Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan "Gameren, Hendrikstraat achter 21"

Kern van het raadsvoorstel Het ontwerpbestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” heeft van 17 augustus 2023 tot en met 27 september 2023 ter inzage gelegen. In totaal zijn 9 zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding hiervan is het plan op een aantal punten aangepast. Dit is verwoord in de procesnota. Het bestemmingsplan maakt de realisatie van een woningbouwplan van 20 sociale huurwoningen mogelijk. Voorgesteld wordt om het bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” gewijzigd vast te stellen. Tevens wordt gevraagd om het “Beeldkwaliteitsplan Hendrikstraat achter 21” vast te stellen.

Gerelateerde raadsstukken - Informatienota juli 2023 over de ter visie legging van het ontwerpbestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21”. Het plan heeft van 17 augustus 2023 tot en met 27september 2023 ter inzage gelegen; - Informatienota juni 2022 over de anterieure overeenkomst voor de woningbouwontwikkeling Hendrikstraat achter 21 te Gameren. *

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Vaststelling bestemmingsplan "Gameren, Hendrikstraat achter 21"

Zaaknummer

: 887193

Datum collegevergadering

: 5 maart 2024

Datum raadsbesluit

: 18 april

Datum raadsvergadering

: 18 april

Portefeuillehouder

: Wethouder Van Leeuwen

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel 1. Voor het verhalen van kosten van het bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” geen exploitatieplan vast te stellen; 2. De “Procesnota bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” vast te stellen en volledig onderdeel te laten uitmaken van het bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21”; 3. Het bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” opgenomen in het bestanden set met identificatienummer NL.IMRO.0297.GMRBP20220012-VS01, elektronisch en analoog gewijzigd vast te stellen; 4. De welstandscriteria “Beeldkwaliteitsplan Hendrikstraat achter 21”, versie 30-1-‘24 als aanvulling op de welstandsnota gemeente Zaltbommel vast te stellen.

Inleiding De locatie Hendrikstraat achter 21 ligt in Gameren. Deze locatie wordt ontwikkeld door woonstichting De Kernen en maakt de bouw van 20 sociale huurwoningen mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” heeft van 17 augustus 2023 tot en met 27 september 2023 ter inzage gelegen. U wordt gevraagd het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. Tevens wordt het “Beeldkwaliteitsplan Hendrikstraat achter 21” aan u voorgelegd om vast te stellen.

Participatie In het kader van het ontwerpbestemmingsplan konden mensen een zienswijze indienen op het plan. Er zijn 9 zienswijzen ingediend op het plan.

Argumenten 1.1 U dient expliciet te besluiten om wel/geen gebruik te maken van een exploitatieplan. In de Wet ruimtelijke ordening (Wro) is opgenomen dat gelijktijdig met het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan vast moet staan dat het kostenverhaal verzekerd is. Daarvoor moet een exploitatieplan vastgesteld worden. In bepaalde gevallen, onder meer wanneer in een zogenaamde anterieure overeenkomst het kostenverhaal is geregeld, kan echter afgezien worden van het vaststellen van een dergelijk plan. Er is met Woonstichting De Kernen reeds een anterieure overeenkomst gesloten. Derhalve wordt voorgesteld ten behoeve van het kostenverhaal geen exploitatieplan vast te stellen. 2.1 Aan de hand van deze nota kunt u het bestemmingsplan vaststellen. De procesnota gaat in op de ingediende zienswijzen en geeft een overzicht van alle aanpassing. Hieronder zijn de aanpassingen samengevat: 2

  

      

In de toelichting is de extra hoeveelheid vuilwater opgenomen; De parkeerkoffer in het zuidoostelijke deel van het plangebied is verplaatst naar het zuiden; Aanvullen akoestisch onderzoek naar het parkeren vóór 6 uur (nachtperiode) voor het parkeren tussen Hendrikstraat 23 en 25 en de laad- en losactiviteiten van opslag van goederen op het zuidelijke parkeerterrein en de daarbij behorende laad- en losactiviteiten; Het terugbrengen van de maximale nokhoogte van 10 meter naar 9,60 meter; Het opnemen in de regels voor een opslagverbod van goederen binnen de bestemming “verkeer”; Het aanpassen van het Beeldkwaliteitsplan met betrekking tot de nieuwe situering van de zuidelijke parkeerkoffer; De bestemming “groen” in de regels mede bestemmen voor “waterberging”; Een aanduiding “tuin” in de bestemming “groen”; Aanpassing van de waterparagraaf voor de 20 parkeerplaatsen voor de bakkerij.

