Lijst van ingekomen stukken 26-1 t/m 1-3

ingekomen stukken hoofddocument

20210301 Mail Dorpsraad Brakel openbaar

datum publicatie

01-03-2021

datum

26-02-2021

afzender

Dorpsraad Brakel

onderwerp

Reactie op flexwoningen aan de Liesveldsesteeg

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210226 Uitspraak RvS reparatie bestemmingsplan Waluwe III

datum publicatie

26-02-2021

datum

26-02-2021

onderwerp

Uitspraak RvS reparatie bestemmingsplan maatschappelijke zone Waluwe III

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

508346

hoofddocument

20210226a. brief opheffen PHTB

datum publicatie

26-02-2021

datum

26-02-2021

afzender

PHTB

onderwerp

20210226a. brief opheffen PHTB

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

552653

hoofddocument

20210225 Brief pure energie publ

datum publicatie

25-02-2021

datum

25-02-2021

afzender

Pure energie

onderwerp

Brief pure energie

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

147998

Beleidsveld: Leefomgeving hoofddocument

20210223 Zienswijze HvS Dorpsraad Zuilichem ter publicatie

datum publicatie

23-02-2021

datum

23-02-2021

afzender

Dorpsraad Zuilichem

onderwerp

Zienswijze HvS Dorpsraad Zuilichem

advies

Ter afdoening college

zaakcode

552140

Beleidsveld

Leefomgeving

hoofddocument

20210223a. Brief uitstel ALV 2021 VNG Gelderland

datum publicatie

23-02-2021

datum

23-02-2021

afzender

VNG Gelderland

onderwerp

Brief uitstel ALV 2021 VNG Gelderland

advies

Ter afdoening college

zaakcode

552168

Beleidsveld: Realisatie hoofddocument

20210223a. INretail brief gemeenten 22-2-2021 - corona actualisatie detailhandelsbeleid

datum publicatie

23-02-2021

datum

23-02-2021

afzender

INretail

onderwerp

Brief INretail inzake corona-actualisatie detailhandelsbeleid

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

551930

Beleidsveld

Realisatie

hoofddocument

Concept verslag Klankbordgroep raadsleden RES Rivierenland d.d. 08-02-2021

datum publicatie

22-02-2021

datum

22-02-2021

afzender

Regio Rivierenland

onderwerp

Verslag klankbordgroep raadsleden RES Rivierenland

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210222 Actiecomite Raden in Verzet

datum publicatie

22-02-2021

datum

22-02-2021

afzender

Actiecomité Raden in Verzet

onderwerp

Memo en save-the-date

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

GS-besluit haltetaxiRRReis

datum publicatie

22-02-2021

datum

22-02-2021

afzender

Regio Rivierenland

onderwerp

GS-besluit over haltetaxiRRReis

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210218 Stadskanaal door de ondergrens, De Analyse (verslag)

datum publicatie

18-02-2021

datum

18-02-2021

afzender

Gemeente Stadskanaal

onderwerp

Stadskanaal door de ondergrens, De Analyse (verslag)

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

551722

hoofddocument

20210215 Leugens Bedrog Oorlogsmisdaden van door de Nederlandse Regeringen vanaf de VOC tot vandaag

datum publicatie

15-02-2021

datum

15-02-2021

onderwerp

Leugens/Bedrog/Oorlogsmisdaden van door de Nederlandse Regeringen vanaf de VOC tot vandaag

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210215 Brief GS over begroting 2021

datum publicatie

15-02-2021

datum

15-02-2021

afzender

College van Gedeputeerde Staten van Gelderland

onderwerp

Begroting 2021

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

550698

hoofddocument

20210211 Brief Nationale Boomfeestdag

datum publicatie

11-02-2021

datum

11-02-2021

afzender

Nationale Boomfeestdag

onderwerp

Brief Nationale Boomfeestdag

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210211 Verzoek werkgroep voetgangers voorziengen Zaltbommel 4 Sneeuwvrij houden voetpaden ter publicatie

datum publicatie

11-02-2021

datum

11-02-2021

afzender

Werkgroep Voetgangers Voorzieningen

onderwerp

Verzoek werkgroep voetgangers voorzieningen Zaltbommel 4 Sneeuwvrij houden voetpaden

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210211 Brief besluit Provincie inzake begroting

datum publicatie

11-02-2021

datum

11-02-2021

afzender

College van Gedeputeerde Staten Gelderland

onderwerp

Brief besluit Provincie inzake begroting

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

550698

hoofddocument

20210211 Zienswijze voorontwerp Bestemmingsplan Krangstraat Veldzicht ter publicatie

datum publicatie

11-02-2021

datum

11-02-2021

afzender

Inwoner van Bruchem

onderwerp

Zienswijze voorontwerp Bestemmingsplan Krangstraat - Veldzicht

advies

Ter afdoening college

zaakcode

524315

hoofddocument

20210210 Brandbrief gemeenten i.v.m. noodklok voor buitendieren door sneeuw en strenge vorst

datum publicatie

10-02-2021

datum

10-02-2021

afzender

Gezamenlijk belangenverenigingen gericht op dierenwelzijn

onderwerp

Brandbrief gemeenten i.v.m. noodklok voor buitendieren door sneeuw en strenge vorst

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

550396

hoofddocument

20210209 Manifest passend beleid voor collectieve en andere woonvormen

datum publicatie

09-02-2021

datum

09-02-2021

afzender

Comité voor collectieve en andere woonvormen

onderwerp

Manifest passend beleid voor collectieve en andere woonvormen

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

550253

zaakcode: 546764 hoofddocument

20210205 Brief aan Zaltbommel d.d. 05-02

datum publicatie

08-02-2021

datum

05-02-2021

afzender

Snijders Advocaten

onderwerp

Brief aan Zaltbommel d.d. 05-02

omschrijving

Vervolg op de ingekomen brief gepubliceerd op 13 januari 2021.

advies

Advies aan college vragen

zaakcode

546764

Beleidsveld: Realisatie hoofddocument

20210204 Reactie op voorstel Openbaar toilet

datum publicatie

04-02-2021

datum

04-02-2021

afzender

Inwoner van Zaltbommel

onderwerp

Reactie op voorstel Openbaar toilet

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

549678

Beleidsveld

Realisatie

hoofddocument

20210203 Brief cliëntenraad Bommelerwaard

datum publicatie

03-02-2021

datum

03-02-2021

afzender

Cliëntenraad sociaal domein Bommelerwaard

onderwerp

Brief cliëntenraad Bommelerwaard

advies

Voor kennisgeving aannemen

hoofddocument

20210202 voorstel streaming theater ter publicatie

datum publicatie

02-02-2021

datum

02-02-2021

afzender

Inwoner van Zaltbommel

onderwerp

Voorstel streaming theater

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

549447

hoofddocument

20210202 Motie Huishoudelijke Ondersteuning 2021 Hof van Twente

datum publicatie

02-02-2021

datum

02-02-2021

afzender

Gemeente Hof van Twente

onderwerp

Motie Huishoudelijke Ondersteuning 2021 Hof van Twente

advies

Voor kennisgeving aannemen

zaakcode

549039

hoofddocument

Ingekomen mail over Steenweg Zaltbommel Ter Publicatie

datum publicatie

01-02-2021

datum

01-02-2021

afzender

Bewoners Steenweg

onderwerp

Ingekomen mail over Steenweg Zaltbommel

advies

Voor kennisgeving aannemen

Per mail ontvangen op griffie@zaltbommel.nl

Beste Griffie, Geacht College, leden van de raad, Wij, als Dorpsraad Brakel, hebben afgelopen week een reactie gegeven op het plan van de gemeente Zaltbommel om op zeer korte termijn flexwoningen te realiseren aan de Liesveldsesteeg in Brakel. Wij zijn het niet eens met dit plan en leggen u dit middels bijgevoegde reactie uit waarom. Wij denken een betere oplossing te hebben die ook is toegelicht. Hiermee willen we dit onder de aandacht brengen van het college en de raadsleden. Bijgevoegd het plan zoals gepresenteerd is en de reactie van de Dorpsraad Brakel. Mochten er nog opmerkingen of vragen zijn, kunt u altijd contact met ons opnemen voor nadere toelichting. Met vriendelijke groeten, namens de Dorpsraad Brakel dorpsraadbrakel@hotmail.com en/of info@dorpsraadbrakel.nl

Uitspraak 202003096/1/R4

ECLI

ECLI:NL:RVS:2021:366

Datum uitspraak

24 februari 2021

Inhoudsindicatie

Bij besluit van 26 maart 2020 heeft de raad van de gemeente Zaltbommel het bestemmingsplan "Zaltbommel, Maatschappelijke zone Waluwe III Reparatieplan" vastgesteld. Het plan houdt een herziening in van het bestemmingsplan "Zaltbommel, Maatschappelijke Zone Waluwe III". Dat plan maakte de realisatie van een sportcomplex met zwembad en school mogelijk op de in geding zijnde gronden. Vast staat dat het college van burgemeester en wethouders van Zaltbommel bij besluit van 11 maart 2020 een - thans onherroepelijke omgevingsvergunning heeft verleend voor de realisatie van het sportcomplex met zwembad, alsmede voor de horecavoorziening. Het plan dat wordt bestreden voorziet in de planologische inpassing van het vergunde sportcomplex met zwembad en de vergunde horecagelegenheid. Stichting Veiliger Zaltbommel kan zich niet verenigen met het plan vanwege de gevolgen ervan voor de zogenoemde externe veiligheid van personen die zich bij de verwezenlijking van het plan in het plangebied bevinden.

