Nota zienswijzen bij Begroting 2023

Zienswijzen gemeenten bij Begroting 2023 Avri Gemeente

Buren

Reactie Avri

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 14 juni de zienswijze behandeld. Definitief

Brief 15 juni 2022, kenmerk Z.041424/D.1 19352 Op 15 april 2022 ontvingen wij van u de ontwerpbegroting 2023 (met een meerjarenraming 2024-2026) en de jaarrekening 2021. Via deze brief maken wij onze zienswijze op beide onderdelen kenbaar. Zienswijze begroting 2023 De gemeenteraad nam kennis van de begroting 2023 (inclusief de meerjarenbegroting tot en met 2026) en geeft aan u het navolgende mee. Zienswijzenota Er is een vertaalslag van de zienswijze op de kadernota richting de meegezonden begroting 2023. Op onderdelen geldt dat er nader invulling is te geven aan deze zienswijze, daarbij wordt deels verwezen naar de eerder opgestelde ‘houtskoolschets’ en reeds op stapel staande projecten. Een concreet voorbeeld hiervan is de wijze waarop vorm te geven aan de milieustraten van de toekomst. Waarbij het goed organiseren van het gescheiden inzamelen van een toenemend aantal grondstofstromen een uitdaging is. We blijven graag op de hoogte van en betrokken bij de ontwikkelingen hierin. En uiten daarbij onze zorgen over de haalbaarheid van al deze (beoogde) projecten. We sturen aan op een duidelijke selectie van projecten op basis van prioriteit, waarop we als raad ook invloed kunnen uitoefenen. Toename kosten (en daarmee van de afvalstoffenheffing) De tariefstelling van de afvalstoffenheffing gaat omhoog, tegelijk is Avri in staat geweest de toename van kosten te dempen.

Behaalde of verwachte resultaten vanuit het programma GRIP hebben nog geen vertaling gekregen richting begroting, omdat deze nog niet gerealiseerd zijn en/of geen structureel karakter hebben. Wij verzoeken om, zodra dit mogelijk is, de baten vanuit het GRIP programma ook inzichtelijk te verwerken in de begroting in de navolgende jaren. In de meerjarenbegroting van Avri wordt ervan uitgegaan dat de tarieven voor het verwerken van restafval sterk zullen stijgen. Om deze stijging te dempen is het voorstel om dit nadeel in 2024 te dekken door een onttrekking van € 6

In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.

In alle drie de pijlers is veel gerealiseerd. We hebben onze organisatie aangepast en hebben de communicatie verbeterd. De komende jaren zullen de resultaten uit de deze twee pijlers meer zichtbaar worden. De resultaten van de projecten (o.a. programma GRIP) worden, zodra dit mogelijk is, in de begroting verwerkt.

De egalisatievoorziening van het basispakket is overigens geen algemene reserve. De stortingen in deze voorziening betreft van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden en heeft onder meer

1

ton uit de zgn. egalisatievoorziening’, wat in feite een reservering van middelen betreft uit de algemene reserves van Avri. Anderzijds is er de opgave om verder in te zetten op het verminderen van de hoeveelheid in te zamelen restafval en het verbeteren van de verschillende grondstofstromen. Wij stellen een positieve zienswijze voor ten opzichte van de voorgestelde maatregelen. Weerstandsvermogen en doelvermogen Er is een duidelijke strategie omtrent het (blijvend) versterken van het weerstandsvermogen, mede door het opbouwen van meer doelvermogen in relatie tot het op termijn overdragen van de stortplaats aan de provincie. Uit de begroting blijkt echter ook dat er een geschil loopt met de PDB-verwerker en dat dit geschil in 2024 wordt bijgelegd. Op deze aanname is reeds vooruitgelopen wat betreft het totaal aan (geïndexeerd) risicoprofiel. We blijven graag tussentijds op de hoogte als er zich bijzondere ontwikkelingen omtrent dit geschil zich voordoen. IBOR-taken als onderdeel van het pluspakket De begroting van de GR Avri voor 2023 heeft direct impact op de kosten voor uitvoering van de IBOR-taken in hetzelfde jaar (en de hiervoor nog nader op te stellen werkbegroting). We zien voor 2023 een toename van kosten voor uitvoering van de IBOR-taken van 4,2%, wat neerkomt op €122.000.