In verband met de Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) hebben wij de NAW-gegevens van de indieners (natuurlijke personen) van zienswijzen niet opgenomen in deze procesnota. Deze staan in een apart document. Dit document hebben wij vertrouwelijk bij de stukken gedaan. Ook de zienswijzen hebben wij (zonder NAW) bijgevoegd. 3.1

De ingediende zienswijzen staan het vaststellen van het bestemmingsplan niet in de weg. In de “procesnota bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21”gaan wij uitgebreid in op de ingediende zienswijzen. Uit deze nota blijkt dat u het bestemmingsplan kunt vaststellen. Voor meer informatie verwijzen wij u naar de “Procesnota bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21”.

3.2

Uit geen van de (deel)onderzoeken is gebleken dat de ontwikkeling van het plan niet haalbaar is.

3.3

De wet eist dat u het bestemmingsplan zowel elektronisch als analoog (op papier) vaststelt. Dit staat in artikel 1.2.3 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro).

4.1

Het vaststellen van specifieke welstandscriteria voor dit initiatief is nodig. Hieraan toetsen wij toekomstige aanvragen voor de activiteit bouwen binnen het plangebied. De welstandscriteria zijn een aanvulling op de Welstandsnota.

4.2

De zienswijzen bieden geen argumenten om niet tot het vaststellen over te gaan. Van 17 augustus 2023 tot en met 27 september 2023 hebben wij de welstandscriteria “Beeldkwaliteitsplan Hendrikstraat achter 21” ter inzage gelegd. Zienswijze II en IV opgenomen in de procesnota hebben ook betrekking op het beeldkwaliteitsplan. De beantwoording hiervan is opgenomen in de procesnota. Zienswijze II en heeft geleid tot een aanpassing van het beeldkwaliteitsplan.

Kanttekeningen/risico’s Geen opmerkingen

Inclusie 3

Met dit plan worden 20 sociale huurwoningen door woonstichting De Kernen gerealiseerd. Verder wordt bij de inrichting van het plan rekening gehouden met de toegankelijkheid voor een ieder.

Programma duurzaamheid In het PvE en de overeenkomst zijn diverse eisen met betrekking tot duurzaamheid opgenomen. De woningen moeten gerealiseerd worden volgens de BENG-norm en gasloos. Daarnaast moet voldaan worden aan het groenbeleid, wat betekent dat er per woning 75 m2 aan groen gerealiseerd moet worden. In het kader van klimaatadaptatie wordt dit aspect steeds belangrijker.

Financiën (incl. BTW-effect) De kosten voor dit woningbouwplan komen van begin tot het einde voor rekening van de ontwikkelaar. Deze kosten zijn gebaseerd op de plankostenscan. Verder brengen wij ook een bedrag op basis van het Fonds Bovenwijkse Voorzieningen in rekening. Dit is vastgelegd in de anterieure overeenkomst.

Bedrijfsvoering Vanuit de afdeling Leefomgeving vindt de ruimtelijke procedure plaats. Indien nodig in afstemming met de afdeling Juridische Zaken. Bij de afdeling Realisatie en Beheer vindt de projectleiding en -aansturing plaats.

Uitvoering Planning Na het vaststellingsbesluit leggen wij het bestemmingsplan met de andere documenten 6 weken voor beroep ter inzage. De beroepstermijn begint en eindigt een dag later. In deze beroepstermijn kan beroep worden ingesteld bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het bestemmingsplan treedt in werking op de dag, nadat de beroepstermijn is afgelopen. Dit is niet zo als binnen de beroepstermijn bij de voorzitter van de Afdeling een verzoek om voorlopige voorziening is ingediend. Dan treedt het besluit niet in werking totdat op het verzoek is beslist. Als er geen voorlopige voorziening wordt aangevraagd, treedt het plan dus na de terinzagelegging in werking. Handhaving Geen opmerkingen. Communicatie Wij: Informeren omwonenden schriftelijk over de vaststelling van het bestemmingsplan;  Publiceren het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan en het beeldkwaliteitsplan in het  gemeenteblad: https://zoek.officielebekendmakingen.nl;  Stellen het gewijzigd vastgestelde bestemmingsplan via www.ruimtelijkeplannen.nl digitaal beschikbaar.  Op de gemeentelijke website komt een verwijzing naar ruimtelijkeplannen.  Informeren de provincie (als sprake is van een provinciaal belang) en het waterschap elektronisch. Evaluatie / controle Zie hetgeen is opgemerkt onder “planning”

Bijlagen 4

1. 2. 3.1 3.2 3.3 4 5.

Bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” Bijlagen bestemmingsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” Procesnota “Gameren, Hendrikstraat achter 21” Zienswijzen “Gameren, Hendrikstraat achter 21” VERTROUWELIJK NAW gegevens “Gameren, Hendrikstraat achter 21” Beeldkwaliteitsplan “Gameren, Hendrikstraat achter 21” VERTROUWELIJK anterieure overeenkomst “Gameren, Hendrikstraat achter 21”

5