Raadsvoorstel

Samenvatting raadsvoorstel

Onderwerp

: Jaarstukken 2023 Omgevingsdienst Rivierenland

Kern van het raadsvoorstel U wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze in te dienen op de voorliggende jaarstukken 2023 van gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland. Het Algemeen Bestuur neemt de zienswijze mee bij de vaststelling van de jaarstukken 2023 tijdens de AB-vergadering van 1 juli 2024. . De jaarstukken laten een positief resultaat van € 1.084.464,- zien. Omgevingsdienst Rivierenland stelt voor om het volledige resultaat uit te keren aan de aan de deelnemende gemeenten. Voor onze gemeente betekent dit een teruggave van € 154.060,De jaarstukken geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze.

Raadsvoorstel

Onderwerp

: Jaarstukken 2023 Omgevingsdienst Rivierenland

Zaaknummer

: 921208

Datum collegevergadering

: 21 mei 2024

Datum raadsbesluit

: 13 juni 2024

Datum raadsvergadering

: 13 juni 2024

Portefeuillehouder

: Wethouder Zondag

Inlichtingen bij

: Gemeente Zaltbommel, afdeling Leefomgeving ZBM

Voorstel 1. In te stemmen met de jaarstukken 2023 van GR Omgevingsdienst Rivierenland. 2. In te stemmen met het uitkeren van het positieve resultaat van € 1.084.464,- aan de deelnemende gemeenten, voor Zaltbommel betekent dat € 154.060,3. Kennisnemen van het klanttevredenheidsonderzoek 2023. 4. Kennisnemen van het milieujaarverslag 2023. 5. Geen zienswijze in te dienen op de jaarstukken 2023 van GR Omgevingsdienst Rivierenland in te dienen. Inleiding De Omgevingsdienst Rivierenland (verder ODR) voert voor de gemeente vergunningsverlening-, toezicht- en handhavingstaken uit op het gebied van het omgevingsrecht voor een duurzame en veilige leefomgeving waarin burgers en bedrijven goed kunnen wonen, werken en leven. De uitvoering vindt plaats middels een jaarlijks vast te stellen werkprogramma en overeenkomstig het regionale VTH-beleidskader en bijbehorende uitvoeringsprogramma’s. Op 23 april 2024 hebben wij de jaarstukken 2023 GR ODR ontvangen. Het Dagelijks Bestuur verzoekt de gemeente eventuele zienswijzen vóór 27 juni 2024 kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van GR ODR. Participatie Niet van toepassing. Argumenten 1.1 De jaarstukken zijn ambtelijk besproken Op 23 april 2024 heeft er een regionaal overleg plaatsgevonden waar zowel de financiële adviseurs als de ambtelijke opdrachtgevers uitvoerig zijn meegenomen.

De jaarstukken geven een goed beeld van de actualiteiten en ontwikkelingen. 1.2 Concept accountantsverklaring In de voorliggende accountantsverklaring worden nog werkzaamheden verricht rondom de omzetverantwoording. De accountantsverklaring is nog niet in zijn geheel afgerond. Tot zover zijn er geen fouten en/of onzekerheden in de controle geconstateerd. De verwachting is dat er vóór het AB een definitieve accountantsverklaring ligt. Met ingang van 2023 wordt de rechtmatigheidsverklaring in de jaarrekening afgegeven door het Dagelijks Bestuur van de GR. De accountant toetst slechts nog de getrouwheid van de rechtmatigheidsverklaring. Omdat pas laat duidelijkheid kwam over de aspecten die in de rechtmatigheidsverklaring moeten worden meegenomen moet 2023 vooral worden gezien als een overgangsjaar. 2

Aan het eventueel niet voldoen aan de, nieuwe, rechtmatigheidseisen moeten dan ook nog geen zware conclusies worden verbonden. 2.1 De taken zijn uitgevoerd binnen de financiële kaders De jaarrekening 2023 laat een positief resultaat zien van € 1.084.464,Omdat het weerstandsvermogen voldoende is om de berekende risico’s te dekken, keert ODR het volledige positieve resultaat uit aan de deelnemende gemeenten. Voor Zaltbommel betekent dit een eenmalige teruggave van € 154.060,3.1 Klanttevredenheidsonderzoek De resultaten van het klanttevredenheidsonderzoek laten een mooi resultaat zien van 82%, de doelstelling van 80% wordt hiermee behaald. De vragen waren gerelateerd aan de algemene dienstverlening, samenwerking, communicatie en bereikbaarheid. 4.1 Milieujaarverslag Het milieujaarverslag geeft een beknopt overzicht van de uitvoering van de milieutaken die de Omgevingsdienst Rivierenland voor de gemeenten heeft uitgevoerd. Het milieujaarverslag richt zich nu alleen nog op de uitgevoerde taken van milieuvergunningverlening, milieutoezicht en milieuhandhaving. Voor 2024 ligt er inmiddels één integraal uitvoeringsprogramma voor alle door de ODR uitgevoerde taken zowel voor bouwen als milieu. 5.1 Bovenstaande informatie betreft een summiere samenvatting van de jaarstukken. Voor de volledige jaarstukken wordt verwezen naar de bijlagen.

De jaarstukken 2023 geven geen aanleiding tot het indienen van een zienswijze. Kanttekeningen/risico’s Niet van toepassing. Inclusie Niet van toepassing. Programma duurzaamheid Duurzaamheid maakt een belangrijk deel uit van de VTH-taken van de ODR. Financiën (incl. BTW-effect) ODR stelt voor om het positieve rekeningresultaat van € 1.084.464,- geheel uit te keren aan de deelnemende gemeenten. Dit is vooral te danken aan een hogere productiviteit van de medewerkers en onderbesteding op enkele personeelsbudgetten. Voor onze gemeente betekent dit een teruggave van € 154.060,- Dit bedrag wordt verwerkt in onze gemeentelijke bestuursrapportage 2024. Weerstandsvermogen Het weerstandsvermogen bedraagt € 728.000. Dit is voldoende om de gekwantificeerde risico’s (berekend bedrag x kans) op te vangen. De belangrijkste risico’s binnen ODR zien op de personele kosten, zeker in een krappe arbeidsmarkt. Het benodigde weerstandsvermogen bedraagt € 699.000. Wel is het zo, dat vooral de risico’s die de invoering van de omgevingswet en de ontwikkelingen van het interbestuurlijk programma (IBP) met zich brengen, op dit moment niet in geld vertaald kunnen worden en geen deel uitmaken van het benodigde weerstandsvermogen.

Ook is nog onduidelijk welke keuzes een nieuw kabinet gaat maken op het gebied van milieu, ruimtelijke ordening, bouwen en wonen en de gevolgen daarvan voor de dienstverlening van ODR. Daarom is het acceptabel dat het weerstandsvermogen iets hoger ligt dan nodig voor de berekende risico’s. 3

Bedrijfsvoering Niet van toepassing. Uitvoering Planning Na besluitvorming wordt de ODR op de hoogte gesteld. Vervolgens zal in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 1 juli 2024 de definitieve jaarstukken 2023 worden vastgesteld. Handhaving Niet van toepassing. Communicatie Niet van toepassing. Evaluatie / controle Niet van toepassing. Bijlagen - Accountantsverslag 2023 ODR - Conceptvoorstel AB Resultaatbestemming jaarrekening 2023 ODR - Ontwerp jaarstukken 2023 ODR - Getekende aanbiedingsbrief P&C stukken ODR april 2024 - Bijlage kwaliteit dienstverlening bij ontwerp jaarstukken - Bijlage milieujaarverslag 2023

4