Deel B Integraal veiligheidsplan 2023 - 2026 gemeente Zaltbommel - definitief na aanscherpingen

Integraal Veiligheidsplan 2023 – 2026 Deel B Samen bouwen aan een veilig Zaltbommel Gemeente Zaltbommel

1

Inhoud 1.

2.

3.

Inleiding ............................................................................................................................................ 3 1.1

Terugblik vorige beleidsperiode ............................................................................................... 3

1.2

Reikwijdte IVP.......................................................................................................................... 3

1.3

Uitvoeringsplan ........................................................................................................................ 3

Strategisch kader ............................................................................................................................. 3 2.1

Strategische doelstelling .......................................................................................................... 3

2.2

Flankerend beleid .................................................................................................................... 4

2.3

Meer zichtbaarheid .................................................................................................................. 4

Prioriteiten ........................................................................................................................................ 4 3.1 3.1.1

Zorg en veiligheid ................................................................................................................ 5

3.1.2

Jeugd ................................................................................................................................... 5

3.1.3

Drugs ................................................................................................................................... 5

3.1.4

Digitale veiligheid ................................................................................................................. 5

3.2 4.

Prioritering van veiligheidsthema’s .......................................................................................... 4

Lokale thema’s......................................................................................................................... 5

Organisatorische borging ................................................................................................................. 8 4.1

Bestuurlijke coördinatie ........................................................................................................... 8

4.2

Beleidscyclus ........................................................................................................................... 8

4.3

Financiën ................................................................................................................................. 8

Bijlage ...................................................................................................................................................... 9 Bijlage 1: Wettelijke taken .................................................................................................................... 9

2

1. Inleiding Voor de periode 2023-2026 is gekozen voor een Integraal veiligheidsplan met een regionaal deel (A) en een lokaal deel (B). In dit stuk werken we het lokale deel (B) verder uit. Regionaal is gekozen om in te zetten op de volgende vier prioriteiten; zorg en veiligheid, jeugd, drugs en digitale veiligheid. Op deze prioriteiten ligt ook lokaal voor de komende jaren de focus van ons integraal veiligheidsbeleid, naast een aantal lokale thema’s. Onze veiligheidspartners stemmen hun beleid ook af op deze prioriteiten. Hiermee bundelen we onze krachten en werken we samen aan een sluitende aanpak van veiligheidsproblematiek binnen deze thema’s. Belangrijk is ook dat voldoende (vrije) ruimte over blijft om mee te kunnen bewegen met actuele ontwikkelingen. We blijven dan ook flexibel om steeds in te kunnen springen op (nieuwe) behoeften en trends die we zien in onze gemeente.

1.1

Terugblik vorige beleidsperiode

De afgelopen jaren hebben we als gemeente samen met partners in het veiligheidsveld en sociaal/maatschappelijk veld veel geïnvesteerd in het verbeteren van de objectieve en subjectieve veiligheid. We hebben ingezet op de aanpak van drugsoverlast, jeugdoverlast, ondermijnende criminaliteit en overlast door verwarde personen. Verder hebben we ingezet op het verhogen van de meldings-bereidheid. Dit blijven we doen. Het veiligheidsdomein is dynamisch, waardoor een situatie continu kan veranderen. Dit hebben we ook de afgelopen jaren gezien met o.a. de coronacrisis. We moeten dan ook blijven investeren in een integrale aanpak, die zowel een preventief als repressief karakter heeft. Tot slot kijken we jaarlijks terug op onze inzet in het uitvoeringsplan dat het college vaststelt.

1.2

Reikwijdte IVP

Dit integraal veiligheidsplan heeft betrekking op de sociale veiligheid en de fysieke veiligheid (crisisbeheersing en rampenbestrijding). Dit plan heeft geen betrekking op de evenementen in onze gemeente en op verkeersveiligheid. Voor deze thema’s is het beleid vastgelegd in de Evenementennota en in het Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (GVVP) gemeente

Zaltbommel Nota Wegen en Verkeersveiligheid 2020-2025 en Uitvoeringsprogramma Wegen en Verkeersveiligheid (UWV).

1.3

Uitvoeringsplan

Het integraal veiligheidsplan biedt de basis voor een jaarlijks lokaal uitvoeringsplan. Het college stelt dit plan vast en we vertalen hierin onze doelen en prioriteiten naar concrete acties. Per prioriteit of lokaal thema geven we aan welke acties/maatregelen we nemen. Het integraal veiligheidsplan is daarin leidend, maar het uitvoeringsplan biedt ook ruimte voor nieuwe ontwikkelingen.

