Oplegger kaderbrieven gemeenschappelijke regelingen 2027

Gemeenschappelijke regelingen

Eind 2025 werden de kaderbrieven (ook kadenota’s genoemd) van de gemeenschappelijke regelingen naar de raden van de deelnemende gemeenten verzonden. Met de kaderbrieven informeren de gemeenschappelijke regelingen de gemeenten op hoofdlijnen over de financiële kaders voor de begroting 2027. Daarnaast heeft een aantal gemeenschappelijke regelingen ook nieuwe beleidsvoornemens opgenomen in de kaderbrief. Hoewel het niet wettelijk verplicht is, heeft de raad de mogelijkheid een reactie (zienswijze) te geven op de kaderbrief. Deze reacties worden vervolgens meegenomen en afgewogen bij het opstellen van de conceptbegroting 2027. Deze oplegger geeft een overzichtelijk beeld van de indexatiepercentages, de ontwikkelingen die op de GR afkomen en relevante opmerkingen per GR.

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

De veiligheidsregio is opgericht op 1 januari 2004 en bestaat uit de Regionale Brandweer Gelderland-Zuid (RBGZ), de gemeenschappelijke Hulpverlening bij Ongevallen en Rampen Gelderland-Zuid (GHOR) en de Regionale Ambulancevoorziening GelderlandZuid (RAV). De Veiligheidsregio behartigt de belangen van de deelnemende gemeenten op het gebied van hulpverlening en veiligheid op een aantal taken.

Indexatiepercentage Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Nog niet bekend *

Nog niet bekend *

Nog niet bekend * * Gaat mee in index Rijk van Nijmegen

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Herziening wet Veiligheidsregio’s • Versterken regio-overstijgende samenwerking • Verhogen maatschappelijke weerbaarheid • Onderzoek samenwerking bedrijfsvoering VRGZ en GGD • Goed werkgeverschap en wendbare organisatie Overige opmerkingen De VRGZ is in de afgelopen jaren onverminderd geconfronteerd met uitzonderlijk hoge prijs- en loonstijgingen. Deze ontwikkeling leidt tot structureel hogere lasten op het gebied van materieel, software en huisvesting, die afgelopen jaren zijn opgevangen door incidentele financiële meevallers.

1

Gemeenschappelijke regelingen

Werkzaak Rivierenland

Werkzaak voert namens onze gemeente de Participatiewet uit. De activering van werkzoekenden met een grote afstand tot de arbeidsmarkt is een taak van de individuele gemeenten.

Omgevingsdienst Rivierenland

Gemeenschappelijke behartiging van de belangen ter zake van vergunningverlening, toezicht en handhaving in het kader van het omgevingsrecht. In een goede samenwerking tussen de omgevingsdiensten in Gelderland.

Indexatiepercentage

Indexatiepercentage

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

5,10% *

2,40%

1,00

5,10% *

2,40%

-

* basisuitgangspunt vóór correctie

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Optimalisering van de dienstverlening • Participatiewet in balans • Wet van school naar duurzaam werk • Toekomstbestendige sociale infrastructuur Overige opmerkingen Een belangrijk streven van Werkzaak is dat ze blijven innoveren. Innovaties dragen ertoe bij dat Werkzaak ingewikkelder werk kunnen aannemen. Deze beweging is al voorzichtig zichtbaar.

* basisuitgangspunt vóór correctie

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Werken met de nieuwe Uitvoerings- en handhavingsstrategie • Robuustheid (zelfstandigheid van ODR) • Inzet op dienstverlening Overige opmerkingen Vanuit het programma duurzaamheid wordt onderzocht of taken aan de ODR kunnen worden opgedragen. Naar verwachting kunnen die taken een bijdrage leveren aan de vereiste omzetstijging op milieutaken.

2

Gemeenschappelijke regelingen

Avri

Avri verzorgt de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval en grondstoffen, ontwikkelt het gemeentelijke afvalstoffenbeleid, handhaaft de afvalstoffenverordening en zorgt voor voorlichting over afval. Bij het inzamelen van grondstoffen staat hergebruik voorop.

Regionaal Archief Rivierenland

Samenwerking voor het beheer van de archieven van zeven gemeenten. Basis van de regeling is de uitvoering van de Archiefwet waarin het beheer en de beschikbaarstelling van openbare archieven is geregeld.

Indexatiepercentage

Indexatiepercentage

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

5,10% *

2,40%

-

5,10% *

2,40%

1,00

* basisuitgangspunt vóór correctie

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Uitwerking van strategische projecten zoals: grondstoffenplan, circulair ambachtscentrum en onderzoek besturingsstructuur • Nadelige effecten van CO2-belasting op restafval en een belasting op plastic afval • Verkenning samenwerking met externe partners Overige opmerkingen De huidige samenwerkingen worden voortgezet, zoals met Werkzaak. Voor alle grondstoffen worden er partners gezocht, zoals bij de textielverwerking met de oprichting van Cirtex. Bij de verdere ontwikkeling van het circulair ambachtscentrum worden er partners of samenwerkingsverbanden gezocht om de grondstoffen zo duurzaam mogelijk te (laten) verwerken.

