Notitie vervangende huisvesting basisschool en gymzaal Gameren 2025

Notitie vervangende huisvesting basisschool en gymzaal Gameren 2025 Inleiding In deze notitie vindt u achtergrondinformatie over het project en overige aspecten die geleid hebben tot de keuze voor het voorliggend scenario. 1. Ruimtelijke aspecten 1.1 Combinatie met ander (gemeentelijk) vastgoed Na interne afweging is vastgesteld dat voor combinatie met de basisschool als gemeentelijk vastgoed de gymzaal (bouwjaar 1968) en de voorschool van kinderopvang Elorah in aanmerking komen. Het schoolbestuur heeft aangegeven dat zij graag een kantoorruimte voor het stichtingsbestuur binnen de nieuwe school wil realiseren. Dorpshuisfunctie In de dorpshuisfunctie wordt op dit moment voorzien door Joop en Gambora. Op dit moment vinden er gesprekken plaats met beide besturen over de toekomst van de dorpshuisfunctie in Gameren, maar dit heeft geen invloed op de nieuwbouwplannen van de school. De voetbal en fanfare hebben eigen accommodaties en er is geen behoefte aan extra ruimte voor ontmoeting bij de school. Kinderopvang Elorah (voorheen Kibeo) maakt op dit moment al gebruik van ruimte binnen de school voor de voorschool. Het schoolbestuur wil graag blijven samenwerken met deze organisatie. In het dorp is ook een kleinschalige kinderdagopvang De Jutter (gevestigd bij Gambora).

Het is geen optie om De Jutter in de vervangende huisvesting mee te nemen, omdat de school t zelf gekozen heeft voor kinderopvang Elorah qua identiteit. Deze organisatie kan in de toekomst ook dagopvang en buitenschoolse opvang bieden indien daar behoefte aan is. Vooralsnog wordt bij de vervangende huisvesting uitgegaan van één groepsruimte (geschikt voor 16 kinderen) en een berging (eventueel in de toekomstig om te bouwen als slaapruimte). Gymzaal De school is samen met de school uit Nieuwaal de grootste gebruiker van de gymzaal; er zijn 2 andere gebruikers die ieder 1 uur per week gebruik maken van deze gymzaal. De gymzaal is gebouwd in 1968 en wordt technisch (?) beoordeeld als redelijk tot matig. De gymuren van de scholen kunnen niet in overige gymzalen in de gemeente opgevangen worden. Op dit moment moeten de leerlingen van de school in Gameren een klein stukje lopen en een redelijk drukke weg (Ridderstraat) oversteken. De leerlingen uit Nieuwaal worden met een bus gebracht. 1.2 Leerlingenaantal Om het juiste leerlingenaantal te bepalen wordt gekeken naar de leerling prognoses en de ontwikkelingen richting de toekomst. Het is voor zowel de school als de gemeente van belang om een zo reëel mogelijk aantal leerlingen vast te stellen. Het aantal leerlingen is maatgevend voor de grootte van het te realiseren schoolgebouw.

Op basis van dit aantal vierkante meters wordt door de gemeente het investeringskrediet bepaald dat zij beschikbaar stelt. Voor de school is het ook van belang om een zo passend mogelijk gebouw te realiseren. De exploitatiekosten komen immers voor rekening van het schoolbestuur. Een te groot gebouw geeft extra kosten die lastig te bekostigen zijn als het leerlingaantal niet aansluit. Op 1 oktober 2024 waren 280 leerlingen op de school ingeschreven. Volgens de leerlingenprognose van begin 2023 (peildatum 1 oktober ’22) moeten we rekening houden met 302 leerlingen die tenminste 15 jaar aanwezig zijn op de school. Tijdens het opstellen van het IHP werd nog rekening gehouden met 356 leerlingen. In deze prognoses is rekening gehouden met de toekomstige woningbouwontwikkeling (Hendrikstraat), Vanwege het grote verschil willen we het definitieve aantal leerlingen baseren op de leerlingenprognose 2025 (peildatum 1 oktober’24). De resultaten worden in

