Document · PDF

Meerjarenprogramma Bevolkingszorg Crisiscommunicatie VRGZ

Raadsvergadering 25 januari 2024, gemeente ZaltbommelBij agendapunt: Regionale samenwerking / Gemeenschappelijke Regelingen3.768 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Samenhang Beleidsdocumenten

Strategisch

Regionaal Risicoprofiel

Zorgrisicoprofiel

Regionaal Beleidsplan

Meerjarenbeleidsplan OTO

Regionaal Crisisplan

Voorwoord

Rampbestrijdingsplannen/ Incidentbestrijdingsplannen

Het voorwoord volgt in de definitieve versie van dit document

Tactisch

Brandweerrisicoprofiel

Meerjarenprogramma’s

Begroting

VIK

Jaarplannen mono & multi

Operationeel

Operationele monoplannen, handboeken etc.

KCR2

Bevolkingszorg en Crisiscommunicatie Gelderland-Zuid: beschikbaar, bereikbaar, bekwaam en betrokken. Colofon Sector

Crisisbeheersing

Auteur(s)

Werkgroep beleid adviesraad adviseurs crisisbeheersing

Status

Concept

Vastgesteld door

Algemeen Bestuur Veiligheidsregio Gelderland-Zuid, <datum>

Fotografen

Jordi Deckert, Ralph Schmitz, VRGZ

Inhoud Voorwoord

Inhoud

1. Inleiding 2. Ontwikkelingen 2.1 Advies uniform kwaliteitsniveau bevolkingszorg 2.2 Project toekomstbestendige bevolkingszorg en crisiscommunicatie

3. Beleidsdoelstellingen voor 2024-2027 3.1 3.2

Versterken van de regionale samenwerking tussen gemeenten en veiligheidsregio Versterken van de vakbekwaamheid en flexibele

inzetbaarheid van gemeentelijke functionarissen met

een rol in de lokale of regionale crisisorganisatie

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

3.3

Inrichten en borgen van nazorg aan eigen personeel

3.4

Betere voorbereiding van de overdracht van

werkzaamheden van de crisisorganisatie naar de vaste

organisatie van gemeente(n) en betrokken partijen na

11 12 13

afloop van de ramp of crisis.

15 15 17

4. Uitvoeringsprogramma meerjarenprogramma 4.1 4.2

Wat gaan we wanneer doen? Hoe organiseren we ons?

Bijlagen

18 19

21 21 24 26

Lijst met afkortingen

Wettelijke bepalingen voor bevolkingszorg en

crisiscommunicatie en landelijke afspraken over

arbeidsvoorwaarden 3.

Beschrijving regiofunctie Veiligheidsregio

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Inleiding

Gemeenten hebben als onderdeel van het openbaar bestuur een algemene zorgplicht voor hun inwoners en vervullen daarmee een belangrijke rol in de crisisbeheersing. Naast de verschillende hulpverleningsdiensten zijn onze 14 gemeenten vanaf het eerste moment in een crisis uitvoerend betrokken. Gemeentelijke crisisbeheersing omvat alle opgeschaalde werkzaamheden van een gemeente ten tijde van een incident, ramp of crisis. Het deel van deze werkzaamheden dat is georganiseerd binnen de hoofdstructuur van de rampenbestrijding en crisisbeheersing vindt plaats onder de noemer Bevolkingszorg en/of Crisiscommunicatie, zoals omschreven in het Besluit veiligheidsregio’s.