Volledige tekst 202003096/1/R4. Datum uitspraak: 24 februari 2021 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

Uitspraak 202003096/1/R4

1

Uitspraak in het geding tussen: Stichting Veiliger Zaltbommel, gevestigd te Zaltbommel, appellante, en de raad van de gemeente Zaltbommel, verweerder. Procesverloop Bij besluit van 26 maart 2020 heeft de raad het bestemmingsplan "Zaltbommel, Maatschappelijke zone Waluwe III Reparatieplan" vastgesteld. Tegen dit besluit heeft de stichting beroep ingesteld. De raad heeft een verweerschrift ingediend. De stichting heeft een nader stuk ingediend. De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 februari 2021, waar de stichting, vertegenwoordigd door mr. J.E. Dijk, advocaat te Haarlem, bijgestaan door [gemachtigde], en de raad, vertegenwoordigd door T.W. Tuenter, bijgestaan door ing. J.LM. Eskens, zijn verschenen. Overwegingen Inleiding 1. Het plan houdt een herziening in van het bestemmingsplan "Zaltbommel, Maatschappelijke Zone Waluwe III". Dat plan maakte de realisatie van een sportcomplex met zwembad en school mogelijk op de in geding zijnde gronden. Vast staat dat het college van burgemeester en wethouders van Zaltbommel bij besluit van 11 maart 2020 een - thans onherroepelijke - omgevingsvergunning heeft verleend voor de realisatie van het sportcomplex met zwembad, alsmede voor de horecavoorziening. 2. Het plan dat wordt bestreden voorziet in de planologische inpassing van het vergunde sportcomplex met zwembad en de vergunde horecagelegenheid.

Verder maakt het plan een uitbreiding en verschuiving van een school mogelijk, waarvoor nog geen omgevingsvergunning is verleend. Het plangebied wordt, globaal gezien, begrensd door de woonbebouwing van de wijk De Vegt in het noordwesten, de toekomstige woningbouwlocatie Waluwe III in het zuiden en de Oude Bosscheweg en de A2 in het midden. 3. De stichting kan zich niet verenigen met het plan vanwege de gevolgen ervan voor de zogenoemde externe veiligheid van personen die zich bij de verwezenlijking van het plan in het plangebied bevinden. Volgens de stichting heeft de raad niet voldoende aandacht gehad voor de veiligheid van die personen. De stichting wijst er daarbij op dat het plangebied nabij de rijksweg A2, de spoorverbinding Utrecht-Den Bosch en het chemisch bedrijf Sachem Europe B.V. ligt. 4. Omdat ter zitting is gebleken dat het sportcomplex met zwembad en horecagelegenheid al

Uitspraak 202003096/1/R4

2

onherroepelijk is vergund, spitst het geschil zich daarom toe op de gevolgen van de in het plan toegestane uitbreiding en verschuiving van de school voor de externe veiligheid Wijze van toetsen 5. Bij de vaststelling van een bestemmingsplan moet de raad bestemmingen aanwijzen en regels geven die de raad uit een oogpunt van een goede ruimtelijke ordening nodig acht. De raad heeft daarbij beleidsruimte en moet de betrokken belangen afwegen. De Afdeling beoordeelt aan de hand van de beroepsgronden of het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan in overeenstemming is met het recht. De Afdeling stelt niet zelf vast of het plan in overeenstemming is met een goede ruimtelijke ordening, maar beoordeelt aan de hand van die gronden of de raad zich in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan strekt ten behoeve van een goede ruimtelijke ordening. Beroepsgronden Groepsrisico 6. De stichting voert aan dat het groepsrisico niet juist is berekend. Volgens de stichting mocht de raad zich niet baseren op het rapport "Milieuonderzoek Waluwe III" van Antea Group van 24 september 2019. Volgens de stichting staan daarin fouten die tot gevolg hebben dat het aantal personen dat in de toekomst in het plangebied aanwezig zal zijn is onderschat. Volgens de stichting mocht de raad zich ook niet baseren op de memo van Antea Group van 6 augustus 2020.

Zij stelt dat ook in de berekening, die daarin is weergegeven, onjuiste uitgangspunten zijn gehanteerd. Zo lijken de locaties van het sportcentrum en de middelbare school te zijn verwisseld en is voor een deel van de gronden ten onrechte uitgegaan van gebruik ten behoeve van sport, aldus de stichting. Verder vindt de stichting het vreemd dat is geconcludeerd dat het groepsrisico lager is bij de herberekening, terwijl er juist in absolute zin sprake is van hogere aantallen personen dan bij de oorspronkelijke berekening. De stichting verwijst daarvoor naar de notitie van 26 maart 2020 van Van Kooten. 6.1. De raad stelt zich op het standpunt dat de gevolgen van het plan aanvaardbaar zijn voor wat betreft het aspect externe veiligheid. Daarbij baseert de raad zich op de conclusies in het rapport van Antea Group van 24 september 2019 en in de memo van 6 augustus 2020. 6.2. De Afdeling stelt vast dat uit het Antearapport van 24 september 2019 blijkt dat het groepsrisico van de A2 in de toekomstige situatie weliswaar met meer dan 10% toeneemt ten opzichte van de huidige situatie, maar onder de oriëntatiewaarde blijft. Geconcludeerd wordt dat het groepsrisico moet worden verantwoord. In het rapport zijn vervolgens elementen ter verantwoording van het groepsrisico aangedragen, waaronder zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid.

De raad heeft in de plantoelichting de verantwoording uit het rapport van Antea Group tot de zijne gemaakt. In de memo van 6 augustus 2020, waarnaar de raad in zijn verweerschrift heeft verwezen, is door Antea Group een aantal uitgangspunten bij de berekening van het groepsrisico aangepast en een herberekening verricht. Zo is onder meer de ligging van de middelbare school aangepast. Uit de herberekening blijkt dat dit geen nadelig, maar juist een positief effect heeft op de uitkomst van de groepsrisicoberekening. In de memo wordt geconcludeerd dat het groepsrisico van de A2 zich in de beschreven situatie onder de oriëntatiewaarde bevindt. De conclusies uit het rapport van 24 september 2019 houden daarmee stand, aldus de memo. 6.3. De Afdeling ziet in wat de stichting heeft aangevoerd geen aanknopingspunten om te twijfelen aan de conclusie van de raad, gebaseerd op het rapport en de memo van Antea

Uitspraak 202003096/1/R4

3

Group, dat het groepsrisico onder de oriëntatiewaarde blijft. De Afdeling neemt hierbij in ogenschouw dat ter zitting door de heer Eskens van Antea Group is toegelicht, dat nog steeds ruimschoots onder de oriëntatiewaarde wordt gebleven, als enige uitgangspunten van de herberekening worden aangepast conform de kanttekeningen van de stichting. De Afdeling stelt vast dat dit niet gemotiveerd door de stichting is bestreden. Verder overweegt de Afdeling dat de raad zich op het standpunt mocht stellen dat de aanwezigheid van het bedrijf Sachem Europe B.V. niet tot de conclusie leidt dat het plan onaanvaardbare gevolgen heeft voor het aspect externe veiligheid. Daartoe wijst de Afdeling op het volgende. Uit het rapport van 24 september 2019 volgt dat voor zover het betreft het bedrijf Sachem Europe B.V. het groepsrisico niet toeneemt als gevolg van de voorgenomen ontwikkeling. Volgens dit rapport bevindt het groepsrisico van Sachem zich zowel in de huidige als toekomstige situatie onder de oriëntatiewaarde. De Afdeling ziet in het door de stichting aangevoerde geen aanknopingspunten om aan deze conclusie van Antea Group, waar de raad zijn besluitvorming mede op heeft gebaseerd, te twijfelen. Verder staat in het rapport van 24 september 2019 van Antea Group dat het vervoer van gevaarlijke stoffen over het spoor is bepaald in de Regeling basisnet.