het voorjaar 2025 verwacht. Voorlopig gaan we in afstemming met het schoolbestuur uit van 305 leerlingen. 1.3 Normatieve ruimtebehoefte De normatieve ruimtebehoefte voor een school met 305 leerlingen is 1.734 m2 bruto vloer oppervlak (bvo), wat gebaseerd is op de berekening van 200 m2 + 5,03 m2 x aantal leerlingen. Dit oppervlak kan nog aangepast worden na vaststelling van de leerlingenprognose 2025. Naast het onderwijs is de ruimtebehoefte voor de kinderopvang van Elorah 98m² bvo en voor het kantoor van de stichting De Planthof 66m² bvo. Voor de gymzaal is het gewenst om uit te gaan van de minimale KVLO normen 1, een zaalafmeting van 14x22 meter en 5,5 meter vrije hoogte. Dit vertaalt zich naar een ruimtebehoefte 552 m2 bvo. Voor uitgebreidere informatie wordt u verwezen naar de ruimtestaat opgenomen in het haalbaarheidsonderzoek (par. 3.3). 1.4 Haalbaarheidsonderzoek ICS adviseurs heeft voor ons verschillende scenario’s voor renovatie of (ver)nieuwbouw van het schoolgebouw in Gameren uitgewerkt, waarmee een keuze gemaakt kan worden. De volgende scenario’s zijn uitgewerkt: 1. Renoveren (levensduurverlenging voor 25 jaar) a. School/opvang renoveren op schoolterrein; gymzaal renoveren op eigen terrein. b. School/opvang renoveren op schoolterrein; gymzaal nieuwbouw op schoolterrein. 2. Vervangende nieuwbouw (voor 40 jaar) a.

School/opvang nieuwbouw op schoolterrein; gymzaal nieuwbouw op eigen terrein. b. School/opvang nieuwbouw op schoolterrein; gymzaal nieuwbouw op schoolterrein. 3. Combinatie van renoveren en nieuwbouw a. School/opvang renoveren met nieuwbouw op schoolterrein; gymzaal nieuwbouw op eigen terrein. b. School/opvang renoveren met nieuwbouw op schoolterrein; gymzaal nieuwbouw op schoolterrein. c. School/opvang renoveren met nieuwbouw op schoolterrein met integreren schoolwoning; gymzaal nieuwbouw op schoolterrein. De verschillende scenario’s zijn uiteindelijk beoordeeld op basis van het afwegingskader (zie hoofdstuk 7 en bijlage van de Businesscase). De scenario’s zijn op tien criteria beoordeeld met gunstig, neutraal of ongunstig. De tien criteria zijn: locatie, stedenbouwkundig en ruimtelijke kaders, gebouw ruimtelijk functioneel, gebouw technisch, duurzaamheid en flexibiliteit, financiën, draagvlak, risico’s, planning en tijdelijke huisvesting. De scenario’s zijn daartoe voorgelegd aan de monumentencommissie, de dorpsraad en aan de stedenbouwkundige en verkeerskundige van de gemeente. Voor het draagvlak bij omwonenden is een inschatting gemaakt van de impact op omwonenden. Deze zijn in deze fase niet geraadpleegd, maar de uitkomsten van het haalbaarheidsonderzoek en het voorkeursscenario zijn gedeeld met omwonenden van school en gymzaal op 7 november jl.

Alle belangstellenden hebben vervolgens hun aandachtspunten bij de plannen kunnen indienen via de gemeentelijke website (oproep is verspreid via dorpsraad, school en contactpersonen gebruikers gymzaal). De ingediende reacties worden meegenomen in het proces. Voorkeursscenario 1

De Koninklijke Vereniging voor Lichamelijke Opvoeding (KVLO) is de belangenvereniging voor alle professionals die kinderen in en rond de school goed leren bewegen.

Het scenario 2b, waarbij de school met gymzaal onder één dak op het huidige schoolterrein nieuw gebouwd wordt, komt als best beoordeelde scenario naar boven. Nieuwbouw met twee verdiepingen heeft echter wel effect op de omwonenden. Er komt meer bouwmassa op het terrein, wat invloed heeft op het draagvlak. Indien het woonhuis bij de plannen betrokken wordt, hoeft minder volume aan nieuwbouw gerealiseerd te worden. Mede hierdoor is als voorkeursscenario het nieuw bouwen van school, voorschool en gymzaal op het schoolterrein ontstaan met integratie van de schoolwoning. Wel moet rekening gehouden worden met het advies van de monumentencommissie om de karakteristieke buitenkant van de directeurswoning te handhaven.