2. Strategisch kader Veilig zijn (objectief) en veilig voelen (subjectief)

2.1

Strategische doelstelling

Het hoofddoel van ons veiligheidsbeleid is dat onze inwoners, ondernemers en hun werknemers, en bezoekers veilig zijn en zich veilig voelen. Dit betekent dat we een verdere afname van overlast en criminaliteit willen realiseren, samen met onze partners. De gemeente Zaltbommel heeft hierin de regie. We zetten meer in op vroegsignalering, preventie en gebiedsgericht werken. Het gebiedsgericht werken is uitgebreid met het aantrekken van een extra gebiedsregisseur. Hierdoor realiseren we een nog nauwere samenwerking met team veiligheid en bevorderen we de integrale samenwerking. Naast een extra gebiedsregisseur is een senior beleidsmedewerker Opgave Leefbaarheid aangenomen. Het verhogen van de meldingsbereidheid is eveneens een belangrijk thema. Immers leidt het verhogen van de meldingsbereidheid tot een betere informatiepositie, waardoor we signalen beter kunnen duiden en (dreigende) problemen (in een bepaald gebied) gerichter en in een eerder stadium kunnen aanpakken. Op deze manier krijgen we meer zicht op welke groepen mensen, wijken en bedrijven kwetsbaar(der) zijn voor criminaliteit of onveilig gedrag en kunnen we hier eerder op inspelen. Ook voorkomen we op die manier dat veiligheidsproblemen onnodig en ongewenst ruimte krijgen om te groeien. We werken zoveel mogelijk gebiedsgericht. Dit om de leefbaarheid en sociale betrokkenheid in dorpen en wijken te 3

vergroten en gericht de gebieden aan te pakken waar problemen zijn. Op veiligheidsgebied zien we al een aantal jaren een verschuiving van high impact crime (zoals woninginbraken, straatroof) naar hidden impact crime. Minder zichtbare vormen van criminaliteit, zoals ondermijning en gedigitaliseerde criminaliteit nemen toe. Desondanks krijgt de preventie van high impact crime in onze gemeente onverminderd aandacht.

2.2

Flankerend beleid

Er is een aantal beleidsprocessen dat doorwerkt in het integraal veiligheidsbeleid of daardoor wordt beïnvloed. Allereerst zijn de veiligheidsprioriteiten van het Rijk, de politie eenheid Oost-Nederland en het basisteam de Waarden mede richtinggevend voor het gemeentelijk beleid. Ook het teamwerkplan en de beleidsplannen van de politie zijn van invloed op dit integraal veiligheidsplan van de gemeente Zaltbommel. Zoals in het regionale deel A is benoemd, richten de landelijke beleidsdoelstellingen zich op vraagstukken die landelijk en internationaal spelen, die eenheid overstijgend zijn en/of waar afstemming in de aanpak of specifieke expertise op landelijk niveau voor nodig zijn. De landelijke veiligheidsagenda is complementair aan de lokale veiligheidsagenda’s en laat ruimte voor de lokale gezagen om de politiecapaciteit en politie-inzet te richten op de lokale en regionale vraagstukken. Dit integraal veiligheidsplan heeft een sterke relatie met de manier van handhaven. Om veiligheidsvraagstukken integraal aan te kunnen pakken is betrokkenheid en inzet vanuit toezicht en handhaving noodzakelijk. Een integrale benadering op veiligheidsvraagstukken vergroot de gemeentelijke weerbaarheid en slagkracht.

2.3

Meer zichtbaarheid

Om de veiligheid in Zaltbommel nog meer te verbeteren, onderzoeken we hoe we meer oren en ogen op straat kunnen realiseren. Dit is belangrijk voor het veiligheidsgevoel van de burger, maar levert ook een bijdrage aan het creëren van een veilige woon- en leefomgeving. De wijkagenten binnen de gemeente Zaltbommel zijn verdeeld over de verschillende