Culemborg

Buren Neder-Betuwe

Tiel Druten

West Betuwe

Beuningen

West Maas en Waal Nijmegen Wijchen

Zaltbommel

Berg en Dal Maasdriel Heumen

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

incidenten en (langdurige) crisis. Lande-

flitscrises is bevolkingszorg tevens het

gemeenten en de Veiligheidsregio Gelder-

lijk en (inter)regionaal komen er diverse

aanspreekpunt voor de andere hulpver-

land-Zuid nauw samen op het gebied van

ontwikkelingen op ons af. Wat er toe heeft

leningsketens

rampenbestrijding

crisisbeheersing.

geleid dat we na een gezamenlijke verken-

en GHOR voor de samenwerking tussen

Tussen 2011 en 2014 hebben er projecten

ning de samenwerking willen versterken en

diensten

gelopen om bevolkingszorg en crisis-

de gemeentelijke crisisorganisatie (bevol-

en werkorganisaties. Bevolkingszorg en

communicatie te implementeren en te

kingszorg en crisiscommunicatie) toekomst-

crisiscommunicatie

zelfstandig

versterken in de regio. En tussen 2015 en

bestendig willen inrichten.

(monodisciplinair) ingezet worden en als

2018 is in opdracht van de coördinerend

onderdeel van de hoofdstructuur van de

gemeentesecretaris

uitvoering

gegeven

De vier beleidsuitgangspunten zoals deze

rampenbestrijding

aan

meerjarenprogramma

zijn opgenomen in het Regionaal Beleids-

grote

betrokken

ongevallen,

zoals

rampen

brandweer,

gemeentelijke kunnen

politie

crisisbeheersing.

Tijdens een multidisciplinaire inzet kunnen

Sinds

2006

een

werken

eerste

inmiddels

bevolkingszorg en crisiscommunicatie.

Inleiding

Tijdens

plan 2024-2027 vormen daarbij het strategisch kader. Het meerjarenprogramma

de functionarissen bevolkingszorg tevens

Wij zijn bevolkingszorg

het aanspreekpunt zijn voor alle relevante

De afgelopen jaren hebben we veel ervaring

bevolkingszorg en crisiscommunicatie 2024-

gemeentelijke processen die niet vallen

opgedaan met bevolkingszorg en crisis-

2027 kan worden gezien als een concrete

onder de taken van Bevolkingszorg.

communicatie, zowel beheersmatig als bij

vertaling, met name voor bestuurders,

Het NIPV heeft in 2018 opdracht van het

gemeentesecretarissen

Landelijk

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

beleidsmede-

Netwerk

Bevolkingszorg

een

werkers werkzaam op dit vakgebied bij de

visualisatie gemaakt ter verduidelijking

VRGZ en haar gemeenten. Onder regie van

van het werkgebied van bevolkingszorg.

het Algemeen Bestuur van de Veiligheids-

Deze animatie legt uit wat bevolkingszorg

regio en onder verantwoordelijkheid van

doet, welke taken bij bevolkingszorg horen

de coördinerend gemeentesecretaris en de

en met welke externe partners we nauw

directeur crisibeheersing, dragen de sector

samenwerken. In Gelderland-Zuid is crisis-

Crisisbeheersing en de adviesraad adviseurs

communicatie een aparte kolom, onder

crisisbeheersing er zorg voor dat dit meerja-

gezamenlijke regie van de Veiligheidsregio

renprogramma wordt uitgevoerd.

en de coördinerend gemeentesecretaris.

“ 8

Gemeentelijke crisisbeheersing omvat alle opgeschaalde werkzaamheden van een gemeente ten tijde van een incident, ramp of crisis.”

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

In het Regionaal Beleidsplan 2024-2027 worden al een aantal landelijke en regionale trends en ontwikkelingen toegelicht, die mede van invloed zijn op de gemeente als onderdeel van de regionale crisisorganisatie en/of veiligheidsregio. • Evaluatie / Vernieuwing Wet veiligheidsregio’s • Omgevingswet • Modernisering (staats)nood- en crisisrecht • Toekomstverkenning crisisbeheersing • Strategische agenda Veiligheidsberaad • Maatschappelijke trends en ontwikkelingen - Data en technologie - Sociaalmaatschappelijke ontwikkelingen - Politiek en geopolitiek - Duurzaamheid en klimaat

Voor een nadere toelichting verwijzen wij

regionale projecten hier benoemen: het

naar het Regionaal Beleidsplan.

landelijk project ‘Uniform kwaliteitsniveau bevolkingszorg’ en het regionaal project

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Specifiek met betrekking tot de rol van de

‘Toekomstbestendige bevolkingszorg en

gemeenten willen we twee landelijke en

crisiscommunicatie’.

