raadsinformatiebrief-09-juli-2024

Raadsinformatiebrief Aanvraag Regio Deal FruitDelta Rivierenland Juli 2024

1

Raadsinformatiebrief Aanvraag Regio Deal FruitDelta Rivierenland

Geachte leden van de raad, De derde tranche van de Regio Deal is afgerond. Het heeft onze regio veel opgeleverd en smaakt naar meer! Om weer zulke mooie sprongen vooruit te kunnen maken heeft, zoals waarschijnlijk bekend, het Algemeen Bestuur daarom eerder al besloten ook voor de 6e tranche een Regio Deal aanvraag voor FruitDelta Rivierenland in te dienen. Eind oktober 2024 moet de aanvraag bij het Rijk binnen zijn. In een eerdere informatiebrief, tijdens de raadsinformatieavond op maandag 11 maart en een webinar op maandagavond 15 april bent u geïnformeerd over de aanvraag Regio Deal FruitDelta Rivierenland 6e tranche. De eerdere informatiebrief en het webinar-verslag treft u in de bijlagen nogmaals aan. Op dit moment zijn we, samen met gemeenten en regionale samenwerkingspartners (denk aan VNONCW Midden, Waterschap Rivierenland e.d.), achter de schermen enthousiast aan de slag om invulling te geven aan de aanvraag. Gezamenlijk stellen we een mooie aanvraag op. Op basis van de inhoudelijke focus spreken wij met de samenwerkingspartners ook over hun bereidheid voor cofinanciering. Daar wordt positief op gereageerd. Samen werken aan en investeren in een toekomstbestendige Rivierenlandse Delta waarin de brede welvaart bloeit; daar gaan we voor! Verder vinden er gesprekken plaats met – voor onze aanvraag relevante – ministeries.

Het Rijk kan immers naast financiële middelen ook kennis en/of experimenteerruimte bieden. Dit soort gesprekken hebben meteen een lobby-functie voor onze regio en Regio Deal aanvraag. Wij bruisen van de energie om er samen een prachtige aanvraag van te maken die wij eind oktober gaan indienen en die onze regio weer een enorme sprong vooruit kan helpen. Graag nemen we u verder mee in het proces, uw betrokkenheid hierbij en geven we antwoord op veel gestelde vragen. Proces en input gemeenteraad bij de aanvraag Wij vinden het essentieel dat de gemeenteraden hun input kunnen geven. Tijdens de webinar was hiervoor al gelegenheid, graag betrekken we u in het vervolgproces om ons nogmaals van feedback te voorzien. Met de regionale griffierskring Rivierenland is bekeken op welke manier we dit het beste kunnen organiseren, rekening houdend met de beperkte tijd en de strakke tijdsplanning van het Rijk. De afgelopen periode is benut om input op te halen bij de diverse samenwerkingspartners. Tijdens het zomerreces wordt de conceptaanvraag opgesteld. De planning is dat het Algemeen Bestuur de conceptaanvraag 6e tranche Regio Deal FruitDelta Regio Rivierenland op 28 augustus vaststelt en via de colleges doorzet naar de verschillende gemeenteraden. In september wordt in iedere gemeente van Rivierenland de conceptaanvraag in een commissievergadering geagendeerd.

In deze commissievergadering kunt u het AB-lid (de verantwoordelijk portefeuillehouder) op basis van gerichte vragen* input meegeven op de conceptaanvraag. De bespreking in een commissievergadering vervangt de eerdergenoemde wensenen bedenkingenprocedure. De input van alle gemeenteraden wordt vervolgens verzameld en waar mogelijk verwerkt in de aanvraag die eind oktober bij het ministerie wordt ingediend of in het vervolgproces daarna. De gemeenteraden krijgen een terugkoppeling, waarin is aangegeven of en zo ja op welke manier de input is verwerkt. Door dit proces borgen we dat iedere gemeenteraad, binnen de beperkte tijd die er is, input kan meegeven. *) De vraag die in september met name voorligt, is of gemeenteraden zich herkennen in de regionale conceptaanvraag voor de Regio Deal FruitDelta Rivierenland. Voor de goede orde onderstrepen wij nogmaals, dat het in deze fase van de aanvraag nog niet om het benoemen – laat staan indienen – van concrete projecten gaat; dat start op een later moment en daarover wordt u separaat uitgebreid geïnformeerd. Zie ook vraag 10 bij de veel gestelde vragen. Alles is er nu op gericht om colleges en gemeenteraden maximaal te betrekken bij de regionale aanvraag zélf.