De spoorlijn Utrecht Den Bosch is niet in die Regeling opgenomen. De spoorlijn is daarom geen relevante risicobron, aldus Antea Group. Omdat de spoorlijn op ongeveer 400 meter ten oosten van het plangebied ligt, is artikel 8 van het Besluit externe veiligheid transportroutes niet van toepassing. Artikel 7 verplicht echter wel tot het beschouwen van incidenten op het spoor en de zelfredzaamheid van personen in het nieuwe plan, aldus het rapport. De Afdeling is van oordeel dat vanuit het oogpunt van de gevolgen van het plan voor de externe veiligheid voldoende rekening is gehouden met de spoorlijn, gelet op hetgeen over zelfredzaamheid en bestrijdbaarheid is vermeld in het rapport van Antea Group, waar de raad naar heeft verwezen. Over de stelling van de stichting (in het kader van de zelfredzaamheid) dat in geval bij een calamiteit vluchtroutes worden belemmerd door waterpartijen en door een haag, heeft de raad ter zitting toegelicht dat voorzien wordt in normale infrastructuur zodat vluchten naar verschillende kanten mogelijk is in geval van een calamiteit. De Afdeling ziet in wat de stichting heeft gesteld geen aanknopingspunten om die toelichting voor onjuist te houden.

Gelet op het vorenstaande is de Afdeling van oordeel dat de raad zich op basis van het rapport en de memo van Antea Group in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan - in zoverre daarmee een verschuiving en uitbreiding van een school mogelijk wordt gemaakt - niet leidt tot een onaanvaardbaar groepsrisico. In het verlengde hiervan vormt het aspect externe veiligheid geen belemmering voor de bouw van de school. De betogen slagen niet. Voorwaardelijke verplichting 7. De stichting voert aan dat ter beperking of voorkoming van het groepsrisico in het plan, door middel van voorwaardelijke verplichtingen, een aantal maatregelen hadden moet worden geborgd, wat ten onrechte niet is gedaan. Hierbij wijst de stichting onder meer op regels ten aanzien van ramen, deuren en beglazing. Ook vindt de stichting dat de vluchtroute beter had moeten worden geborgd. De stichting stelt bekend te zijn met de rechtspraak van de Afdeling, die inhoudt dat in een bestemmingsplan in beginsel alleen afstanden worden gegeven ter voorkoming van een onaanvaardbare overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico. Zij meent echter dat in dit, in haar ogen bijzondere, geval van deze

Uitspraak 202003096/1/R4

4

rechtspraak moet worden afgeweken. Hierbij wijst de stichting erop dat er drie nabijgelegen bronnen van potentiële veiligheidsrisico’s zijn. Daarbij doelt zij op de A2, de spoorlijn UtrechtDen Bosch en het chemische bedrijf Sachem Europe B.V.. 7.1. De Afdeling overweegt dat een bestemmingsplan een ruimtelijk instrument is waarin als veiligheidsmaatregel in beginsel afstanden worden gegeven ter voorkoming van een onaanvaardbare overschrijding van de oriëntatiewaarde van het groepsrisico. In het Bouwbesluit 2020 zijn bouwtechnische regels neergelegd, die bij de bouw van woningen in acht moeten worden genomen. De Afdeling verwijst in dit verband naar haar eerdere uitspraak van 23 april 2014, ECLI:NL:RVS:2014:1493. De Afdeling ziet in wat de stichting heeft aangevoerd geen reden om van deze rechtspraak af te wijken. Hierbij wijst de Afdeling erop dat de drie door de stichting genoemde bronnen van potentiële veiligheidsrisico’s hiervoor aan de orde zijn gekomen, waarbij de Afdeling de conclusie heeft getrokken dat de raad zich in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het plan - in zoverre daarmee een verschuiving en uitbreiding van een school mogelijk wordt gemaakt - niet leidt tot een onaanvaardbaar groepsrisico. Alleen al daarom wordt de stichting niet gevolgd in haar betoog dat het plan had moeten voorzien in de door haar gewenste voorwaardelijke verplichtingen.

Het betoog slaagt niet. Conclusie 8. Het beroep is ongegrond. 9. Voor een proceskostenveroordeling bestaat geen aanleiding. Beslissing De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State: verklaart het beroep ongegrond. Aldus vastgesteld door mr. D.A.C. Slump, lid van de enkelvoudige kamer, in tegenwoordigheid van mr. M.L.M. van Loo, griffier. Het lid van de enkelvoudige kamer is verhinderd de uitspraak te ondertekenen. De griffier is verhinderd de uitspraak te ondertekenen. Uitgesproken in het openbaar op 24 februari 2021 418.

Uitspraak 202003096/1/R4

5

Hein Hendriks Van: Verzonden: Aan:

Onderwerp:

Arthur Vermeulen <a.vermeulen@pure-energie.nl> Thursday, 25 February 2021 14:03 Griffie Zaltbommel; Geert Bok; Bart Schreuders; Nico van Wijk; Hein de Kort Raad; Kees Kesting; Danielle van der Wiele; Martijn Stoutjesdijk; Elke Meyers; Jaco Melse; Team Bestuur Beleidskader zon- en windbeleid van de gemeente Zaltbommel

Categorieën:

Dagpost

Geachte leden van de gemeenteraad, Met veel interesse hebben wij kennisgenomen van het Beleidskader zon- en windbeleid van de gemeente Zaltbommel, dat donderdag 25 februari aanstaande in de Carrousselvergadering besproken wordt. Graag vragen wij uw aandacht voor het volgende; wij zijn een groep initiatiefnemers met een idee voor een windpark in uw gemeente. Dat idee willen wij graag verkennen met betrokkenheid van de directe omgeving. Wij zien kansen en mogelijkheden voor duurzame energieopwekking in de Doornwaard nabij Bern, waarbij de directe omgeving kan meedelen in de lusten door middel van lokaal eigenaarschap en een omgevingsfonds. Het idee Enige tijd geleden zijn wij, duurzaam energiebedrijf Pure Energie, in gesprek gegaan met een groep grondeigenaren in de Doornwaard om de mogelijkheden voor duurzame energieopwekking te verkennen. Inmiddels, bijna een jaar later, zijn wij tot de conclusie gekomen dat wij graag de samenwerking met Pure Energie aangaan om de verdere mogelijkheden te onderzoeken. Lokaal eigenaarschap en omgevingsfonds Wij geloven dat we met dit windpark meerwaarde creëren voor de omgeving. Inwoners en andere belangstellenden kunnen mede-eigenaar worden van het windpark via een energiecoöperatie. We volgen daarbij het streven uit het landelijke Klimaatakkoord van 50 procent lokaal eigendom.

Verder komt er vanuit de opbrengsten van het windpark een omgevingsfonds dat jarenlang de mogelijkheid biedt om andere initiatieven in de directe omgeving te ontwikkelen of andere belangrijke projecten of voorzieningen in de omgeving te ondersteunen. Gun dit zorgvuldige initiatief tijd en ruimte Wij hadden graag eerst met de directe omgeving hierover gesproken voordat we ons tot u hadden gericht, omdat we graag een goede relatie met onze omgeving hebben en houden. Maar doordat het beleid binnenkort al wordt vastgesteld, richten we ons tot u. Wij vragen tijd en ruimte om het omgevings- en participatieproces op te zetten en verzoeken uw raad daarom om de Doornwaard niet nu al in het beleid uit te sluiten voor windenergie. Het provinciale windbeleid sluit deze locatie niet uit en er zou nog nader onderzocht moeten worden wat een dergelijk initiatief voor invloed heeft op de culturele waarden. Onder andere met behulp van realistische visualisaties kunnen we in een vroegtijdig stadium inzichtelijk maken hoe het beoogde windpark zich tot het landschap verhoudt. Ook kunnen we verkennen of het windpark mogelijkheden biedt om het landschap juist nog verder te versterken, bijvoorbeeld door inzet van het omgevingsfonds. Zorgvuldig omgevingsproces Als initiatiefnemers vinden wij het belangrijk om met zorg een omgevingsproces aan te gaan.