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Inleiding

Ontwikkelingen

2.1 Advies uniform kwaliteitsniveau bevolkingszorg

•

Landelijke kwaliteitsnormen voor de uitvoering bevolkingszorg en crisiscommunicatie

•

Uitgangspunten

voor

wetteksten

Het Veiligheidsberaad heeft eind 2021 de

het kader van de wetswijziging wet

opdracht gegeven om een landelijk kwali-

veiligheidsregio’s.

teitsniveau voor bevolkingszorg inclusief

2.2 Project toekomstbestendige bevolkingszorg en crisiscommunicatie De systeemtesten van 2019 en 2021, maar ook incidenten en oefeningen

Een regionaal invoeringsplan zal in de loop

hebben laten zien dat de inrichting

maart 2023 door het Veiligheidsberaad

van 2023 ter vaststelling aan het Algemeen

en de bezetting van bevolkingszorg in

vastgestelde advies geeft o.a.:

Bestuur van de Veiligheidsregio worden

Gelderland-Zuid kwetsbaar is. Daarnaast

aangeboden. Onderdelen van het advies

hebben we de afgelopen jaren te maken

en acties die voortkomen uit het advies

gehad met complexe en langdurige crises,

zijn inmiddels opgenomen in onderliggend

waarop de huidige gemeentelijke crisis-

programma.

organisatie onvoldoende is ingericht en

Richting aan de gewenste samenwerking tussen veiligheidsregio en gemeenten op het gebied van bevolkingszorg en crisiscommunicatie

voorbereid. Eind 2021 heeft de coördi-

Ontwikkelingen

crisiscommunicatie te beschrijven. Het in

•

“

De systeemtesten van 2019 en 2021, maar ook incidenten en oefeningen hebben laten zien dat de inrichting en de bezetting van bevolkingzorg in Gelderland-Zuid kwetsbaar is.”

nerend gemeentesecretaris daarom de opdracht gegeven aan een projectgroep

De uitkomsten van het project toekomst-

om te komen tot:

bestendige

bevolkingszorg

crisis-

communicatie zijn in juni 2023 aan de •

Een toekomstbestendige inrichting van

coördinerend gemeentesecretaris aange-

de gemeentelijke crisisorganisaties, welke

boden. Beleidsuitgangspunten voortko-

naar behoefte flexibel kunnen worden

mend uit het project zijn opgenomen

ingezet op basis van de impact in de

in het Regionaal Beleidsplan 2024-2027

samenleving of de bestuurlijke behoefte.

en worden in onderliggend programma nader

•

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

uitgewerkt

activiteiten.

Duidelijke en vastgelegde samenwer-

nieuwe inrichting van bevolkingszorg is

kingsafspraken tussen de gemeenten en

opgenomen in het Regionaal Crisisplan

Veiligheidsregio als het gaat om de opera-

2024, wat in december samen met een

tionele voorbereiding, kwaliteit en kwan-

nieuwe

titeit van de kolommen bevolkingszorg en

wordt aangeboden aan het Algemeen

crisiscommunicatie.

Bestuur.

samenwerkingsovereenkomst

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

De landelijke en regionale ontwikkelingen, de risico’s die ons bedreigen en de thema’s die voor de gemeenten en de Veiligheidsregio belangrijk zijn, hebben geresulteerd in vier beleidsuitgangspunten voor de komende vier jaar. Deze beleidsuitgangspunten zijn opgenomen onder speerpunt 1, een sterk netwerk, in het Regionaal Beleidsplan 2024-2027. Onderliggend meerjarenprogramma kan dan ook gezien worden als concrete vertaling van de beleidsuitgangspunten opgenomen in het Regionaal Beleidsplan.