Hierbij is uitgegaan van het takenpakket zoals voor 2022 binnen de DVO met elkaar overeengekomen is. Een deel van dit werk wordt uitgevoerd vanuit sociale doelstellingen, waarbij we ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt inzetten om het werk uit te voeren. Voor de komende jaren wordt een afname van de inzet van SW-ers en Participatiemedewerkers (P-wetters) voorzien. Dit heeft direct consequenties voor de wijze waarop het werk te organiseren is en de daarmee gemoeide kosten. We blijven graag op de hoogte van de ontwikkelingen en alternatieven hierin. Overheadkosten Als gemeente zijn we kritisch op onze overheadkosten. Vanuit de zienswijze op begroting van het lopende jaar is ook aan Avri gevraagd hier kritisch op te zijn. Mede daarom is ook besloten tot deelname aan benchmarkonderzoeken van de branchevereniging NVRD om te onderzoeken waar besparingsmogelijkheden liggen ten aanzien van de overheadkosten. De uitkomsten hiervan zijn reeds met betrokken gemeenten gedeeld, maar nog niet uitvoering besproken. Wij blijven graag op de hoogte van de ontwikkelingen hierin en de kansen die Avri benut om het totaal aan overheadkosten, daar waar dat haalbaar en

als doel schommelingen in het tarief te voorkomen en als buffer te dienen. In de begroting is dit toegelicht op p.64

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund

Zoals gebruikelijk zullen we de raden middels de P&C documenten op de hoogte houden van belangrijke ontwikkelingen die impact hebben op de risico’s van Avri Zodra er ontwikkelingen zijn zullen wij de raden actief op de hoogte brengen.

We blijven u proactief op de hoogte houden, zowel ambtelijke als bestuurlijk, zodat u goed bent geïnformeerd. In dat kader willen het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd. We zetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel als mogelijk in hun eigen gemeente in. Wanneer we deze niet meer kunnen inzetten moeten we een beroep doen op reguliere arbeidskrachten.

Recent is een onderzoek gestart waarbij centraal staat: geef — door middel van een benchmark — inzicht in de sectorspecifieke overheadkosten. Het resultaat is een zorgvuldige toets van de hoogte van de overhead en kan aanknopingspunten bieden voor de onderdelen, waarop Avri prestaties kan verbeteren. Het resultaat verschaft inzicht in de omvang van overhead van Avri en een beoordeling van deze omvang. De resultaten worden zodra deze bekend zijn gedeeld.

2

reëel is, naar beneden te bewegen.

Gemeente

Culemborg

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 31 mei de zienswijze behandeld.

Definitief:

Brief 10 juni 2022 kenmerk GZDGCB454969/454999 In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze commissievergadering van 19 mei en de raadsvergadering van 31 mei. In deze zienswijze gaan wij zowel in op uw jaarstukken als op uw begroting. Begroting 2023 Ook op de begroting 2023 geven wij een positieve zienswijze af. We vinden het een goede ontwikkeling dat het weerstandsvermogen van Avri weer naar een voldoende niveau toe groeit. Wel willen wij Avri nogmaals verzoeken om ons nauw te betrekken als zich ontwikkelingen voordoen in de overdracht van de stortplaats en het nazorgfonds stortplaats.

Gemeente

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund Zodra er ontwikkelingen zijn m.b.t. stortplaats / nazorgfonds zullen wij de raden actief op de hoogte brengen.

Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog u veel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Maasdriel

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 20 juni 2022 kenmerk 319138

Definitief:

In goede orde ontvingen wij uw jaarstukken over het jaar 2021 en de begroting voor 2023. Wij hebben kennis genomen van beide documenten en deze behandeld in onze zienswijzemarkt van de GR’en van 2 juni en de raadsvergadering van 16 juni. Programmabegroting 2023 In 2021 is er begonnen om het weerstandsvermogen van Avri op te bouwen tegen risico’s die zij lopen. Deze is nog niet op peil, wel is er een goede afsluiting van het boekjaar 2021 met een positief resultaat van 2,2 miljoen euro. Samen met de begrote risicoopslag in de tarievenafvalstoffenheffing (12 euro per huishouden) van in totaal 1 miljoen euro, stijgt het weerstandsvermogen van het

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.

