Nieuwe termijnen voor voorkeursrechten

Door wetswijziging zijn termijnen voorkeursrecht verlengd In uw vergadering van 9 juli a.s. is het raadsvoorstel tot vestigen van een voorkeursrecht op gronden aan de Middelkampseweg 1 te Gameren geagendeerd. Wij willen u in deze memo informeren over een wetswijziging. Het ontwerpraadsbesluit behoeft geen aanpassing. Op 1 juli jl. is de Wet versterking regie volkshuisvesting ingegaan. Die wet ziet ook op een wijziging in de voorkeursrechtregeling. Het heeft vooral gevolgen voor de termijn waarvoor het voorkeursrecht geldt. Het voorliggende raadsvoorstel ziet op een vestiging van het voorkeursrecht voor de locatie Middelkampseweg 1 in Gameren op grond van artikel 9.1 lid 1 sub c Omgevingswet. In dit geval is er nog geen omgevingsvisie, omgevingsprogramma of omgevingsplan vastgesteld. Op basis van de oude wetgeving geldt het voorkeursrecht voor drie jaar. Binnen deze drie jaar moet de gemeente één van de bovengenoemde plandocumenten vaststellen. Met de nieuwe wet is de termijn van drie naar vijf jaar verlengd. Wordt er binnen vijf jaar een omgevingsvisie of omgevingsprogramma vastgesteld, dan heeft de gemeente nogmaals vijf jaar om daarna een omgevingsplan vast te stellen. Er is dus meer tijd om de plannen gedegen uit te werken, alhoewel we er vooralsnog niet vanuit gaan dat we deze tijd nodig hebben.

De totale termijn dat een voorkeursrecht geldt, blijft wel zestien jaar en drie maanden. Daar verandert niets aan. Wordt er dus meer tijd gebruikt voor de vaststelling van het omgevingsplan, dan is er na vaststelling van het omgevingsplan minder tijd om tot uitvoering over te gaan. De regering heeft in de Memorie van Toelichting aangegeven dat door koppeling van de termijn aan de ruimtelijke plandocumenten en de handhaving van de totale termijn van zestien jaar en drie maanden, de regeling de evenredigheidstoets doorstaat. De mate van inmenging in het eigendom is voldoende voorzienbaar en proportioneel in verhouding tot het daarmee gediende belang.