3.1 Versterken van de regionale samenwerking tussen de gemeenten en Veiligheidsregio

voorbereiding op) bevolkingszorg en crisiscommunicatie. Door de coronacrisis en de vluchtelingencrisis zijn we de afgelopen jaren intensiever gaan samenwerken en

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Gemeenten en veiligheidsregio (als uitvoer-

dichter naar elkaar gegroeid. Deze crises

ingsorganisatie) werken al sinds 2006

hebben nut en noodzaak van de regio-

samen op het gebied van crisisbeheersing

brede

en rampenbestrijding en meer specifiek, (de

we hebben elkaar nodig, zeker bij grote

samenwerking

onderschreven:

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Inleiding

Beleidsdoelstellingen voor 2024-2027

en langdurige crises. De verwachting is dat er de komende jaren vaker naar het niveau van veiligheidsregio’s gekeken zal worden bij ontwikkelingen die de veiligheid in onze samenleving treffen en van langduriger aard zijn. Om deze het hoofd te kunnen bieden is een goede samenwerking binnen de Veiligheidsregio een voorbereiding op (langdurige) rampen en crisis, als in de uitvoering. De regionale samenwerking willen we daarom bestendigen en verder versterken.

3.2 Versterken van de vakbekwaamheid en flexibele inzetbaarheid van gemeentelijke functionarissen met een rol in de lokale of regionale crisisorganisatie

zaamheden. Een klein, flexibel inzetbaar crisisteam stuurt aan, regionaal wat moet, lokaal wat kan. Gemeenten nemen de verantwoordelijkheid om deze lokale taken zelf te organiseren, met ondersteuning van de sector Crisisbeheersing. Lokale en regionale functionarissen beschikken over speci-

Met de herinrichting van bevolkings-

fieke kwaliteiten en krijgen tijd om deze

zorg in 2023, is een compact, gemoti-

te onderhouden, door regelmatig deel te

veerd en flexibel inzetbaar team gevormd,

nemen aan trainingen en oefeningen.

waarmee gemeentelijke taken op het gebied van crisisbeheersing adequaat in regionaal verband kunnen worden uitgevoerd. Crisistaken worden uitgevoerd door specialisten of passen bij dagelijkse werk-

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Beleidsdoelstellingen voor 2024- 2027

belangrijke voorwaarde. Zowel in de

“

De verwachting is dat er de komende jaren vaker naar het niveau van veiligheidsregio’s gekeken zal worden bij ontwikkelingen die de veiligheid in onze samenleving treffen en van langduriger aard zijn.”

3.3 Inrichten en borgen van nazorg aan eigen personeel

kunnen sluiten, voor anderen duurt dat

gemeentelijke functionarissen in een regi-

mogelijk wat langer.

onaal piket voor een andere gemeente of veiligheidsregio de crisis bestrijden.

•

Borging van alle werkzaamheden in reguliere processen

•

Vorming van een nafaseteam

•

Goedkeuring op het plan van aanpak

Bij de uitoefening van deze functie maar

Daar waar de hulpdiensten nazorg aan

ook bij andere functies kunnen medewer-

eigen

georganiseerd

Om professionele betrokkenheid in balans

kers te maken krijgen met impactrijke

hebben door onder andere de inzet van

te houden en een gezonde verwerking

gebeurtenissen. Veelal zijn dit gebeur-

een bedrijfsopvangteam (BOT) direct na

te stimuleren, willen we onderzoeken of

Om de inhoudelijke overdracht tussen

tenissen met een dodelijke afloop of

een incident en het monitoren van het

het mogelijk is om een dergelijk BOT ook

de crisisorganisatie en staande organisa-

gebeurtenissen met impact op de samen-

proces van verwerken door de direct

voor gemeentelijke functionarissen met

ties te borgen is het noodzakelijk dat we

leving. Iedereen heeft voor zichzelf een

leiding- gevende, is dit bij bevolkingszorg

een rol in de gemeentelijke of regionale

als kolom bevolkingszorg zelf inhoude-

goede manier om met die impact om te

en crisiscommunicatie helaas nog niet

crisisorganisatie te organiseren. Daarnaast

lijke expertise ontwikkelen om een plan

gaan. Sommige zullen het eenvoudig af

altijd het geval. En zeker niet daar waar

willen we functionarissen zelf, maar ook

van aanpak voor de nafase te kunnen

hun collega’s en direct leidinggevende,

opstellen. Maar ook dat alle betrokken

faciliteren met handvatten om het werk

kolommen

te organiseren, goed om te gaan met die

lijke en praktische informatie geven

impact en tijdig te herkennen wanneer het

ten behoeve het plan van aanpak. Maar

goed is om even meer afstand te nemen.