2

In onderstaande tabel staan de verschillende stappen. Maand T/m juni 28 juni Juli en augustus 27 augustus 28 augustus

September Oktober

29 oktober

Wat Diverse bijeenkomsten met samenwerkingspartners. Collegedag, informatie voor college leden. Opstellen van de conceptaanvraag. Informatiemoment college leden. Algemeen Bestuur stelt de conceptaanvraag 6e tranche vast om door te geleiden naar de gemeenteraden, waarbij zij zich laten adviseren door de Begeleidingsgroep FruitDelta Gebiedsagenda. Gemeenteraden kunnen input meegeven op de conceptaanvraag in een commissievergadering. • Algemeen Bestuur stelt de aanvraag vast. • Terugkoppeling op welke wijze de input van de gemeenteraden is verwerkt via de regionale raadsinformatiebijeenkomst. Aanvraag wordt ingediend.

Wie Samenwerkingspartners Regio Rivierenland Regio Rivierenland Regio Rivierenland Regio Rivierenland

Gemeenteraden Algemeen Bestuur

Regio Rivierenland

Met vriendelijke groet, namens het Algemeen Bestuur van Regio Rivierenland, de secretaris,

de plv. voorzitter,

Mr. J.W.A. Hakkert

Drs. S. Stoop

Veel gestelde vragen over Regio Deal 6e tranche, FruitDelta Rivierenland

1. Wat is een Regio Deal? In de Regio Deals werken Rijksoverheid en regio's samen om de kwaliteit van leven, wonen en werken van inwoners en ondernemers te verhogen. Juist op de plekken die een extra impuls goed kunnen gebruiken. Zie voor meer informatie: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/regio-deals 2. Wat houdt de 6e tranche in? Er bestaan meerdere rondes (tranches) voor een Regio Deal. Het Rijk heeft eerder 5 tranches beschikbaar gesteld. Deze 6e tranche is tevens de laatste tranche. Daarna stopt het Rijk met het instrument Regio Deal. 3. FruitDelta Rivierenland sloot eerder de Regio Deal 3e tranche met het Rijk. Zijn er verschillen tussen de 3e en 6e tranche die we nu gaan indienen? Ja. Bij de 6e tranche is cofinanciering vanuit niet publieke partners mogelijk. Dit was nog niet het geval bij de 3e tranche. Daarnaast hebben we van de 3e tranche geleerd. We brengen meer focus aan in de aanvraag. De 3 e tranche mondde uit in ruim 31 projecten wat prachtige resultaten heeft opgeleverd, maar ook maakte dat de uitvoering van de tranche (en verantwoording) veel aandacht vroeg en vraagt. Ook partners, waaronder provincie en het Rijk, hebben aangegeven dat een regionale, programmatische aanpak vanuit een regionale agenda wenselijker is dan veel losse projecten.

3

4. Wie beslist over de inhoud van de Regio Deal 6e tranche die Rivierenland gaat indienen bij het Rijk? Het Algemeen Bestuur (hierna AB) van de Regio Rivierenland stelt de aanvraag vast. De Begeleidingsgroep FruitDelta Gebiedsagenda heeft hierbij een adviserende rol. Deze Begeleidingsgroep bestaat uit bestuurders van zowel publieke als niet publieke samenwerkingspartners uit de regio. Het is daarbij goed te weten, dat het Rijk ook zelf criteria heeft opgesteld waaraan een Regio Deal (aanvraag) moet voldoen. Wij houden hier vanzelfsprekend rekening mee. 5. Wanneer moet de Regio Deal aanvraag 6e tranche worden ingediend? De 6e tranche van de Regio Deals wordt vanaf de zomer van 2024 opengesteld. Op het moment van schrijven zijn we nog in afwachting van precieze input vanuit een kamerbrief over de exacte sluitingsdatum. Vooralsnog gaan we uit van het scenario dat regio’s die een aanvraag voor de 6e tranche bij het Rijk willen indienen, dit uiterlijk in oktober 2024 moeten doen. Het AB van Regio Rivierenland dient de aanvraag in bij het Rijk. 6. Hoe zijn de ambtenaren van de acht Rivierenlandse gemeenten betrokken bij de Regio Deal aanvraag 6e tranche? Er zijn diverse regionale overleggremia, vaak gekoppeld aan de FruitDelta Gebiedsagenda, waarin de Rivierenlandse gemeenten ambtelijk vertegenwoordigd zijn (zoals de ambtelijke regionale overleggen/opgaventafels).