* basisuitgangspunt vóór correctie

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Inwerkingtreding van de nieuwe archiefwet, die mogelijke impact heeft op de informatiehuishouding van de gemeente • Voortzetting va het huidige beleid (beleidsplan 2026 -2029) met enkele accentverschuivingen Overige opmerkingen Actief zoeken naar creatieve manieren om de inkomsten te vergroten, bijvoorbeeld door het aanboren van andere geldstromen. Extra opbrengsten leveren een structurele bijdrage aan het verlagen van de gemeentelijke lasten.

3

Gemeenschappelijke regelingen GGD Gelderland-Zuid

De GGD bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid van iedereen, met speciale aandacht voor risicogroepen. Dit doet de GGD door risico’s voor de gezondheid te voorkomen en de gezondheid van alle inwoners te bevorderen.

Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland De aanbesteding, aanleg, beheer en exploitatie van het open breedbandnetwerk in het buitengebied van de Regio Rivierenland.

Indexatiepercentage

Indexatiepercentage

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Nog niet bekend *

Nog niet bekend *

Nog niet bekend *

n.v.t.

n.v.t.

n.v.t.

* Gaat mee in index Rijk van Nijmegen

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Krapte op de arbeidsmarkt • Onderzoek samenwerking bedrijfsvoering VRGZ en GGD • Ontwikkelingen Covid-19 vaccinaties • Uitbreiding Rijksvaccinatieprogramma (RVP) • Jeugdgezondheidszorg (JGZ) -9 mnd - 4 jaar in Rivierenland • Veilig Thuis/ Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming • Gezondheidsbevordering en preventie Overige opmerkingen De strategische thema’s waar de GGD in de periode 2024 - 2027 op inzet zijn: 1. Informatiegestuurde aanpak als basis voor betrouwbare advisering. 2. Adviseren over preventie en vormgeven groepsgerichte preventie. 3. Versterken samenwerking zorg en veiligheid ten behoeve van betere inwonerondersteuning. 4. Gezondheidsbescherming en -bevordering in het sociale en fysieke domein.

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? Belangrijkste punten voor wat betreft de financiële en operationele inrichting van de UBR • Sturen op een efficiënte bedrijfsvoering met een zo laag mogelijke operationele kosten • Sturen op het binnen het investeringsbudget afronden van de aanleg van het breedbandnetwerk • Sturen op het zo spoedig mogelijk afronden van alle breedbandnetwerkaansluitingen bij de zogenaamde “witte” aansluitingen • Structureel een sluitende (meerjaren)begroting waarbij als uitgangpunt geldt dat er geen beroep wordt gedaan op de gemeentelijke begroting Overige opmerkingen 99% van het netwerk is gerealiseerd in Zaltbommel. Op de langere termijn groeit het eigen vermogen en neemt het saldo liquide middelen verder toe als gevolg van de oplopende exploitatie overschotten. Het is daarom niet te verwachten dat de deelnemende gemeenten vanuit hun eigenaarschap of garantiestelling voor de lening financiële nadelen zullen ondervinden. 4

Gemeenschappelijke regelingen

Regio Rivierenland

Ondersteunt bij regionale bestuurlijke afstemming bij regionale vraagstukken. Hiervoor werkt zij samen met overheden, bedrijfsleven en andere maatschappelijke partners. Verder voert Regio Rivierenland taken uit voor verschillende gemeenten met een dienstverleningsovereenkomsten.

Bedrijfsvoeringseenheid Bommelerwaard

De bedrijfsvoeringseenheid voert voor de gemeenten Maasdriel en Zaltbommel de bedrijfsvoeringstaken uit op het gebied van Financiën, Informatisering en Automatisering, Juridische Zaken en Human Resource Management.

Indexatiepercentage

Indexatiepercentage

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

Gehanteerde loonkostenindex

Gehanteerde prijsindex

Weerstandsvermogen (indien vermeld)

5,10%

2,40%

-

5,10%

2,40%

0,00

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • Doorontwikkeling naar een regionale strategische (kansen)agenda met bijbehorende regionale investeringsagenda • Regionale expertpool warmte • Vernieuwing Regionaal Economisch Ambitiedocument en Mobiliteitsagenda met bijbehorende Uitvoeringsplan Overige opmerkingen Regio Rivierenland is terughoudend in het opnemen van voorstellen met financiële consequenties om daarmee zo goed mogelijk te anticiperen op de verminderde inkomsten voor gemeenten als gevolg van het huidige Rijksbeleid. Regio Rivierenland beschouwt het anticiperen op de verminderde inkomsten als een gezamenlijke opgave.

Ontwikkelingen, wat komt er op de GR (en daarmee de gemeente) af? • We voeren momenteel, samen met de gemeente Maasdriel, een onderzoek uit naar een toekomstbestendige bedrijfsvoering Overige opmerkingen De kaderbrief wordt als ingekomen stuk behandeld in de raadsvergadering van 29 januari 2026.

5