ook een vooruitblik geven naar wat het

personeel

goed

voor de nafase

afschaling

inhoude-

nafase team kan verwachten en hoe ze

3.4 Betere voorbereiding van de overdracht van werkzaamheden van de crisisorganisatie naar de vaste organisatie van gemeente(n) en betrokken partijen na afloop van de ramp of crisis

verder kunnen met wat er ligt. De vier beleidsuitgangspunten worden in hoofdstuk 4 nader uitgewerkt in activiteiten voor de komende vier jaar.

Met het woord nafase doelen we op de fase waarin alle voorkomende werkzaamheden plaatsvinden die samenhangen met de afwikkeling van een ramp of crisis. De start van de nafase is geen vast moment in de tijd. In feite bepaalt de organisatie zelf de start van de nafase door:

Ansichtkaart omgang met getroffenen, Ina Strating & Ingrid van Assouw

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Beleidsdoelstellingen voor 2024- 2027

voor

Uitvoeringsprogramma meerjarenprogramma

4.1 Wat gaan we wanneer doen? Beleidsuitgangspunt 1: Versterken regionale samenwerking gemeenten en Veiligheidsregio

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Activiteit

Wie

Ontwikkelen visie/ missie op de regionale samenwerking met betrekking tot veiligheid en vertalen naar een gezamenlijke strategie (in aansluiting op de missie/ visie van de Veiligheidsregio)

Kopgroep AAC VRGZ

In beeld brengen netwerkorganisatie gemeenten en veiligheid – Waaronder lokale organisaties en netwerken die dichtbij specifieke doelgroepen staan t.b.v. crisiscommunicatie

AAC

Opstellen inwerktraject voor nieuwe AOV’ers en gemeentesecretarissen

AAC VRGZ

Jaarlijks organiseren van een verbindingsdag (dagdeel) over samenwerking op het gebied van fysieke veiligheid

AAC Kopgroep VRGZ

Verkennen en ontwikkelen gezamenlijk kennis- en informatieplatform voor gemeentelijke samenwerking en projectmatig werken

WG Planvorming VRGZ

Ontwikkelen en beheren crisiscommunicatie

WG Crisiscommunicatie

toolbox

risico-

2024

2025

2026

2027

WG Crisiscommunicatie

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Ontwikkelen en uitvoeren verantwoordingsrapportage met betrekking tot de regiefunctie van het Algemeen Bestuur en de wettelijke taak van de coördinerend gemeentesecretaris op het gebied van bevolkingszorg en crisiscommunicatie – Inzicht in continuïteit lokale en regionale piketpools en functiegroepen – Inzicht in vakbekwaamheid gemeentelijke crisisfunctionarissen – Inzicht in beschikbaarheid op basis van de periode alarmeringstesten

VRGZ WG beleid Kopgroep

Opstellen advies omtrent inzet omgevingsanalist bij GRIP 0-1

WG Crisiscommunicatie

Actualiseren planvorming bevolkingszorg en crisiscommunicatie

WG planvorming

Beleidsuitgangspunt 3: Inrichten en borgen van nazorg aan eigen personeel

WG planvorming

Inventariseren en opstellen advies over welke crisis gerelateerde gemeentelijke informatie(bronnen) ontsloten moeten en kunnen worden binnen en buiten kantoortijden.