3

basispakket naar € 3,2 miljoen. Wij vinden het ook een positieve ontwikkeling dat er voor afronding van de Jaarrekening 2021 geen financiële bijdrage vanuit de samenwerkingspartners noodzakelijk is. Daarnaast vinden wij het een positieve ontwikkeling dat Avri Realisatie BV wederom dividend ten goede laat komen aan de GR Avri, waardoor de afvalstoffenheffing niet verder hoeft te stijgen. Wij stemmen in met de voorgestelde dotatie van 250.000 euro (voorziening basispakket). Wij uiten zorgen over de ontwikkeling van kosten voor de begroting die we op voorhand niet kunnen voorspellen. Het gemiddelde tarief afvalstoffenheffing 2023 komt op € 317,- per huishouden. Dit is een stijging van 4% ten opzichte van het tarief van 2022 (€ 311,-). In dit tarief zit, net als in 2022, een bedrag van € 12,- om het vermogen op te bouwen voor de overdracht van de stortplaats aan de provincie. Wij vinden een stijging van het tarief met 4% acceptabel. Er zijn zorgen over onder andere de krapte op de arbeidsmarkt en de moeite de Avri heeft het met stellen van prioriteiten. Er is zijn veel ambities, projecten en plannen, maar concrete resultaten blijven wat achter. Daarom verzoeken wij nogmaals om focus aan te brengen. Daarnaast maken we ons zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt, waardoor vacatures open blijven staan.

Daarmee loopt de bedrijfsvoering risico’s zodat werkzaamheden wellicht blijven liggen en Avri niet kan voldoen aan de plichten en taken die vanuit de zorgplicht van huishoudelijk afval bij Avri ligt.

Wij delen de zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt en doen er alles aan om personeel aan te trekken en aan ons te binden.

U vraagt specifiek naar een reactie op de PM posten. Hieronder hebben we onze zienswijze uiteengezet over de toekomstbestendige milieustraten. In de toekomst worden er meer eisen gesteld aan milieudoelstellingen en wordt er beboet op teveel CO2 uitstoot. De drukte in de milieustraten is toegenomen en onderzoek wijst uit dat milieustraten opgeknapt moeten worden. Avri heeft een plan opgesteld om op een nieuwe wijze milieustraten te verwezenlijken die anticiperen op toekomstige ontwikkelingen. De kosten zijn afhankelijk van welke nieuwe functies als onderdelen de gemeenten willen beleggen in deze nieuwe straten. De financiering van de aanpassing milieustraten is momenteel als PM post opgenomen, wat suggereert dat er nog kosten te verwachten zijn. Het college wil weten hoe deze kosten gedekt gaan worden. De kosten hiervan dienen binnen de bestaande begroting verwerkt te zijn. Het is niet wenselijk de kosten te dekken uit de afvalstoffenheffing, hiervoor graag een (ander) voorstel.

Een nieuw voorstel over de toekomst van de milieustraten willen we eerst opiniërend bespreken tijdens een platformavond alvorens tot een definitief voorstel voor het AB te komen.

In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.

Het is onvermijdelijk dat nieuwe investeringen in de milieustraten tot kapitaallasten leiden. Wat niet wil zeggen dat dit direct (of één-op-één) leidt tot een stijging van de afvalstoffenheffing aangezien dat tarief wordt bepaald op basis van alle ontwikkelingen in zowel kosten als opbrengsten. We streven uiteraard naar een goede balans tussen het niveau van onze dienstverlening, milieudoelstellingen en de kosten.

4

Met in achtneming van bovenstaande geven wij een positieve zienswijze op de begroting 2023 en de meerjarenraming 2023-2025. Slot Wij vernemen graag uw reactie op de punten uit deze zienswijze. Rest ons nog u veel succes te wensen met de uitvoering van uw werkzaamheden die voortkomen uit uw begroting. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Gemeente

Neder - Betuwe

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 9 juni de zienswijze behandeld

Definitief:

