Informatienota actualisatie beleid huisvesting internationale werknemers

Informatienota voor de raad Openbaar Onderwerp

: Actualisatie beleid huisvesting internationale werknemers

Datum collegebesluit

: 27 mei 2025

Portefeuillehouder(s)

: Wethouder Van Leeuwen

Zaaknummer

: 1283124

Embargodatum (indien van toepassing)

Kennis nemen van: 1. Vaststelling van de “Model prestatieovereenkomst huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel 2025”. 2. Het proces rondom de actualisatie van het beleid huisvesting internationale werknemers.

Actualisatie model prestatieovereenkomst huisvesting internationale werknemers Op 27 mei 2025 is door het college de geactualiseerde model prestatieovereenkomst voor de huisvesting van internationale werknemers vastgesteld. Deze sluit de gemeente met initiatiefnemers voor grootschalige huisvestingslocaties (locaties voor geconcentreerde huisvesting en permanente huisvestingsvoorzieningen op het terrein van de werkgever voor meer dan 20 personen). Hierin worden onder andere afspraken vastgelegd zoals voorschriften uit de Wet goed verhuurderschap. In deze wet staan landelijke regels voor goed verhuurgedrag waar verhuurders zich aan moeten houden. Specifiek voor de verhuur aan internationale werknemers legt deze wet twee regels op aan verhuurders. Ten eerste dienen de huurovereenkomst en de arbeidsovereenkomst in afzonderlijke documenten te zijn vastgelegd. Ten tweede moet de internationale werknemer worden geïnformeerd over zijn of haar rechten en plichten in een taal die hij of zij begrijpt. Verder worden in de prestatieovereenkomst afspraken vastgelegd over het voorkomen van overlast voor de omgeving en het bieden van de mogelijkheid voor het leren van Nederlands. Ook vermeldt de gemeente in de prestatieovereenkomst de belangrijkste uitgangspunten en doelstellingen van de uitvoeringsregels met als doel deze expliciet onder de aandacht van de verblijfsbieder te brengen.

De verblijfsbieder en de gemeente ondertekenen beiden de prestatieovereenkomst, waarmee de verblijfsbieder het gemeentelijke beleid voor de huisvesting van internationale werknemers onderschrijft en (mede)verantwoordelijkheid toont voor het bereiken van de daarin beschreven doelstellingen. De geactualiseerd model prestatieovereenkomst is als bijlage bij deze informatienota te raadplegen.

Proces actualisatie beleid huisvesting internationale werknemers Tijdens de carrouselvergadering van donderdag 13 maart 2025 is uw raad meegenomen in het proces rondom de actualisatie van het beleid voor de huisvesting van internationale werknemers. Daarbij is toegelicht dat het beleidsdocument dat in 2022 door uw raad is vastgesteld, tekstueel zou worden geactualiseerd en aangepast zou worden aan de regels en terminologie van de Omgevingswet. Daarnaast is stilgestaan bij de veranderde rolverdeling tussen de gemeenteraad en het college onder de Omgevingswet. Kort samengevat houdt dit in dat de gemeenteraad de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan vaststelt en het college deze visie uitvoert binnen de gestelde kaders en de regels van het Omgevingsplan. De gemeenteraad controleert of het college haar taken binnen de afgesproken kaders uitvoert. Waar nodig heeft het college de bevoegdheid om nadere uitwerkingen vast te stellen in de vorm van programma’s of uitvoeringsregels. Het college weegt daarbij af of en zo ja, op welke wijze de gemeenteraad wordt betrokken. In lijn met deze werkwijze was het oorspronkelijke voornemen - zoals ook benoemd tijdens de carrouselvergadering - om het geactualiseerde beleid als uitvoeringsregels door het college vast te laten stellen. Juridisch blijkt dit echter niet mogelijk.

Dit heeft als reden dat het beleid een ruimtelijke doorvertaling moet krijgen. Deze doorvertaling vindt haar grondslag in het “paraplubestemmingsplan verkamering woningen integrale herziening”, dat is vastgesteld op 28 september 2023. Dit paraplubestemmingsplan maakt afwijking mogelijk voor de huisvesting van internationale werknemers mits wordt voldaan aan het “Beleid huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel wijziging 2022” of de rechtsopvolgers van deze beleidsregel. Omdat dit beleid uit 2022 door uw raad is vastgesteld, kan het college nu niet de rechtsopvolger vaststellen. Om risico’s te vermijden bij de ruimtelijke vertaling van de uitvoeringsregels (de rechtsopvolger) worden de uitvoeringsregels vastgesteld door uw raad. Dit voorstel wordt aangeboden voor de raadsvergadering van donderdag 3 juli 2025.

Planning Op de raadsvergadering van 3 juli 2025 wordt uw raad gevraagd twee besluiten te nemen. Ten eerste om de “Uitvoeringsregels huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel 2025” vast te stellen. Ten tweede om het huidige “Beleid huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel wijziging 2022” in te trekken. Na vaststelling door uw raad zullen de uitvoeringsregels worden gepubliceerd, waarna deze in werking treden.

Communicatie Na de vaststelling van de uitvoeringsregels en het intrekken van het huidige beleid door uw raad zullen de uitvoeringsregels worden gepubliceerd op www.lokaleregelgeving.overheid.nl. Na publicatie treden de uitvoeringsregels in werking. Ook wordt de relevante informatie op de website van de gemeente aangepast

Bijlagen 1. Model prestatieovereenkomst huisvesting internationale werknemers gemeente Zaltbommel 2025.

2

Status en procedure informatienota Het college en de burgemeester kunnen u op uniforme en bondige wijze informeren via een informatienota. Dat kunnen zij op eigen initiatief doen of om dat u er om heeft gevraagd. U hoeft over de informatienota geen besluiten te nemen; het gaat om de uitoefening van bevoegdheden van het college c.q. de burgemeester.

Burgemeester en wethouders van Zaltbommel W. (Wouter) Abee Secretaris

M.C. (Marnix) Bakermans Burgemeester

3