Met deze gremia zijn verkennende gesprekken gevoerd over het aanbrengen van de inhoudelijke focus van de Regio Deal, het leveren van input voor de regionale resultaten die we met de Regio Deal samen willen realiseren en de benodigde cofinanciering. 7. Hoe zijn de partners, waaronder de gemeenten, betrokken? Een Regio Deal is een regionale aanvraag die met partners (de 5 O’s; overheid, ondernemers, onderwijs/onderzoek, organisaties en ondernemende inwoners) uit de regio opgesteld wordt. De partners leveren ook de benodigde cofinanciering. De regionale partners zijn vanaf het begin bij het proces betrokken. Eind 2023 zijn partners benaderd met de vraag of zij de regio adviseren een aanvraag Regio Deal 6 e tranche in te dienen. Zij reageerden positief maar gaven aan: hanteer de FruitDelta Gebiedsagenda als kapstok, breng meer focus aan dan bij de Regio Deal aanvraag 3e tranche en betrek ons vanaf het begin. In maart/april 2024 zijn verkennende gesprekken gevoerd over deze focus. Hieruit volgt de inhoudelijke focus die in het AB van april is vastgesteld (zie vraag 8). In mei volgde een sessie voor partners om samen de inhoudelijke focus om te zetten in regionale doelstellingen en inzicht te verkrijgen in de benodigde cofinanciering. Begin juni hebben de partners een format ontvangen met het verzoek de regionale doelstellingen/ambities en cofinanciering verder uit te werken.

Deze fase geeft extra input die we verwerken in de conceptaanvraag. 8. Wat is de inhoudelijke focus van de Regio Deal aanvraag 6 e tranche van FruitDelta Rivierenland? De inhoudelijke focus, zoals ook besproken met de raadsleden tijdens het webinar in april, bestaat uit de ambitie en doelen. De focus volgt uit gesprekken met partners. Het AB van Regio Rivierenland heeft deze focus in april 2024 vastgesteld. Zie afbeelding op de volgende pagina.

4

9. Hoe zijn en worden de raden van de individuele gemeenten meegenomen in het proces om te komen tot een aanvraag Regio Deal 6e tranche? Een Regio Deal aanvraag bevat de regionale ambitie, doelen, resultaten en cofinanciering die partners samen willen realiseren. Het AB van Regio Rivierenland beslist over de inhoud van de aanvraag. De raden zijn een lokaal bestuursorgaan en hebben een adviserende rol richting het AB. Het AB van Regio Rivierenland trof voorbereidingen voor het doen van de aanvraag in januari/ februari 2024. Partners hadden het AB eerder positief geadviseerd over het aanvragen van een Regio Deal 6e tranche. De raden zijn vroeg in het proces betrokken via een raadsinformatiebrief in maart 2024. In april kregen raadsleden aanvullende informatie tijdens een webinar waarin zij tevens input konden geven. Het verslag van dit webinar is beschikbaar gesteld aan de raden. Op dit moment wordt de conceptaanvraag, met input van partners, verder uitgewerkt. Met de colleges is er op 27 augustus een laatste afstemmoment, het AB besluit op 28 augustus over de aanvraag. In september 2024 ligt de aanvraag ter bespreking in de commissievergaderingen van de acht Rivierenlandse gemeenten.

Het AB bekijkt eind september/begin oktober de verkregen input vanuit de raden en beslist in oktober over de definitieve aanvraag en de wijze waarop de input van de raden wordt verwerkt, in de aanvraag dan wel in het vervolgproces. 10. Wanneer kan ik als gemeente projecten indienen? In de huidige fase verzamelen we de informatie die nodig is om de aanvraag te kunnen schrijven. Dit is informatie op hoofdlijn: de inhoudelijke focus van de aanvraag (ambitie en doelen), de regionale resultaten en de benodigde cofinanciering. Pas als het Rijk de Deal met ons wil sluiten, dit horen we uiterlijk maart 2025, werken we de Deal verder uit op projectniveau. Wel starten we in najaar van 2024 het voorwerk hiervoor. Partners, waaronder gemeenten, wordt dan gevraagd een projectformat in te dienen waarin zij een mogelijk project omschrijven en voorzien van een planning en cofinanciering. De projecten dienen te voldoen aan de criteria van het Rijk en te helpen bij de uitvoering van de regionale ambitie. Suggesties voor projecten worden hier ook op beoordeeld. Het indienen van een projectformat is geen garantie dat een project een bijdrage krijgt. De Deal moet eerst nog met het Rijk worden gesloten. Dan wordt de Deal, in samenspraak met het Rijk en de partners in de regio, gevuld met regionale projecten die passen bij de hoofdlijn.

Door in het najaar te starten met het voorwerk -het verzamelen van de projecten- kunnen we, indien het Rijk de Deal met ons sluit, snel over gaan tot uitvoering.