Brief: kenmerk Z/22/0824001170740 dd. 9 juni 2022 Zienswijze begroting 2023 De gemeenteraad nam kennis van de begroting 2023 (inclusief de meerjarenbegroting tot en met 2026) en geeft aan u het navolgende mee. Toename van de grondstofprijzen Door de huidige inflatie is een sterke stijging in de grondstofprijzen zichtbaar, in de begroting is deze stijging niet doorgerekend in de cijfers. Wij vragen u deze stijging te monitoren en de financiële effecten hiervan tijdig aan ons te communiceren. Zorgen over personele bezetting Helaas heeft ook de Avri last van de grillige arbeidsmarkt, mede hierdoor zijn niet al de geplande projecten in 2021 afgerond en daarom doorgeschoven naar het huidige jaar. Dit is een toevoeging aan de reeds geplande projecten voor 2022. Gezien de personele tekorten zijn wij benieuwd welke invloed deze ophoping van projecten betekent voor 2023. Wij vragen u dan ook om ons op de hoogte te houden van de ontwikkelingen betreffende de voortgang van deze projecten en de personele bezetting. Risico’s voor het weerstandsvermogen van de stortplaats Er is een duidelijke strategie omtrent het (blijvend) versterken van het weerstandsvermogen, mede door het opbouwen van meer doelvermogen i.r.t. het op termijn overdragen van de stortplaats aan de provincie. De stijgende rente blijft zorgelijk en behoeft aandacht.

Uit de begroting blijkt echter ook dat er een geschil loopt met de PDB-verwerker en dat dit geschil in 2024 wordt bijgelegd. Op deze aanname is reeds vooruitgelopen wat betreft het totaal aan (geïndexeerd) risicoprofiel. We blijven graag tussentijds op de hoogte als er zich bijzondere ontwikkelingen omtrent dit geschil en

Eventuele financiële effecten die bij het opstellen van de begroting niet bekend waren worden in de begrotingswijziging van december 2022 verwerkt. Een deel (o.a. gestegen brandstofkosten) is al in de begroting 2023 verwerkt.

Wij delen de zorgen over de krapte op de arbeidsmarkt en doen er alles aan om personeel aan te trekken en aan ons te binden. In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.

Zoals gebruikelijk zullen we de raden in elk geval middels de P&C documenten op de hoogte houden van belangrijke ontwikkelingen die impact hebben op de risico’s van Avri. Indien nodig zullen we daarnaast, afhankelijk van impact/omvang van de ontwikkeling, de raden proactief, buiten de P&C documenten om, informeren.

5

de stijgende rentes voordoen. IBOR-taken als onderdeel van het pluspakket Gesprek over realistischere begroting De begroting van de GR Avri voor 2023 heeft direct impact op de kosten voor uitvoering van de IBOR taken in hetzelfde jaar (en de hiervoor nog nader op te stellen werkbegroting). We zien voor 2023 een toename van kosten voor uitvoering van de IBOR-taken en maken ons zorgen over het realisme van deze begroting ten aanzien van de prijsstijgingen in de markt. Ook zien wij de heroverwegingen niet terug in de begroting en blijven daarom ook graag met u in gesprek om te komen tot betere lange termijn oplossingen. Inzet van P-wetters uit Neder-Betuwe Een deel van het werk wordt uitgevoerd vanuit sociale doelstellingen, waarbij onze gemeente ook mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt inzet om het werk uit te voeren. Wij zijn blij dat er P wetters worden ingezet, wat tevens resulteert in een kostenbesparing. Wel willen wij benadrukken dat er bij de inzet van Pwetters in onze gemeente gebruik wordt gemaakt van P-wetters uit Neder Betuwe. De invloed van de klimaatverandering op de beeldkwaliteit In 2021 hebben we in Nederland een zeer natte zomer gehad, dit heeft geresulteerd in het niet behalen van de gevraagde beeldkwaliteit. Deze natte zomer lijkt gezien de afgelopen jaren eerder een regel te zijn dan een uitzondering.

In de begroting van de GR Avri voor 2023 heeft u geen rekening gehouden met een vergrote kans op groeizaam weer door natte zomers, wij vragen de Avri om ook in het kader van het beheer van onze openbare ruimte meer aandacht te hebben voor de uitschieters in onze weersomstandigheden en de financiële risico’s hiervan in de toekomst op te nemen in de begroting. Ook willen wij tijdig geïnformeerd worden over de onverwachte effecten van extreme weersomstandigheden op de beeldkwaliteit. Met in acht name van bovenstaande kanttekeningen kunnen wij instemmen met voorliggende begroting 2023 en zien wij een verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 09 juni 2022 ingestemd met de begroting 2023 en meerjarenraming t/m 2026.