2. Overige zaken

Er zijn een aantal punten die verder uitgezocht en afgestemd moeten worden; dit zijn o.a.: a. Bouwheerschap b. Eigendom c. Eigen bijdrage schoolbestuur / eigendomsschool d. Bijdrage kinderopvang e. Archeologisch onderzoek f. Vergunning flora en fauna activiteit Bouwheerschap Zo zal met het schoolbestuur afgestemd moeten worden of zij akkoord gaan met het bouwheerschap (conform artikel 103 van de Wet op het Primair Onderwijs) of dat we gezien de combinatie met de (gemeentelijke) gymzaal kiezen voor bouwheerschap bij gemeente. Eigendom Ook de eigendomsconstructie voor het gebouw moet uitgewerkt worden. Op basis van de onderwijswetgeving wordt een schoolbestuur eigenaar, maar nu de gemeentelijke gymzaal (en een voorschoollokaal) hierbij betrokken wordt moeten daar nadere afspraken over gemaakt worden. Voorwaarde/uitgangspunt is dat de gymzaal openbaar toegankelijk blijft. Daarnaast willen we graag het beheer voor alle gymzalen in één hand houden (op dit moment is dat Sportfondsen). Eigen bijdrage schoolbestuur / eigendomsschool In het IHP is afgesproken dat de hoogte van de eigen bijdrage het verschil is tussen BENG en ENG bouwen. In het haalbaarheidsonderzoek is een indicatie afgegeven van € 185 als toeslag ENG aangegeven. Daarnaast wil het bevoegd gezag in Gameren een bestuurskantoor realiseren van 66m². De kosten hiervoor komen in zijn geheel ten laste van het bevoegd gezag.

Wat nog meer speelt is het gegeven dat de school een zogenaamde eigendomsschool is. De school is oorspronkelijk niet met overheidsmiddelen gesticht. De gemeente betaald jaarlijks een vergoeding (ad € 514,13) voor het gebouw en terrein waarvan het bevoegd gezag voor 1 januari 1921 zelf eigenaar was. Volgens onderwijswetgeving vervalt het eigendomsrecht van de eigendomsschool als er sprake is van nieuwbouw en komt de school onder de normale regeling te vallen. Hierover moeten nog afspraken gemaakt worden met het schoolbestuur. Bijdrage kinderopvang Kinderopvang Elorah maakt op dit moment voor de voorschool gebruik van een lokaal in de school. Zij geven voor- en vroegschoolse educatie (VVE). Deze voorziening willen we als gemeente graag behouden, omdat voldoende VVE locaties en een goede spreiding hiervan een zorgplicht is voor de gemeente. De kosten voor de bouw van een voorschoollokaal moeten terugverdiend worden door een (langlopend) huurcontract. Archeologisch onderzoek Het schoolterrein bevindt zich op een plaats waar hoge archeologische verwachting is op vondsten/vindplaatsen. Een archeologisch onderzoek is noodzakelijk wanneer er werkzaamheden plaatsvinden die dieper gaan dan 30 cm beneden maaiveld en een groter oppervlakte hebben dan 30

m². Het is aannemelijk dat voor de sloop, nieuwbouw en tijdelijke huisvesting zeker een archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Vergunning flora en fauna activiteit Uit een aanvullend ecologisch onderzoek van Blom Ecologie (mei-september 2024) blijkt dat er vleermuizen voorkomen in het gebied rondom de School met de Bijbel. Omdat we verblijfplaatsen van de vleermuizen moeten weghalen, eist de provincie dat we nieuwe plekken moeten maken voor de vleermuizen. We hopen hiervoor toestemming te verkrijgen door het aanvragen van een omgevingsvergunning flora en fauna acitiviteit. De opdracht hiervoor is in gang gezet.