specifieke zienswijze op nieuw beleid.

Participatie N.v.t. Argumenten 1.1 We sturen met andere gemeenten meer aan de voorkant Het gezamenlijk benoemen en vaststellen van financiële en procesmatige uitgangspunten vanuit een zienswijze biedt duidelijkheid en verhoogt de transparantie voor de deelnemende gemeenten en de gemeenschappelijke regeling. De kans is daarbij groter dat deze uitgangspunten ook daadwerkelijk worden gehanteerd bij de begroting. 1.2 Beleidsontwikkelingen en kostenstijgingen Het aandeel van de gemeente Zaltbommel in de totale kosten van VRGZ is 5,3 %. In de kaderbrief worden taakdiscussies gevoerd en veel kostenstijgingen aangekondigd. De hoogte van de bedragen wordt nog niet inzichtelijk gemaakt. In onze begrotingen wordt geen rekening gehouden met uitzettingen, anders dan loon- en prijsontwikkeling.

1.3 Indexering VRGZ is volgens de bestaande methodiek De indexering voor de VRGZ wordt gebaseerd op de richtlijnen van de Adviesfunctie Gemeenschappelijke Regelingen van de gemeente Nijmegen. Op het moment van publiceren van de kaderbrief 2025 was dit advies (nog) niet beschikbaar. Graag zien wij dat bij de aanbieding van de begroting 2025 het bestuur de (eventuele) indexering onderbouwt zodat wij hierop een reactie/zienswijze geven. 1.4 Verdeelmethodiek gemeentelijke bijdrage Vermeld wordt dat een aantal gemeenten de huidige verdeelmethodiek van de gemeentelijke bijdrage opnieuw wil laten bekijken. Het Algemeen Bestuur zal in de eerste maanden van 2024 over de verdeelmethodiek in gesprek gaan aan de hand van een nadere analyse van de huidige verdeelmethodiek en de mogelijke aanpassingen daarvan. Dit kan voor individuele gemeenten financiële consequenties hebben. Aangegeven wordt dat het voor de hand ligt dat de financiële consequenties pas vanaf 2026 merkbaar zijn. 1.5 Ontwikkelingen vastgoed De financiële uitdagingen ten aanzien van het vastgoed staan beschreven. Zoals bekend hebben de gemeenten vragen naar aanleiding van de conceptbegroting 2025 om met een meer concreet uitgewerkt voorstel te komen omtrent de ontwikkelingen van de vastgoedportefeuille en de financiële consequenties daarvan.

Gezien de samenhang en complexiteit van bovenstaande ontwikkelingen wil het Algemeen Bestuur hierover in het eerste half jaar van 2024 in gesprek gaan. Hieruit zal een concreet plan voortvloeien. Tot die tijd kunnen wij geen aanvullende uitzettingen op de vastgoedportefeuille accepteren. Graag zien wij dat de uitgangspunten voor deze discussie helder gemaakt worden voordat er verdere stappen gezet worden. Dit is nodig om hierop goed te kunnen toetsen.

Kanttekeningen/risico’s Instemmen met bijgevoegde zienswijze wil niet zeggen dat het Algemeen Bestuur van VRGZ ook conform de inbreng van de gemeente Zaltbommel besluit. Het Algemeen Bestuur besluit namelijk op basis van meerderheid van stemmen.

Inclusie N.v.t. Programma duurzaamheid n.v.t. Financiën (incl. BTW-effect) De kaderbrief is de opmaat naar de begroting 2025. Met name is ongewis wat de evaluatie van de verdeelsleutel zal brengen en ook de ontwikkeling van de vastgoedportefeuille is financieel niet in te schatten. Beide zijn aandachtspunten die een aantal jaar wellicht tot een hogere bijdrage kunnen leiden. Met name verduurzaming van het wagenpark, personele capaciteit en structureel hogere wervingskosten zullen een verhogend effect hebben op onze bijdrage. De impact daarvan is in deze kaderbrief niet zichtbaar gemaakt door VRGZ.

Bedrijfsvoering

Uitvoering Planning De bijgevoegde brief wordt verstuurd naar het Dagelijks Bestuur van de VRGZ, na instemming van de raad.

Handhaving n.v.t. Communicatie Na besluitvorming in de raad, worden de zienswijzen van de 14 gemeenten in Gelderland-Zuid meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2025. Deze begroting wordt in het voorjaar van 2024 opgesteld en wordt vóór 1 april 2024 aangeboden aan de raden Evaluatie / controle Nota van wijzigingen

Bijlagen  

Raadsbesluit Kaderbrief 2025 VRGZ