De eerste stap in het proces met de omgeving is erg belangrijk. Een valse start kan voor onnodige ergernis in de omgeving zorgen. We willen daarom in eerste instantie zoveel mogelijk inwoners en maatschappelijke organisaties goed informeren over en betrekken bij het initiatief. We stellen een aanpak voor met als belangrijk aspect dat we de omgeving betrekken voordat een formele procedure begint voor een vergunning en/of 1

bestemmingsplan. Eerst willen we goed in contact komen met de omgeving, ophalen wat er leeft, achterhalen welke vragen, ideeën en zorgen er zijn en met de omgeving een aanpak opstellen hoe we het plan ontwikkelen. We willen dat ons initiatief niet alleen goed bekend maken in de omgeving, maar bij voorkeur in samenspraak met de omgeving het plan concreet maken. Daarbij hebben we oog voor de verschillende belangen die betrokkenen hebben. We beseffen dat we niet tegemoet kunnen komen aan alle wensen, belangen of suggesties. Dat is in onze ogen inherent aan dergelijke grote ruimtelijke ontwikkelingen. Wel willen wij ervoor zorgen dat de omgeving ervaart dat het proces goed verloopt en dat er daadwerkelijk ruimte is voor betrokkenheid van belanghebbenden. Vliegwiel voor nieuwe initiatieven Als initiatiefnemers bieden we graag de ruimte aan omwonenden om mede-eigenaar te worden van het windpark. Windmolens zijn zeer geschikt voor financiële participatie van de omgeving en wij bieden hier graag ruimte voor. Via lidmaatschap van een bestaande of op te richten coöperatie kunnen inwoners mede-eigenaar worden van het windpark en zo een rendement halen op de persoonlijke investering die zij doen hierin. Gebruikelijk bij een dergelijke burger- of dorpsmolen is dat tevens een deel van het rendement van de windmolen wordt besteed aan projecten waar in het gebied behoefte aan is.

Ook daarover beslissen de leden van de coöperatie. Wij zien hierin kansen: gebruik het rendement van windmolens voor nieuwe duurzame initiatieven in bijvoorbeeld Bern en Aalburg. Zijn er duurzaamheidsmaatregelen die inwoners wel willen treffen, maar die zij niet kunnen realiseren vanwege bijvoorbeeld een tekort aan financiële middelen? Kan de coöperatie via de windmolen daarin een rol spelen en een vliegwiel zijn? Te denken valt aan zonnepanelen, natuurontwikkeling of energiebesparende maatregelen. Pure Energie heeft hier ervaring mee en werkt al met enkele tientallen energiecoöperaties in het land samen aan nieuwe windparken. Een samenwerking tussen ons, Pure Energie en een lokale energiecoöperatie garandeert volgens ons een zorgvuldig proces en project waar de omgeving beter van kan worden. Graag komen wij met u in contact om ons verhaal verder toe te lichten en vragen wij u om ons verhaal te betrekken bij het vaststellen van het beleidskader door de Doornwaard niet bij voorbaat uit te sluiten voor windenergie. Hartelijke groet, Arthur Vermeulen (Duurzaam energiebedrijf Pure Energie) (grondeigenaren)

Arthur Vermeulen Directeur Windenergie T +31 53 434 1200 M +31 6 53902155 E a.vermeulen@pure-energie.nl Pure Energie Hengelosestraat 585 Postbus 3141, 7500 DC Enschede Door de Consumentenbond uitgeroepen tot groenste energieleverancier van Nederland.

2

Disclaimer De inhoud van deze e-mail en de eventueel daarbij behorende bijlagen zijn persoonlijk gericht aan en derhalve uitsluitend bestemd voor de geadresseerde. Zij kunnen gegevens met betrekking tot een derde bevatten. De ontvanger die niet de geadresseerde is, noch bevoegd is dit bericht namens geadresseerde te ontvangen, wordt verzocht de afzender onmiddellijk op de hoogte te stellen van de ontvangst. Elk gebruik van de inhoud van dit bericht en/of van de daarbij behorende bijlagen door een ander dan de geadresseerde is onrechtmatig jegens afzender respectievelijk de hiervoor bedoelde derde. De Pure Energie Groep B.V. aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor enigerlei schade voortvloeiend uit het gebruik en/of acceptatie van de inhoud van het bericht. Voorts kunnen aan deze e-mail geen rechten worden ontleend jegens een vennootschap deel uitmakend van de Pure Energie Groep B.V., tenzij in deze e-mail uitdrukkelijk anders is bepaald. Op overeenkomsten die worden aangegaan zijn de Algemene Inkoopvoorwaarden van de Pure Energie Groep B.V. van toepassing, zoals gedeponeerd bij de Kamer van Koophandel te Enschede. Denk aan het milieu voordat je dit print.

3

Dorpsraad Zuilichem Info@dorpsraadzuilichem.nl Aan: Gemeenteraad Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel Info@zaltbommel.nl Datum : 23 februari 2021 Betreft: Zienswijze op Ontwerp bestemmingsplan Buitengebied Zaltbommel, herziening Maas-Waalweg 15 Zuilichem. Geachte leden van de gemeenteraad, De Dorpsraad Zuilichem hecht er grote waarde aan dat de huisvesting van arbeidsmigranten goed geregeld wordt. Daarnaast vinden wij het belangrijk dat er maximaal 150 personen op de locatie Maas-Waalweg 15 te Zuilichem (Heeren van Suylighem) gehuisvest mogen worden. Ook gezien de eventuele andere plannen van een geconcentreerde huisvesting van maximaal 150 arbeidsmigranten aan de Parallelweg te Zuilichem en de mogelijke huisvesting van maximaal 150 arbeidsmigranten bij Dutch Berries aan de Uilkerweg. Over het maximale aantal van 150 personen op de locatie Maas-Waalweg 15 te Zuilichem (Heeren van Suylighem) voor nu en in de toekomst maken wij ons zorgen, gelet op de uitvoering/grootte van de geplande woonunits. Op 9 december zijn wij, als Dorpsraad, door de wethouder Gijs van Leeuwen uitgenodigd voor een gesprek over de ontwikkelingen rond deze locatie. Op deze avond hebben wij de tekeningen met afmetingen gezien en besproken. Uit deze tekeningen blijkt dat zowel de gebouwen als de woonunits op zich zeer ruim zijn opgezet.

Wij lichten dit toe: - de woonoppervlakte van de woonunits/appartementen bedraagt circa 108 m². De normering van de Stichting Normering Flexwonen (SNF) voor 2 personen is 27 m². Dus deze appartementen zijn ruim genoeg voor 8 personen volgens de normering van SNF, nl: 4 x 27 m² per 2 personen is 108 m², dus voor 8 personen! - Dat de gebouwen ook zeer kolossaal zijn opgezet blijkt ook uit de totale grondoppervlakte van de gebouwen: dat is bijna 4.000 m²! De oppervlakte van de benedenverdieping van de woonunit bedraagt 42 m². In Zuilichem worden er aan de Schoolstraat koopwoningen gebouwd als gezinswoningen met hetzelfde bebouwd grondoppervlakte van 42 m². Met andere woorden op de locatie Maas-Waalweg 15 te Zuilichem worden 76 volledige woningen c.q. appartementen gebouwd, die qua inhoud zelfs groter zijn dan de gezinswoningen, die Zuilichem gebouwd gaan worden. Wij begrijpen dat dhr. Van Veen veel met zijn medemensen opheeft en voor goede huisvesting wil zorgen. De dorpsraad vindt de geplande bebouwing veel te kolossaal voor de aan het dorp voorgeschotelde huisvesting voor 150 personen. Dat het erg kolossaal is blijkt ook uit het feit dat het naastgelegen perceel agrarische grond moet worden aangewend om de gebouwen te realiseren. Deze zeer ruime appartementen bieden de mogelijkheid van bewoning door 6 of 8 personen zonder dat hierbij sprake hoeft te zijn van verkamering.

Ook staat de locatie Maas-Waalweg 15 te Zuilichem in het buitengebied en daar is verkamering wel mogelijk tot maximaal 8 personen per woning/appartement.

Hoe wordt, gezien deze ruime opzet en de zeer ruime appartementen, door de Gemeente Zaltbommel in het nieuwe bestemmingsplan geborgd dat er nu en in de toekomst - maximaal 150 arbeidsmigranten/personen mogen wonen op de locatie Maas-Waalweg 15 te Zuilichem? Ook bijvoorbeeld bij eventuele verkoop door dhr. van Veen. - het nieuwe bestemmingsplan GEEN mogelijkheden biedt voor 76 “losse” appartementen met afzonderlijke huisnummers of subnummers met daarbij de mogelijkheid van bewoning door 6 of 8 personen. Wij wachten uw reactie af. Met vriendelijke groet, Dorpsraad Zuilichem Arie van der Ven, secr.