WG planvorming

Wie

Opstellen advies nazorg eigen personeel

Multidisciplinaire projectgroep AAC Kopgroep

Inrichten en borgen collegiale ondersteuning voor gemeentelijke crisisfunctionarissen direct na een impactrijke gebeurtenis

Multidisciplinaire projectgroep AAC Kopgroep

Inrichten en borgen monitoren van het proces van verwerken door de direct leidinggevende

Multidisciplinaire projectgroep AAC Kring gemeentesecretarissen

Beleidsuitgangspunt 2: Versterken regionale samenwerking gemeenten en Veiligheidsregio Activiteit

Wie

2024

2025

2026

2027

2024

2025

2026

2027

Uitvoeringsprogramma meerjarenprogramma

Actualiseren en/ of implementeren bestaande samenwerkings- en/of uitvoeringsafspraken met landelijke en regionale netwerkpartners (Omgevingsdiensten, Stichting Salvage, Dierenambulances, Omroep Gelderland)

Activiteit

Beleidsuitgangspunt 4: Betere voorbereiding van de overdracht van werkzaamheden van de crisisorganisatie naar de vaste organisatie van gemeente(n) en betrokken partijen na afloop

Opstellen visie op vakbekwaamheid en regionaal beleid gemeentelijke functionarissen

WG vakbekwaamheid Vaststelling: CGS

Opstellen jaarplan vakbekwaamheid gemeentelijke crisisfunctionarissen – Mede afgestemd op ontwikkelpunten en behoefte van crisisfunctionarissen

WG vakbekwaamheid Vaststelling: CGS

Opstellen inwerktraject voor nieuwe AOV’ers en gemeentesecretarissen

WG vakbewkaamheid

Uitvoeren implementatieplan bevolkingszorg

AAC VRGZ

nieuwe

inrichting

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

van de ramp of crisis Activiteit

Wie

Binnen de sectie en in de crisisorganisatie verbreden kennis en bewustwording vroegtijdige (warme) overdracht naar de nafase

AAC VRGZ

Regionale werkwijze en format ontwikkelen ten behoeve van warme overdracht nafase – kleinschalige incidenten (als inzet- en overdrachtsformulier) – grootschalige incidenten

WG Planvorming i.s.m. hoofden nafase

2024

2025

2026

2027

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

4.2 Hoe organiseren we ons?

Taken kopgroep:

Financiering meerjarenprogramma

De kopgroep draagt zorg voor:

Uitvoering van dit programma vraagt vooral

Opdrachtgever:

Algemeen Bestuur

Opdrachtnemer:

Coördinerend gemeentesecretaris en directeur crisisbeheersing

Stuurgroep: Uitvoering:

ambtelijke

uren

van

De aansturing van het programma bevol-

gemeenten en de sector crisisbeheer-

Kopgroep gemeentesecretarissen (incl. directeur crisisbeheersing VRGZ)

kingszorg en crisiscommunicatie. Namens

sing VRGZ om gezamenlijke producten te

Netwerk adviseurs crisisbeheersing werkzaam bij de gemeenten en

de kopgroep vindt dagelijkse aansturing

ontwikkelen. Ten behoeve van opleiden,

plaats door de teamleider crisisorganisatie

trainen, oefenen van regionale functiona-

en beheer VRGZ

rissen en netwerkbijeenkomsten lokaal en

Het monitoren van de voortgang rondom

regionaal is jaarlijks binnen de begroting

de gezamenlijke beleidsuitgangspunten

van de VRGZ ca. € 78.500 beschikbaar.

•

sector Crisisbeheersing VRGZ • •

Opdrachtgever

Het adviseren van het Algemeen Bestuur over het versterken van bevolkingszorg-

Algemeen bestuur VRGZ

en crisiscommunicatie in de regio en in de gemeenten. Opdrachtnemer

Coördinerend

Directeur

gemeentesecretaris

crisisbeheersing VRGZ

Uitvoeringsprogramma meerjarenprogramma

Opdrachtnemer

Taken uitvoering: Uitvoering van de werkzaamheden uit dit programma geschiedt primair door adviseurs crisisbeheersing werkzaam bij Stuurgroep

de gemeenten en bij de VRGZ. Daarmee

Kopgroep

hebben deze functionarissen zelf een

gemeentesecretarissen

belangrijke rol in de uitvoering en het vraagt dan ook commitment van alle leden in het netwerk om een bijdrage te leveren de komende jaren.