Gemeente

De prijsstijgingen zien we enigszins vertraagd terug in de IBOR-begrotingen wanneer lopende contracten moeten worden vernieuwd. Uiteraard proberen we bij iedere aanbesteding de kosten voor de IBOR gemeenten te beperken. We blijven u daarnaast proactief op de hoogte houden, zowel ambtelijk als bestuurlijk. In dat kader willen het regionaal bestuurlijk overleg, als daar behoefte aan is, voortzetten zodra de nieuwe bestuurders zijn geïnstalleerd. We zetten mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt zoveel als mogelijk in hun eigen gemeente in. Wanneer we deze in de toekomst niet meer kunnen inzetten moeten we een beroep doen op reguliere arbeidskrachten.

We zijn blij met uw reactie dat u graag ruimere beleids- en financiële kaders ziet om deze risico’s het hoofd te bieden. En zullen uw standpunt meenemen in de DVO gesprekken. We zullen u daarnaast proactief informeren over de onverwachte effecten van extreme weersomstandigheden op de beeldkwaliteit.

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.

Tiel

6

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 8 juni de zienswijze behandeld. Definitief:

Brief: kenmerk Avri/HB dd. 8 juni 2022 Op 14 april hebben wij van u de ontwerpbegroting 2023 Avri inclusief meerjarenbegroting t/m 2026 ontvangen. U stelt ons in de gelegenheid uiterlijk 22 juni 2022 onze zienswijze hierover te geven. De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 8 We zijn blij met uw reactie en dat de juni 2022 ingestemd met de ingezette lijn door u wordt ondersteund. Programmabegroting 2023 (inclusief meerjarenbegroting t/m 2026).

Gemeente

West Betuwe

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 21 juni de zienswijze behandeld. Brief: 21 juni 2022 kenmerk 497986

Definitief:

Op 14 april jl. ontvingen wij van u de jaarstukken 2021 en begroting 2023. Zoals in uw begeleidend schrijven is aangeven worden de betreffende stukken ter vaststelling aangeboden aan het Algemeen Bestuur in haar vergadering van 7 juli a.s. Gemeente West Betuwe wenst gebruik te maken van de mogelijkheid een zienswijze in te dienen. Onderstaand motiveren wij de onderwerpen van onze zienswijze welke zich richten op de jaarstukken 2021 en de begroting 2023. De huidige afspraken voorzien er juist in om de raden voldoende gelegenheid te geven In het P&C proces willen we in het vervolg de de stukken vooraf te beoordelen. Juist voor raad vooraf betrekken bij de beoordeling van de dit doel zijn er de platform bijeenkomsten en stukken. We verzoeken hiervoor tijd in te ramen. raadsavonden. Inhoudelijk conformeren we ons bij de reeds Mocht u dat aangepast willen zien zijn de gemaakte bestuurlijke keuzes. Goed afval houtkoolschetsbesprekingen een goede scheiden moet volgens ons ook financieel ingang om dit te bespreken. lonend zijn voor onze inwoners. Daarom willen we in de komende periode hierover in het AB In het najaar zullen we alle raden het een discussie voeren. gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin dergelijke afwegingen/keuzes ook MOTIVERING zullen worden besproken.

Programmabegroting 2023 Ten aanzien van de begroting 2023 willen wij de uitdrukkelijke kanttekening plaatsen dat ook Avri een bezuinigingstaakstelling heeft. Tarief Bij de vaststelling van de tarievenverordening 2023, medio december 2022, worden de keuzes vanuit iedere deelnemer afzonderlijk verwerkt in de tarieventabel 2023. De voorgestelde verhoging van de afvalstoffenheffing met 11 euro in de begroting 2023 wordt voor de gemeente West Betuwe beschouwd als een tussenstand waarbij nog geen invulling is

Het klopt dat de tarievenverordening alsmede de begrotingswijziging 2023 in december wordt vastgesteld. Hierin worden alle ontwikkelingen die van invloed zijn op de kosten basispakket en dientengevolge op de afvalstoffenheffing verwerkt. De ontwikkelingen m.b.t. potentiële besparingen (zie begroting 2022) worden hierin ook meegenomen.