VNG Gelderland Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen T 026 – 669 01 96 secretariaat@vnggelderland.nl www.vnggelderland.nl

Aan de leden van VNG Gelderland Beneden-Leeuwen, 22 februari 2021 Betreft: Algemene Ledenvergadering 2021

Geachte leden, Vorig jaar moesten wij onze Algemene Ledenvergadering (ALV) afgelasten. Dit jaar stellen wij de geplande ALV op 12 april in Buren onder voorbehoud uit naar maandag 6 september 2021. Wij verzoeken u deze datum alvast te reserveren. Later dit voorjaar verwachten we hierover een definitief besluit te kunnen nemen, in afstemming met de ontwikkelingen rond het terugdringen van COVID-19. Vanwege deze ongewisheid sturen wij u hierbij de reguliere jaarstukken en voorstellen voor bestuursbenoemingen. Het bestuurlijk werk van VNG Gelderland kan daarmee doorgaan. Er zijn in het ALV-deel geen bijzondere zaken te melden over ons jaarverslag en onze financiële jaarstukken. De stukken zijn opgesteld in lijn met de eerdere besluiten van de ALV 2019. Het jaarverslag (bijlage 1) geeft een beeld van de werkzaamheden van VNG Gelderland in 2020. Toelichting jaarrekening, begroting en balans (bijlage 2 en 3) Als gevolg van de COVID-19 pandemie is een aantal geplande of te ondernemen activiteiten vervallen of afgelast. Daarmee vielen ook de bijbehorende begrote bedragen vrij. Dat is terug te zien bij activiteitskosten voor de leden (bijvoorbeeld ALV-kosten, informatieve vergaderingen, etc.). Maar ook bij reiskosten, kosten voor bestuursactiviteiten en inhuur voor het bureau.

Zoals bekend is er op de ALV 2019 besloten de reserves geleidelijk af te bouwen in samenhang met een geleidelijke verhoging van de contributie tot het feitelijke kostenniveau. In de toen geprognotiseerde lijn is 2020 een uitzondering door de lagere uitgaven dan geraamd. Dat is -hopelijk- een incidentele uitzondering. Verder gaan begroting en jaarrekening uit van de lijn VNG Gelderland heeft ingezet. Heeft u vragen? Neem dan contact op met het bureau VNG Gelderland via secretariaat@vnggelderland.nl of 06-10101851 (Leo Bezemer).

VNG Gelderland Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen T 026 – 669 01 96 secretariaat@vnggelderland.nl www.vnggelderland.nl

Bestuursbenoemingen Het afgelopen jaar zijn er twee vacatures in het bestuur van VNG Gelderland ontstaan. Het voorstel is om in de vacatures te voorzien door de volgende benoemingen: • Vacature wethouder Gert van den Berg (Nunspeet): wethouder Marieke Frank (OostGelre); • Vacature burgemeester André Baars (Ermelo): wethouder Jeroen Joon (Apeldoorn). Stichting Gelderse Veren Naast de reguliere zaken voor onze vereniging, leggen wij u een onderwerp apart voor. Provincie Gelderland en VNG Gelderland zijn samen eigenaar van de Stichting Gelderse Veren, opgericht in 1995. De Stichting heeft een fonds van waaruit bijdragen voor de instandhouding van veren in Gelderland worden bekostigd. In het verleden is dat fonds gevuld vanuit de herziening uitkering wegen, en een latere rijksbijdrage die door de provincie verdubbeld is. Dat Verenfonds is over enkele jaren uitgeput. De voeding vanuit rentebaten is drastisch verminderd. Dat betekent dat er nagedacht moet worden over de toekomst van de Gelderse veren en de wijze en de vorm waarop dat vanuit de overheid ondersteuning zou behoeven. Wij willen daarvoor een onderzoek starten en in dat proces de Gelderse oevergemeenten betrekken om te komen tot een zo toekomstbestendige en zo duurzaam mogelijke toekomst voor de veren.

Provincie Gelderland heeft naar aanleiding van een statenmotie inmiddels besloten tot een andere rol ten aanzien van de veren. Dat geeft extra betekenis aan een visie op de toekomst. Ook zonder die beleidswijziging van de provincie zou de blik naar de toekomst ontwikkeld moeten worden gegeven het feit dat de middelen over enkele jaren op zijn. We verwachten dat de kosten van een onderzoek en een traject met inbreng van de diverse doelgroepen en betrokkenen maximaal € 60.000,-- kost. Wij zijn voornemens hierover met GS te overleggen (eerste helft maart) en dit gezamenlijk aan te pakken, ook in de bekostiging. Voor VNG Gelderland telt dat 28 van de Gelderse gemeenten één of meer veren binnen hun grenzen hebben en een behoorlijk aantal andere gemeenten heeft indirect belang bij de veren. Dat belang weegt zowel vanuit mobiliteitsoogpunt, als voor woonwerkverkeer en scholieren en zeker ook vanuit recreatie en toerisme. Het gaat dus om het belang van het merendeel van de Gelderse gemeenten. Er is ook een provinciaal belang. Provincie Gelderland en VNG Gelderland zijn eigenaren van het Verenfonds. Tegen die achtergrond overleggen wij met GS over de bekostiging. Wij willen hier in ieder geval mee aan de slag en vragen u om uw instemming. Normaal zou een dergelijk voorstel via de ALV lopen.

Wij vinden het bedrag te fors om daar eigenmachtig over te beslissen zonder u de ruimte te hebben gegeven te reageren. Wij horen over dit punt graag van u vóór 15 april 2021.

VNG Gelderland Postbus 1 6658 ZG Beneden-Leeuwen T 026 – 669 01 96 secretariaat@vnggelderland.nl www.vnggelderland.nl

Concreet: we verzoeken u om in te stemmen We verzoeken uw gemeente of samenwerkingsverband in te stemmen met: 1. De jaarstukken: Jaarverslag 2020, de Financiële verantwoording (waarin opgenomen begroting 2021 vv. en jaarrekening 2020) en de Balans; 2. Benoeming twee bestuursleden (wethouder Marieke Frank en wethouder Jeroen Joon); 3. Uitgave voor het onderzoek naar de Gelderse Veren tot maximaal € 60.000,-4. Kennis te nemen van de nieuwe datum voor de Algemene Ledenvergadering VNG Gelderland op 6 september 2021. We ontvangen uw reactie graag per mail Stuur uw reactie naar het mailadres secretariaat@vnggelderland.nl vóór 15 april 2021. Wanneer er op 15 april 2021 geen reactie van uw gemeente of samenwerkingsverband is vernomen, gaan wij ervan uit dat u instemt met het financieel jaarverslag en met de voorstellen voor de bestuursbenoemingen. Tevens gaan we er vanuit dat het bestuur van VNG Gelderland hiermee kan werken als ware het besluiten genomen door de ALV. Zoals gesteld, willen wij in de eerstvolgende fysieke ALV de besluiten, die wij vorig jaar en dit jaar (middels deze brief) aan u voorleggen, bekrachtigen. We stellen voor om daarom in die vergadering de rapportage van de kascontrolecommissie voor de rekening 2019 en 2020 te agenderen en daarna de commissie te dechargeren en een nieuwe commissie aan u voor te stellen. Namens het bestuur van VNG Gelderland,

Perry Arissen secretaris / penningmeester

René Verhulst voorzitter

Aan: Van:

College van B&W en gemeenteraad INretail

Datum: 22-2-2021

Onderwerp: corona actualisatie detailhandelsbeleid en centrumvisies

Geacht college en gemeenteraad, In januari ontvingen alle gemeenten en provincies de oproep om winkelondernemers te helpen de financiële druk te verlagen. Graag vragen wij opnieuw uw aandacht voor de impact van corona op middellange termijn, met de aanbeveling om nu te starten met het actualiseren van uw detailhandelsbeleid en centrumvisie. U ziet het om u heen: door corona staat het voortbestaan van veel retailers en daarmee van goede voorzieningen in binnensteden, dorpskernen en buurt- en wijkwinkelcentra voor uw inwoners op het spel. Wat is er aan de hand? Door corona gebeurt in verhoogd tempo wat reeds speelde: de fysieke winkelmarkt verliest terrein t.o.v. het online winkelen. Consumenten hebben in coronatijd massaal de weg naar online oriënteren én aankopen gevonden. De detailhandelssector als geheel verandert nog sneller dan voor corona, en daarmee verandert de rol van winkels als vanzelfsprekende drager van centra. Door deze ontwikkelingen zal het aantal winkels komende jaren blijven afnemen. Hierdoor dreigt een afname van de vitaliteit en attractiviteit in dorps- en stadscentra. Het centrum is echter een belangrijke imagodrager, het visitekaartje én de ontmoetingsplek voor de inwoners van het desbetreffende dorp of de stad. Het relevant houden van onze centra heeft dan ook vanuit sociaal-maatschappelijk perspectief prioriteit.