Werkgroep Vakbekwaamheid Werkgroep

Uitvoering Netwerk adviseurs crisisbeheersing

Planvorming

Werkgroep Beleid Piketoverleg/werkgroep crisiscommunicatie

In werkgroepen worden de activiteiten uitgevoerd en kan ook de verdieping worden gezocht op bevolkingszorg of wel crisiscommunicatie. Per activiteit zullen de juiste functionarissen (vanuit deskundigheid) worden betrokken.

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Bijlage 1: Lijst met afkortingen en definities AAC

Adviesraad adviseurs crisisbeheersing, het overleg van de gemeente-

Bijlage 2: Wettelijke bepalingen voor bevolkingszorg en crisiscommunicatie en landelijke afspraken over arbeidsvoorwaarden

lijke en regionale adviseurs crisisbeheersing.

Art. 2 Wet veiligheidsregio’s

matievoorziening

Algemeen bestuur

Het college van burgemeester en wethou-

verantwoordelijkheid

Bevolkingszorg

De maatregelen en voorzieningen die gemeenten nemen met het

ders is belast met de organisatie van:

rampen en crisis betrokken Ministers.

oog op een ramp of crisis, georganiseerd binnen de hoofdstructuur

a. de brandweerzorg;

van de rampenbestrijding en crisisbeheersing.

b. de rampenbestrijding en de

door van

onder

Onze

bij

Art. 36 Wet veiligheidsregio’s

BOT

Bedrijfsopvangteam

Bevolkingszorg

Crisiscommunicatie

CGS

Coördinerend gemeentesecretaris

Art. 7 Wet veiligheidsregio’s

zieningen die de gemeenten treffen met

Crisiscommunicatie

Onder crisiscommunicatie wordt het communiceren met de bevolking

1. De burgemeester draagt er zorg voor

het oog op een ramp of crisis.

verstaan. Hierbij wordt aangesloten bij de behoefte van de samenle-

dat de bevolking informatie wordt

ving zodat zij haar handelen daarop kan afstemmen.

verschaft

Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio

omvang en de gevolgen van een ramp

1. Ingeval van een ramp of crisis van

Gecoördineerde Regionale Incidentbestrijdingsprocedure; de basis

of crisis die de gemeente bedreigt of

meer dan plaatselijke betekenis, of

voor operationele en bestuurlijke opschaling in de regio.

treft, alsmede over de daarbij te volgen

van ernstige vrees voor het ontstaan

RBP

Regionaal Beleidsplan

gedragslijn. De informatie wordt zoveel

daarvan, is de voorzitter van de veilig-

RCP

Regionaal Crisisplan

mogelijk onverwijld omgezet in de

heidsregio ten behoeve van de rampen-

VRGZ

Veiligheidsregio Gelderland-Zuid

Nederlandse Gebarentaal.

bestrijding en crisisbeheersing in de

Werkgroep

GHOR

Het bestuur van de veiligheidsregio wijst

crisisbeheersing;

een functionaris aan die is belast met de

c. de geneeskundige hulpverlening.

coördinatie van de maatregelen en voor-

over

oorsprong,

Art. 39 Wet veiligheidsregio’s

2. De burgemeester draagt er zorg voor dat

betrokken gemeenten bij uitsluiting

aan de personen die in zijn gemeente

bevoegd toepassing te geven aan: (o.a.)

zijn betrokken bij de rampenbestrijding

of de crisisbeheersing, informatie wordt

De artikelen 4 tot en met 7 van deze wet

verschaft over die ramp of crisis, de risico’s die hun inzet daarbij heeft voor hun gezondheid en de voorzorgsmaatregelen die in verband daarmee zijn of zullen worden getroffen. 3. De burgemeester stemt zijn inforBijlagen

matievoorziening af met de infor-

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

Artikel 2.1.2, eerste lid Besluit veiligheids-

Artikel 2.1.4, eerste lid Besluit veiligheids-

3. De aanwijzing in lid 1 of 2 vindt alleen

samenwerking initieert binnen de hoofd-

regio’s, zoals opgenomen in de derde

plaats als de persoonlijke omstandig-

structuur van het stelsel crisisbeheersing en

tranche wijziging Besluit veiligheidsregio’s

heden van de werknemer dat redelij-

deze monitort en zo nodig signaleert.