7

gegeven aan de bezuinigingsdoelstelling. Pas bij de vaststelling van de tarievenverordening 2022 wordt de heffing definitief. Investeringskredieten 2023 Er wordt een investeringskrediet aangevraagd voor vervangingsinvesteringen, met name voor materieel en inzamelmiddelen. De kapitaallasten die voortvloeien uit de investeringen zijn We zijn blij met uw reactie en dat de verwerkt in de meerjarenbegroting (excl. de PM ingezette lijn door u wordt ondersteund. investering ontwikkeling milieustraten). Met uw voorstel voor 3.386.000 euro investeringskrediet kunnen wij dan ook instemmen. Risico’s Ondanks een positief resultaat in 2021, staat Avri de komende jaren nog steeds voor uitdagingen waar veel financiële consequenties aan verbonden zijn. De belangrijkste risico’s voor de komende jaren; zoals overdracht stortplaats, vergoeding kunststof verpakkingen en de prijsontwikkeling op de afvalmarkt, zijn door Avri helder aan ons voorgelegd. Ten aanzien van de stortplaats heeft gemeente West Betuwe de aanbeveling gedaan om de rekenrente conform de wensen van provincie Gelderland in stand te houden. Dit advies is echter, naar aanleiding van alle zienswijzen uit de regio, niet overgenomen. Weerstandsvermogen Er is een significante daling van het risicoprofiel 2023 ten opzicht van 2022, maar het blijft fors.

Daarom wordt voorgesteld evenals in 2022 de weerstandscapaciteit aan te vullen door 12 euro aan de afvalstoffenheffing 2023 toe te voegen. Opgemerkt wordt dat dit bedrag niet voldoende is om het weerstandsvermogen volledig aan te vullen. Er zal dan ook de komende jaren een vergelijkbare opslag noodzakelijk blijven. Met de voorgestelde opslag van 12 euro per huishouden blijven we wel onder het landelijk gemiddelde. De gemeenteraad van West Betuwe vraagt Avri evenals voorgaande jaren de jaarrekeningen van het zonne-en windpark (Avri Solar B.V.) en Avri Realisatie B.V. vóór behandeling van de GR Avri te verstrekken.

In de calculaties van de risico scenario’s en het benodigd weerstandsvermogen is rekening gehouden met alle uitgangspunten van de provincie. In onze berekeningen van het benodigd doelvermogen is wel degelijk gerekend met de provinciale rekenrente.

We zijn blij met uw reactie en dat de ingezette lijn door u wordt ondersteund.

Jaarlijks zal voor de vaststelling van jaarstukken en begroting (in het AB) een mededeling worden verstrekt over het dividend door de directeur-bestuurder. In de memo dd. 17 juni van de directeurbestuurder is aangeven dat er dit jaar geen dividenduitkering zal plaatsvinden.

Tevens wil de raad de Avri in overweging geven om als er ruimte is over 2021, dividend uit te keren uit Avri Realisatie B.V en deze te gebruiken om het weerstandsvermogen van Avri aan te vullen (en eventueel de afvalstoffenheffing 2022 met dit bedrag te verlagen). Met in achtneming van bovenstaande kanttekeningen kunnen wij ons vinden in het voorstel.

We zijn blij met uw reactie en danken u voor de positieve zienswijze

8

Gemeente

Wij vertrouwen erop dat het Algemeen Bestuur op 7 juli a.s. onze zienswijze meeneemt in haar besluitvorming. West Maas en Waal

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld. Brief: 17 juni 2022 kenmerk Z.069309/205166

Definitief:

De ontwerpbegroting 2023 inclusief meerjarenraming t/m 2026 hebben wij in goede orde ontvangen, waarvoor dank. Wij hebben de stukken behandeld in onze raadsvergadering van 16 juni 2022. Wij vinden het een ambitieuze begroting en gedurfd om met een indexering van 1,5 % te rekenen. Verder roepen wij u op om uw diensten naar gemeenten te flexibiliseren volgens een zg. cafetariamodel met bijbehorende prijsconsequenties, zodat gemeenten politieke keuzes kunnen maken voor hun eigen beleid. Verder verwachten we dat u er alles aan doet om gemaakte afspraken, zoals het wekelijks op halen van gft afval in zomermaanden, na te komen en uw communicatie richting gemeenten en burgers verbetert.