Onze tip: wacht de coronacrisis niet af maar onderneem nu actie en neem zelf de regie. Door nú detailhandelsbeleid en centrumvisies te actualiseren, biedt u inwoners en ondernemers het noodzakelijke perspectief op vitale en leefbare centra na corona. Als college en raad bent u zo al voor de raadsverkiezingen van 2022 aan besluitvorming en uitvoering toe, en kunnen ondernemers, vastgoedeigenaren en gemeente na de crisis direct gezamenlijk aan de slag! Met ‘Dynamiek door beleid – de corona-update’ biedt INretail u hiervoor de concrete leidraad met alle actuele achtergronden. Desgewenst bieden wij u graag onze verdere hulp aan.

1

Bijgaand treft u de samenvatting waarin bondig uiteengezet wordt hoe u lokaal de winkelstructuur vitaal houdt. Download hier het rapport Dynamiek door beleid. Op onze website www.inretail.nl informeren wij u graag verder over INretail, Platform DNWS, Lokaal Retailbelang en bieden we u ook andere handige publicaties. Wij vernemen graag op welke wijze u aan de slag gaat met uw detailhandelsstructuurvisie. Met hartelijke groet,

Jan Meerman Directeur INretail

Bijlage: Samenvatting Dynamiek door beleid - Hoe de overheid de winkelstructuur vitaal houdt

2

Klankbordgroep raadsleden Regionale Energiestrategie Rivierenland Terugblik 2e klankbordgroep d.d. maandag 8 februari 2021

Aanwezig: Nanda van Dorenmalen (BU), Hans Lammers (BU), Toine Nettenbreier (MD), Cees Roffelsen (WMW), Erik Rhebergen (TI), Rudine Berends (NB), Diane de Zeeuw (WB), Rita Boer Rookhuiszen (WB), Marco van Zandwijk (CB), Frits van der Schans (ZB), Eliza Biesheuvel (ZB), Koen Steenbergen (griffie WB), Sandra van Dieten (RES team Rivierenland), Annemieke Spit (RES-team Rivierenland), Geriëtte Mollink (NPRES). Afwezig: Ko Hooijmans (MD), Kees de Raad (CU), Gerwin Roseboom (NB), Ronald Orlemans (WMW), Unal Sözen (TI)

Opening Op maandag 8 februari vond de tweede klankbordgroep van raadsleden voor de Regionale Energiestrategie Rivierenland plaats. De vorige vergadering is een roulerend voorzitterschap afgesproken, deze keer wordt het voorzitterschap ingevuld door Nanda van Dorenmalen, raadslid gemeente Buren. De agenda van deze tweede klankbordgroep is als bijlage bij dit verslag toegevoegd (bijlage 1). Waar het accent de vorige keer lag op het concretiseren van de rol en activiteiten van de klankbordgroep richt de klankbordgroep zich deze keer vooral op hoe de betrokkenheid van de raden en inwoners bij de RES. Sandra van Dieten stel zichzelf kort voor. Sandra is participatieadviseur bij het RES team en houdt zich onder andere bezig met het participatietraject voor de RES, de regionale enquete en onderhoudt het contact met inwoners die vragen hebben over de RES, de enquete of de ruimteateliers. Geriëtte Mollink van het Nationaal Programma RES (NPRES) is accounthouder voor Rivierenland en aanwezig als toehoorder. De mate waarin raadsleden bij het RES proces worden betrokken varieert per regio en NPRES volgt deze klankbordgroep dan ook met interesse.

Verslag klankbordgroep 13 januari 2021 • Onder looptijd en werkwijze komt nog onvoldoende naar voren dat de adviserende rol van de klankbordgroep zich richt op de informatievoorziening naar de raden en inwoners over het RES proces en het besluitvormingsproces. De klankbordgroep adviseert niet over de inhoudelijke keuzes voor het RES bod. Dit wordt aangepast in de tekst. • De uitnodiging aan AB en statenleden voor deelname aan klankbordgroep loopt. Terugblik ruimteateliers Annemieke Spit geeft een toelichting (zie ook bijlage 2). In de drie stappen richting RES 1.0 (regionale verkenning/lokale aanvullingen/verfijning) is de regionale verkenning bijna voltooid. In de stap lokale aanvullingen wordt op basis van lokale ruimteateliers, beleidskaders voor wind en zon die zijn/worden vastgesteld, lokale toelichtingen in raden en commissies (op verzoek) en gesprekken met bestuurders een beeld gevormd van de mogelijke bijdrage van betreffende gemeente aan de RES 1.0.

Pagina 1 van 4

Ondertussen doet TNO onderzoek naar de consequenties van een radarpost in Herwijnen voor windenergie, worden de wensen van Defensie in laagvlieggebieden besproken en heeft het ministerie van EZK het A15 gedeelte in regio’s Rivierenland en Arnhem Nijmegen opgenomen in het OER programma (Opwekking Energie op Rijksgronden). Samen met de andere Gelderse regio’s wordt het potentieel voor zon op grote daken goed in beeld gebracht. Met een regionale enquete wordt een beeld gevormd van hoe inwoners denken over wind en zon. De derde en laatste stap is de verfijning waarbij alle verzamelde input over landschap, draagvlak, netcapaciteit, maatschappelijke kosten en kwantiteit bij elkaar wordt gebracht tot een integraal afgewogen RES bod. De RES 1.0 wordt eind maart opgeleverd door de Stuurgroep RES en doorgeleidt naar raden, staten en waterschap voor besluitvorming in mei/juni. Ook warmte (regionale bronnen) en de samenwerkingsagenda (wat kunnen we samen oppakken) maken deel uit van de RES 1.0. Participatie inwoners Sandra van Dieten licht toe dat het afgelopen 1,5 jaar een participatieproces voor de RES is doorlopen waarin tijdens meerdere lokale ruimteateliers meegedacht kon worden over de (on)mogelijkheden voor wind en zon in de betreffende gemeente. In de eerste twee ruimteateliers werd meegedacht over mogelijkheden voor wind en zon.

In het derde atelier werden de concept RES en de denkrichtingen voor de RES 1.0 toegelicht en in het vierde atelier werd gesproken over kansrijke gebieden. Bij ieder atelier namen steeds meer inwoners deel, juist ook tijdens de online ateliers. Maar niet iedereen voelt zich geroepen om een atelier bij te wonen. Om toch de mening van zo veel mogelijk inwoners op een zo laagdrempelig mogelijke wijze te peilen loopt momenteel een regionale enquete, swipocratie. Daarnaast is door een aantal gemeenten is eerder ook al een lokale enquete uitgevoerd. Inwoners betrekken bij een regionaal RES proces is best een uitdaging. De betrokkenheid neemt toe naarmate zoekgebieden steeds concreter worden ingevuld en er besluitvorming in gemeenteraden plaatsvindt over concrete projecten. Weerstand manifesteert zich dan ook pas vaak later in het proces en vooral lokaal. Financiële participatie kan een positieve rol spelen, maar tegengestelde belangen maken het soms lastig om dit goed in te vullen. In Gelderland wordt door het Gelders Energie Akkoord de laatste hand gelegd aan een document over hoe lokaal eigendom ingevuld kan worden. Hierover zal ook een webinar worden georganiseerd voor raadsleden, uitnodiging wordt t.z.t. gedeeld via de griffies.

Ter onderlinge inspiratie wordt een aantal documenten/websites uitgewisseld over (beleidskaders voor) participatie, zowel procesparticipatie als financiële participatie: • •

•

• •

https://www.energieparticipatie.nl/volksvertegenwoordiger Met een speciale ingang voor volksvertegenwoordigers met veel relevante info en voorbeelden uit andere gemeenten. Op 4 februari heeft NPRES samen met het programma Democratie in Actie een webinar verzorgd voor volksvertegenwoordigers over participatie. Terugkijken kan hier: https://www.regionale-energiestrategie.nl/Nieuws/1887061.aspx?t=Terugkijkenwebinar-Participatie-in-de-Energietransitie Beleidsregel van de gemeenteraad van de gemeente Venray houdende regels omtrent Kader voor Opwekking Duurzame Energie (KODE) https://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/XHTMLoutput/Historie/Venray/636571/C VDR636571_1.html https://lokale-democratie.nl/cms/view/b39c65bb-d41d-4bf9-91fde1b9596beb4e/democratische-energietransitie Handreiking West Overijssel (zie bijlage 3 bij dit verslag).