(concept)

kerwijs toelaten. moet

Dit vraagt in de praktijk om een goede

Een regionaal operationeel team bestaat

lessen volgen en aan oefeningen deel-

samenwerking tussen de verantwoordelijke

tenminste uit:

nemen die verband houden met de

binnen de veiligheidsregio voor de regie op

betreffende werkzaamheden.

de multidisciplinaire crisisorganisatie en de

4. De

Een commando plaats incident bestaat tenminste uit: e. een officier van dienst van bevolkingszorg f. een functionaris crisiscommunicatie COPI

e. een algemeen commandant

coördinerend gemeentesecretaris gericht

Bijlage 3: Beschrijving regiefunctie Veiligheidsregio

heidsregio’s, zoals opgenomen in de derde

Artikel 11.6 CAO Gemeenten | Werkzaam-

tranche wijziging Besluit veiligheidsregio’s

heden bij buitengewone omstandigheden

(concept)

1. De

werkgever

kan

werknemer

Een team bevolkingszorg zorgt dat

aanwijzen om bij oorlog, oorlogsge-

de volgende taken worden uitgevoerd:

vaar of andere buitengewone omstan-

b. het voorzien in opvang en verzorging van de bevolking; c. het voorbereiden van de nafase ten behoeve van de getroffen gemeente(n); d. het coördineren van het informeren van verwanten van slachtoffers; e. het adviseren van het regionaal operationeel team;

digheden andere werkzaamheden te verrichten. Deze andere werkzaamheden dragen bij aan een zo goed en ongestoord mogelijke uitvoering van de taak die de werkgever in die buitengewone omstandigheden heeft. 2. De

werkgever

aanwijzen

kan

werknemer

werkzaamheden

verrichten in het kader van de Wet veiligheidsregio’s. Bij een ramp of crisis

f. het coördineren van de registratie van

als in artikel 1 Wet veiligheidsregio’s

slachtoffers en schade(gevallen) ten

werkt de werknemer onder leiding en

behoeve van bovenstaande taken.

toezicht van de veiligheidsregio waar

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

In de Contourennota Versterking Crisisbeheersing en Brandweerzorg van het Ministerie van Justitie en Veiligheid is het advies overgenomen uit de Evaluatie Wet Veiligheidsregio’s om een regierol te beleggen bij het Algemeen Bestuur van de veilig-

Beide hebben hierin hun eigen verantwoordelijkheden en taken. De coördinerend gemeentesecretaris blijft verantwoordelijk om maatregelen en voorzieningen van gemeenten op elkaar af te stemmen en de voorbereiding op hun taken door de verschillende gemeenten te coördineren.

heidsregio ten aanzien van Bevolkingszorg en Crisiscommunicatie en de regierol en verantwoordelijkheden vast te leggen in de nieuwe wet. Deze regierol is gericht op datgene wat nodig is om samenwerking en een uniforme multidisciplinaire aanpak te versterken. De uitvoering van deze regierol wordt neergelegd bij het algemeen bestuur van de veiligheidsregio. Dit betekent niet dat de veiligheidsregio

verantwoordelijkheden Bijlagen

de ramp of crisis plaatsvindt.

op Bevolkingszorg en crisiscommunicatie.

g. een functionaris crisiscommunicatie

Artikel 2.1.3, tweede lid Besluit veilig-

communicatie;

werknemer

bevolkingszorg ROT

a. het verzorgen van de crisis-

aangewezen

overneemt van de colleges van B&W, maar

MEERJARENPROGRAMMA BEVOLKINGSZORG EN CRISISCOMMUNICATIE 2024-2027

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/13706768/1