5

11. Waarin verschilt een Regio Deal met een subsidieaanvraag? De Regio Deal is een specifieke uitkering (SPUK) en geen subsidie. Bij een subsidieaanvraag dient een instantie of persoon een concreet project in, voorzien van planning en begroting, dat vervolgens al dan niet wordt gehonoreerd. De Regio Deal is een Deal die een regio sluit met het Rijk. De Deal wordt gesloten op hoofdlijn. Deze hoofdlijn bestaat uit de inhoudelijke focus (ambitie en doelen), de beoogde resultaten en de benodigde cofinanciering vanuit partners. Op moment van indiening hangen hier nog geen concrete projecten onder. Dit gebeurt pas op het moment dat het Rijk besluit met de Regio een Deal te sluiten. 12. Wanneer beslist het Rijk of FruitDelta Rivierenland de Regio Deal aanvraag krijgt? We verwachten dat dit uiterlijk maart 2025 is, mogelijk in februari. Het Rijk mag zelf ook onderdelen toevoegen aan de aanvraag of besluiten bepaalde onderdelen niet te voorzien van cofinanciering. 13. Is het zeker dat het Rijk een Regio Deal 6e tranche met Rivierenland wil sluiten? Nee. Er zijn meerdere regio’s die een aanvraag indienen voor de 6 e tranche. We investeren in een zo goed mogelijke aanvraag, zowel op inhoud als op proces en hopen zeer dat het Rijk met ons een Deal wil sluiten.

Mocht het Rijk dat niet doen, dan hebben we door het volgen van dit proces, een goed overzicht van doelen en resultaten die partners in de regio willen realiseren. Met deze input kunnen we vervolgens andere investeringsmogelijkheden onderzoeken. 14. Hoe ziet het proces eruit als de Regio Deal wordt toegekend door het Rijk? Het Rijk beslist uiterlijk maart 2025 of zij de Regio Deal 6e tranche met Regio Rivierenland wil sluiten. Daarna volgt een Dealmakingsfase. Hierin werken het Rijk en Regio Rivierenland de Deal verder uit en zetten deze om in concrete programma’s en eventueel projecten. De verwachting is dat de uitvoering van de Deal start in het najaar van 2025. Deze loopt tot en met eind 2029. 15. Wat is de looptijd van de Regio Deal 6e tranche? Op basis van de informatie die we nu hebben, is dit najaar 2025 – najaar 2029. 16. Wat is het budget dat het Rijk beschikbaar heeft voor de Regio Deal 6 e tranche? € 257 miljoen. Dit wordt verdeeld over meerdere regio’s. Iedere regio, dus ook Regio Rivierenland, kan een bijdrage vragen tussen de € 5 en 40 miljoen (inclusief btw). Voorwaarde voor de bijdrage van het Rijk is dat er een cofinanciering uit de regio is van 50%. Bijvoorbeeld: Als voor de totaalaanvraag € 20 miljoen nodig is, moet 50% (= € 10 miljoen) vanuit de regio komen en wordt de andere helft, ook € 10 miljoen, door het Rijk beschikbaar gesteld. 17.

Wat is de omvang van de Regio Deal aanvraag en wat betekent dit voor de benodigde cofinanciering die uit de regio moet komen? We weten op het moment van schrijven nog niet wat de omvang zal zijn van de aanvraag die we gaan indienen. We inventariseren dit momenteel bij onze partners. Ook wordt hen om een intentieverklaring voor cofinanciering gevraagd. 18. De FruitDelta Gebiedsagenda is de kapstok voor de Regio Deal aanvraag 6 e tranche. Wat is de FruitDelta Gebiedsagenda? De FruitDelta Gebiedsagenda is opgesteld met input vanuit de 5 O’s uit Rivierenland. Het bevat acht urgente opgaven waarin zij intensiever willen samenwerken. Daarnaast bevat het een werkwijze om dit te kunnen doen. Zie voor meer informatie: https://www.fruitdelta.nl/themas/gebiedsagenda/ 19. De FruitDelta Gebiedsagenda kent een Begeleidingsgroep bestaande uit bestuurders vanuit meerdere organisaties. Wat doet de Begeleidingsgroep? De Begeleidingsgroep FruitDelta Gebiedsagenda begeleidde de totstandkoming van de agenda. Nu deze er is, begeleidt zij de uitvoering. Zie voor meer informatie: https://www.fruitdelta.nl/themas/gebiedsagenda/ 20. Ik heb een vraag die hier niet tussen staat. Wat kan ik hiermee doen? U kunt uw vraag m.b.t. de Regio Deal aanvraag aan ons stellen via gebiedsagenda@fruitdelta.nl.

6