→ Afgesproken wordt dat participatie de volgende keer weer terugkomt op de agenda. Pagina 2 van 4

Versterken van de informatiepositie, betrokkenheid bij het proces en gedeeld eigenaarschap van de raden bij de RES In de vorige klankbordgroep vergadering werd aangegeven dat wat nu wordt aangeboden aan raadsleden niet te veel/te weinig is maar wel ook anders kan. Besproken wordt hoe dit ‘anders’ ingevuld kan worden. Geconstateerd wordt dat: • Steeds meer raadsleden deelnamen aan de lokale ateliers en de regionale raadsinformatiebijeenkomsten. • Dat niet in alle gemeenten daarbij alle fracties vertegenwoordigd waren. Soms vanwege praktische redenen, zoals volle agenda’s met name bij kleine fracties. Soms omdat bewuste keuze om niet te komen. • Hierdoor een verschil binnen raden ontstaat, waarbij sommige raadsleden goed geïnformeerd zijn over de RES en anderen niet. Dit bemoeilijkt een goede discussie. • Betrokkenheid bij de RES zich niet automatisch vertaalt in draagvlak voor lokale projecten. • Er meer gekeken wordt naar de anderen: doen de buurgemeenten wel ook genoeg, trekken we niet te veel naar ons toe? Inzichtelijk maken via een benchmark inwoners/verbruik/oppervlak kan daarbij helpen. • Er behoefte is om meer met elkaar over de gemeentegrenzen heen gesproken moet worden, ook over verdeling van lusten en lasten. • De klankbordgroep bij het invullen van hoe het ‘anders’ kan een actieve inspirerende rol kan spelen.

• Op de website van NPRES ook een speciale pagina voor volksvertegenwoordigers is: https://www.regionaleenergiestrategie.nl/bibliotheek/participatie+volksvertegenwoordigers/volksvertegenwoor digers+res/default.aspx

Adviseren van de stuurgroep RES FruitDelta Rivierenland over het formele besluitvormingsproces Besluitvorming over de RES 1.0 in raden/staten en AB Waterschap is voorzien in mei/juni 2021. Het advies aan de stuurgroep RES luidt: • • • • •

Maak zo duidelijk mogelijk waar raden mee instemmen, regionaal en lokaal. Biedt gelegenheid voor het doen van aanbevelingen richting de RES 2.0. Organiseer een gezamenlijke opiniërende raadsbijeenkomst voor alle 8 voltallige raden, voorafgaand aan lokale besluitvorming over de RES 1.0. Biedt daarbij ruimte voor het gesprek over verdeling van lusten en lasten en solidariteit tussen gemeenten, de regionale winst door samen te werken en wat er van Rijk of provincie nodig is om stappen te kunnen zetten. Voer dit gesprek ook breder dan alleen zon en wind. De energietransitie gaat ook over besparing, warmte, mobiliteit, etc. En er komen meer maatschappelijke opgaven op gemeenten af, zoals klimaatadaptatie. Ook die opgaven vragen ruimte.

Voorbereiding van regionale bijeenkomsten voor volksvertegenwoordigers De Stuurgroep RES is voornemens om de komende weken een tweetal regionale bijeenkomsten te organiseren. De ideeën voor deze bijeenkomsten worden besproken en de volgende aanbevelingen worden gedaan: Pagina 3 van 4

• •

Regionale opiniërende raad in plaats van een regionale informatiebijeenkomst. Via de griffies zal naar een geschikte datum worden gezocht. Biedt de kennissessie over financiële participatie als webinar aan. Kort en krachtig met de mogelijkheid om op een later tijdstip terug te kijken. Omgevingsfonds hierin als mogelijke participatievorm meenemen.

Bespreekpunten volgende klankbordgroep Delen van beleid en goede voorbeelden rondom financiële participatie (zie linkjes in dit verslag). Bespreken of en hoe dit in Rivierenland zo veel mogelijk eenduidig vormgegeven kan worden om ‘shoppen’ van ontwikkelaars te voorkomen? Hoe doe je dit als grondposities al zijn ingenomen? Welke rol kan je pakken als overheid? Afsluiting en vervolgafspraken De klankbordgroep bijeenkomsten worden voortaan op verzoek een half uurtje later, van 19.30 – 21.30 uur. Volgende klankbordgroep is op woensdag 10 maart, van 19.30 – 21.30 uur.

Pagina 4 van 4

Motie en Save-the-Date

pagina 1 van 3

Raden in Verzet

Motie en Save-the-Date Beste griffies, Wilt u dit bericht aub doorgeleiden aan uw raadsleden? Alvast hartelijk bedankt!

Beste raadsleden,

mhtml:file://C:\Users\dverbeek\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Conten... 22-2-2021

Motie en Save-the-Date

pagina 2 van 3

Motie Gemeenten-in-nood-fonds Raden in Verzet diende tijdens de ledenvergadering van de VNG op 12 februari namens 35 gemeenten de motie voor het gemeenten-in-nood-fonds in. Met ruim 30% van de stemmen haalde de motie het niet, maar toch zijn we tevreden met het stevige signaal dat is afgegeven. Het bestuur van de VNG zet in op veel meer geld voor de gemeenten, en is voornemens om al deze maand tot afspraken te komen over de problematiek van de jeugdzorg. Het onderzoek ‘Stelsel in groei’ heeft immers duidelijk laten zien dat alleen al in 2019 de gemeenten ca. 1,7 miljard te weinig hebben gekregen om alle kosten te betalen. Congres Gemeenten in nood De VNG gaat in de slag met het zittende kabinet voor de financiële problematiek van dit jaar en volgend jaar, en zet bij de kabinetsformatie in op structurele oplossingen. Maar het is natuurlijk maar de vraag of het lukt om voldoende resultaat te bereiken en genoeg aandacht van ‘Den Haag’ voor de gemeenten te krijgen. Raden in Verzet wil nog meer met alle gemeenten samenwerken om te bespreken op welke manier wij actie kunnen voeren om de VNG te ondersteunen in hun onderhandelingspositie. Daarom houden we een digitaal congres op vrijdag 26 maart van 15.00 tot 17.00 uur Alle nadere informatie volgt later, maar zet de datum vast in de agenda.

Vriendelijke groet, Actiecomité Raden in Verzet radeninverzet@gmail.com www.zoetermeer.nl/radeninverzet We zijn raadslid geworden omdat we het allerbeste willen voor onze gemeente en niet om de gemeente kapot te bezuinigen!

mhtml:file://C:\Users\dverbeek\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Conten... 22-2-2021

Motie en Save-the-Date

pagina 3 van 3

Copyright © 2021 Raden in Verzet, Alle rechten voorbehouden.

Ons email adres is: radeninverzet@gmail.com Wilt u een wijziging aanbrengen in de wijze waarop u deze emails ontvangt? U kunt hier wijzigen of u hier uitschrijven

This email was sent to griffie@zaltbommel.nl why did I get this? unsubscribe from this list update subscription preferences Gemeenteraad Zoetermeer · Stadhuisplein 1 · ZOETERMEER, Zuid-Holland 2711 EC · Netherlands

mhtml:file://C:\Users\dverbeek\AppData\Local\Microsoft\Windows\INetCache\Conten... 22-2-2021

OPLEGNOTITIE

Datum : 15 februari 2021 Betreft : Oplegnotitie bij GS-besluit haltetaxiRRReis (hubtaxi) Contact : R. Roding (rroding@regiorivierenland.nl)

Inleiding Op 31-12-2021 loopt de huidige “samenwerkingsovereenkomst basismobiliteit” met de provincie Gelderland af. In die overeenkomst is onder meer geregeld dat het OV-vangnet onderdeel uitmaakt van het regionale vervoerssysteem (Versis). Op 16 juni 2020 heeft GS de notitie “hubtaxi” vastgesteld. Daarin staat dat de provincie ook na 3112-2021 een OV-vangnet wil aanbieden aan reizigers. Ze wil de invulling daarvan veranderen en meer aansluiten bij het reguliere OV. In de notitie stond ook dat het vervoer niet meer kris-kras kon plaatsvinden, waardoor er dreigde dat het OV-vangnet niet meer zou altijd een oplossing zou zijn als er geen OV rijdt. Kritiek op provinciale plannen Tegen deze kale variant hebben wij ons als regio sterk verzet. De inzet in overleggen met de provincie was er dan ook op gericht om een vangnet te behouden voor iedereen die niet van het reguliere OV gebruik kan maken. De provincie heeft daar gedeeltelijk gehoor gegeven door vervoer aan te bieden tussen alle haltes en van/naar alle hubs in de regio. Er kan echter niet langer van deur tot deur worden gereisd. Daarnaast hebben de Gelderse regio’s de intentie (gehad) om een nieuwe samenwerking tussen de regio’s en de provincie aan te gaan voor de uitvoering van het vervoer (in onze regio: binnen Versis). Daarover heeft de provincie helaas anders besloten. Zij gaat het vervoer zelfstandig organiseren.