Ons beleid is om bij prijsindexeringen uit te gaan van de op dat moment bekende CPB cijfers. Dit wordt ook door andere GR’en in de regio zo toegepast. Inmiddels is de inflatie behoorlijk gestegen. Dit zal ook zijn uitwerking krijgen op de CPB cijfers. In de begrotingswijziging 2023 en de bestuursrapportage 2023 zullen de budgetten, indien nodig, worden bijgesteld. Het (verder) flexibiliseren van onze diensten is een strategische overweging die in de bestuurlijke besprekingen over de houtskoolschets zullen worden meegenomen. We doen onze uiterste best om de dienstverlening zo goed mogelijk vorm te geven en daarover zo goed mogelijk te communiceren.

Gemeente

Zaltbommel

Besluitvorming: De gemeenteraad heeft in haar vergadering van 16 juni de zienswijze behandeld.

Definitief:

Brief: 16 juni 2022 kenmerk 557679 / 561525 In uw brief van 14 april 2022 heeft u ons verzocht om een zienswijze over de voorlopige begroting 2023 incl. meerjarenraming t/m 2026 aan u kenbaar te maken. In deze brief leest u onze zienswijze. Wij geven een positieve zienswijze op de begroting 2023 met de kanttekening dat wij aandacht vragen voor prioritering en planning van de ambities van Avri. De conceptbegroting 2023 is opgesteld in lijn met de kadernota die we eerder van u ontvingen. In de zienswijzenota wordt een duidelijke reactie gegeven op de door ons ingediende zienswijze op de kadernota.

9

Het is goed om te lezen dat we in gesprek gaan met Avri om het strategische koersplan en de houtkoolschets te bespreken. In onze zienswijze hebben wij ook onze zorgen geuit over het gebrek aan focus en hebben we gevraagd om de ambities te ordenen in tijd, haalbaarheid en prioriteit. U geeft in de zienswijzenota aan dat de prioriteiten en planning in nauw overleg met het nieuwe bestuur wordt bepaald. Dit begrijpen wij, maar een goede planning is essentieel voor de organisatie. Wij willen hier dan ook extra aandacht voor vragen.

In het najaar zullen we met alle raden het gesprek aangaan over de houtkoolschets waarin gelegenheid is mee te denken over de koers van de organisatie. De prioriteiten en planning zullen in nauw overleg met het bestuur worden bepaald en met de raden worden gedeeld.

Afvalstoffenheffing De begroting stelt voor de gemiddelde afvalstoffenheffing in 2023 met € 11 te Het is fijn te lezen dat u ziet dat we binnen verhogen. Dit betreft een stijging van de de mogelijkheden die we hebben de kosten, afvalstoffenheffing van 4%. zoveel als mogelijk is, proberen te beperken Het is duidelijk dat de stijging afkomstig zijn van de marktontwikkelingen en operationele kosten, kosten die niet door Avri beïnvloedbaar zijn. Wel is er zichtbaar grip op de overige ontwikkelingen, wat zich vertaald in besparingen. Het is goed te zien dat Avri hierdoor nog onder het landelijk gemiddelde blijft. Er wordt aangegeven om de variabele tarieven We zijn verheugd te zien dat u ons standpunt gelijk te houden (prijspeil 2022) en om de hierin steunt. stijging volledig door te voeren in het basistarief. Wij kunnen deze gedachte ondersteunen, omdat de tarieven kostendekkend zijn. Opbouw weerstandsvermogen In het gemiddelde tarief afvalstoffenheffing 2023 zit net zoals vorig jaar € 12,- verwerkt om de financiële weerstand weer op te bouwen. Vanaf 2015 is de financiële weerstand niet optimaal, dat wil zeggen dat het weerstandsvermogen onder de vastgestelde factor van 1,0 ligt. We zien weer een voorzichtige opbouw van het weerstandsvermogen en dat doet ons deugd. We zullen nog wel de komende jaren moeten focussen op het opbouwen van de reserves.

Opgemerkt wordt dat dit bedrag niet voldoende is om het weerstandsvermogen volledig aan te vullen en alle risico’s volledig te dekken.

We blijven de komende jaren inzetten op het verbeteren van ons weerstandvermogen en zullen u informeren via de gebruikelijke P&Cproducten.

Wij zien graag uw reactie met de wijze waarop de gegeven zienswijze is verwerkt in de vastgestelde begroting. We zien een verdere samenwerking met vertrouwen tegemoet.

10