Provincie wil zelfstandig verder In het najaar van 2020 werd duidelijk dat de provincie het nieuwe OV-vangnet voortaan zelfstandig wil organiseren in plaats van de uitvoering gezamenlijk te organisatie met onze regio (en met de andere Gelderse regio’s). De keuze van de provincie om de uitvoering per 1-1-2022 zelfstandig te organiseren en hierbij de samenwerking met de regio’s niet langer voort te zetten levert veel kritiek op vanuit alle Gelderse regio’s. Dit strookt niet met de oorspronkelijke gedachte van “basismobiliteit” waarmee de regiotaxi in 2017 van de provincie naar de regio’s kwam. Toen waren synergie in de uitvoering en nadrukkelijke betrokkenheid van de regio bij de inkleuring van het vervoer nog belangrijke vertrekpunten. Nu heeft de provincie haar eigen overweging gemaakt. Ze maakt daarmee synergie in de uitvoering onmogelijk. In de bijlage: het GS-besluit haltetaxiRRReis Op 19 januari 2021 besloot GS hoe het OV-vangnet er uit gaat zien. De GS-brief, de Nota van Uitgangspunten en de Statenbrief zijn hierna opgenomen.

Burg. v. Lidth de Jeudelaan 3 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: info@regiorivierenland.nl - www.regiorivierenland.nl

1

OPLEGNOTITIE Gevolgen van het GS-besluit voor de regio Het uittreden van de provincie als deelnemer in het regionale vervoerssysteem heeft een aantal consequenties voor de reizigers. Ook zijn er financiële gevolgen voor de gemeenten. Op hoofdlijnen: Gevolgen voor Wmo-reizigers Gemeenten gaan over het Wmo-vervoer. Dit blijft gewoon binnen Versis georganiseerd. Omdat het Wmo-vervoer en het OV-vangnet in de uitvoering op dit moment nog één verweven geheel vormen, zijn er toch gevolgen van het besluit van de provincie voor de Wmo-reizigers van Versis. De volgende aanvullende reismogelijkheden verdwijnen namelijk:  Medereizigers van Wmo-reizigers (denk bijvoorbeeld aan: een kleinkind dat een keer met oma meereist met Versis) kunnen niet meer als OV-reiziger meereizen.  Als het jaarbudget (km’s) van een Wmo’er op is, kan niet langer meer met het OV-vangnet worden verder gereisd. Gemeenten staan aan de lat om hier eventueel een oplossing voor te maken. Ambtelijk worden er mogelijkheden gezien om de Wmo-reizigers oplossingen te bieden binnen Versis. Onder meer wordt daarbij gedacht aan het blijven aanbieden van een “vangnet” reisoptie binnen Versis, maar dan tegen een kostendekkend tarief. Zo kan worden tegemoetgekomen aan de reisbehoeften van Wmo-reizigers, zonder dat het de gemeenten direct extra geld kost.

Gevolgen voor de ov-reiziger De veranderingen per 1-1-2022 voor de ov-(vangnet) reiziger zijn onder meer:  Er komt een nieuwe app en andere telefoonnummers.  Er kan alleen met het OV-vangnet worden gereisd als op het gevraagde traject geen reguliere bus- of treinverbinding bestaat. Nu kan dat nog wel, tegen een kostendekkend tarief.  Het OV-vangnet biedt alleen vervoer tussen vaste locaties (haltes en hubs) en niet langer vannaar de voordeur. Dit betreft alle bestaande bushaltes en treinstations. De provincie biedt daarbij de mogelijkheid om extra haltes aan te wijzen speciaal voor haltetaxiRRReis. Dit kan als de bestemming een bepaalde omvang heeft en de afstand naar een bestaande halte groot is. De exacte gevolgen zijn afhankelijk van de verdere uitwerking door de provincie. Financiële gevolgen voor de gemeenten Verlies van inkomsten voor het regionale vervoerssysteem, waartegenover nauwelijks lagere kosten zullen staan. De provinciale bijdrage aan het vervoer (nu ongeveer 5%) stopt immers. (Dit staat los van het eerdere besluit van GS om de subsidie op het Wmo-vervoer af te bouwen). Transitieplan Het huidige OV-vangnet wordt nog tot 31-12-2021 uitgevoerd in het regionale vervoerssysteem (Versis). De provincie is geheel zelfstandig verantwoordelijk voor de uitrol van het nieuwe OVvangnet / haltetaxiRRReis per 1-1-2022.

Omdat communicatie naar de huidige reizigers van belang is wordt er door provincie en de regio samen gewerkt aan een gezamenlijk transitieplan, gericht op de huidige reizigers. De provincie heeft aangegeven dat zij in het implementatietraject verder geen input van de regio’s verwacht, met uitzondering van het aandragen van de gewenste locaties voor aanvullende haltes. Er is door ons bij de provincie nadrukkelijk aandacht gevraagd voor voldoende tijd voor gemeenten en een goed proces om deze input te leveren. Op de volgende pagina’s: GS-brief, de Nota van Uitgangspunten en de Statenbrief

Burg. v. Lidth de Jeudelaan 3 - Postbus 137- 4000 AC Tiel t. (0344) 63 85 55 – f. (0344) – 63 85 00 IBAN NL55 BNGH 0285 0287 23 E: info@regiorivierenland.nl - www.regiorivierenland.nl

2

GS-brief

Datum

19 januari 2021 Zaaknummer

2020-000444 Inlichtingen bij

Provincieloket 026 359 99 99 post@gelderland.nl

Openbaar

Onderwerp

GS-brief haltetaxiRRReis

Blad

1 van 7

Beslispunten

  

Nota van Uitgangspunten haltetaxiRRReis conform concept vaststellen Statenbrief haltetaxiRRReis conform concept vaststellen Brief aan ROCOV conform concept vaststellen

Bevoegdhedengrondslag



Artikel 158, eerste lid, onder a, Provinciewet

Ambitie en thema

 

Ambitie 2 Duurzaam Ambitie 5 Economie en mobiliteit

Portefeuillehouder

Jan van der Meer Afdeling

Programmering - Mobiliteit

Samenvatting t.b.v. openbare besluitenlijst Iedere Gelderlander is bereikbaar en beschikt over de mogelijkheden om zijn of haar woon-, werken recreatiebehoeften in te vullen. Dat betekent niet dat elke reiziger in Gelderland overal meerdere alternatieven heeft. Wel dat elke reiziger een passende vorm van vervoer tot zijn of haar beschikking heeft. Gedeputeerde Staten hebben besloten dat zij deeltaxivervoer blijven aanbieden en verder verbeteren in de komende jaren, per 2022 onder de productnaam haltetaxiRRReis. Dit uniforme vervoer is vooral bedoeld als voor- en natransport van het openbaar vervoer (OV). Vooren natransport gebeurt meestal lopend of fietsend. De haltetaxiRRReis is een goed alternatief als lopen of fietsen niet kan. Soms delen reizigers een zero-emissie (elektrisch aangedreven) taxi. Met deze taxivorm worden alle plekken in Gelderland ontsloten. Is er (op bepaalde tijden) geen (buurt-)bus en/ of trein beschikbaar in de omgeving? Dan verzorgt haltetaxiRRReis tot 15 kilometer het voor- en natransport. Hubs zoals treinstations en bus knooppunten vormen de verbinding tussen deze taxivorm en het openbaar vervoer. Daarnaast verzorgt de haltetaxiRRReis ook halte tot halte vervoer (via OV-haltes en aanvullende haltes) in gebieden waar geen OVverbinding voorhanden is. Hiermee worden woonkernen beter met elkaar verbonden.