kernen en wijken in onze gemeente. We blijven bij de politie benadrukken dat de wijkagenten – ondanks de druk op de politiecapaciteit - zoveel mogelijk in hun eigen wijk ingezet dienen te worden. Vanaf 2023 zetten we in op extra boacapaciteit. Dit doen we met behulp van de extra middelen die door het Rijk en de gemeenteraad beschikbaar zijn gesteld. We trekken een groene boa (belast met toezicht en handhaving van onder andere natuurwetgeving, het Wetboek van strafrecht en de Wegenverkeerswet, in het landelijk gebied) aan die zich bezighoudt met en breiden onze reguliere boa-capaciteit uit. De middelen van het Rijk zijn bedoeld om in te zetten voor wijkveiligheid. We werken aan een intensievere samenwerking tussen boa’s en politie in de wijken. Zichtbaarheid op straat blijft een belangrijk aandachtspunt. We blijven zoeken naar creatieve mogelijkheden en werkwijzen nu de politiecapaciteit landelijk onder druk staat.

3. Prioriteiten 3.1

Prioritering van veiligheidsthema’s

Ondermijnende criminaliteit neemt de afgelopen jaren een steeds prominentere rol in op zowel de nationale, regionale als de lokale agenda. Bij ondermijnende criminaliteit is er sprake van vermenging van onder- en bovenwereld, doordat plegers van (georganiseerde) criminaliteit gebruik maken van dezelfde legale diensten en voorzieningen als onze inwoners. Denk aan transportvoorzieningen, financiëleen juridische dienstverlening, de vastgoedsector en zelfs het openbaar bestuur. De combinatie van omvangrijke criminele vermogens en de toegang tot zware geweldsmiddelen stelt criminelen in staat om invloed uit te oefenen op de maatschappij en rechtstaat. Zo ondermijnen zij het gezag van de overheid en vervagen normen en waarden bij bonafide partijen. Hierdoor kan het de veiligheid, leefbaarheid, economie en onze democratie aantasten. Ondermijnende criminaliteit kent veel verschillende uitingsvormen. Voorbeelden zijn drugscriminaliteit, fraude, witwaspraktijken en mensenhandel. Hoewel ondermijnende criminaliteit niet altijd zichtbaar is, heeft het wel zichtbare gevolgen. Denk daarbij aan drugsdumpingen, excessief geweld in de openbare ruimte en verwaarlozing van panden. 4

Het doel voor de komende jaren is het vergroten van de weerbaarheid van de samenleving en de overheid tegen criminaliteit met een ondermijnend effect op de samenleving. Daarnaast grijpen we integraal in op bestaande vormen van ondermijnende criminaliteit, door concrete zaken gezamenlijk op te pakken met onze ketenpartners en de criminaliteit (zichtbaar) te doen stoppen. De aanpak van de volgende prioriteiten en thema’s dragen bij aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Deel A beschrijft de prioriteiten en aanpak van de veiligheidsthema’s. Hieronder geven we per prioriteit weer wat de lokale aanpak inhoudt. In de jaarlijkse uitvoeringsplannen beschrijven we de aanpak van de prioriteiten en overige inzet uitvoeriger. 3.1.1 Zorg en veiligheid We intensiveren de samenwerking tussen zorgen veiligheidspartners door een sluitende ketenaanpak. We zetten nog meer in op vroegsignalering. Dit doen we door adequate en vroegtijdige informatiedeling tussen de betrokken partners en het optimaliseren van casus-overleggen. Tevens zetten we in op preventie en op voorlichting voor inwoners en/of specifieke doelgroepen. 3.1.2 Jeugd Jongeren (10-23 jaar) behoren tot de meest kwetsbare doelgroepen in de maatschappij. Het aantal jongeren dat afglijdt naar de zware criminaliteit, neemt de afgelopen jaren toe.

Ook zijn er groepen jongeren die overlast veroorzaken en daardoor een negatieve invloed uitoefenen op de leefbaarheid in de samenleving. Door een integrale (gebiedsgerichte) aanpak, met een goede verbinding tussen het sociaal – en veiligheidsdomein, pakken we deze problematiek aan. De focus ligt op preventie, met daarnaast aandacht voor zorg en repressie. 3.1.3 Drugs De aanpak van drugscriminaliteit is een belangrijk speerpunt binnen de overkoepelende aanpak van ondermijnende criminaliteit. Drugshandel op straat, drugslabs en kwekerijen en drugsdumpingen, hebben grote invloed op het veiligheidsgevoel van inwoners en ondernemers.

We zetten preventief in op bewustwording rondom de gevaren en risico’s van drugs. Daarnaast werken we nauw samen met de ketenpartners om de georganiseerde criminaliteit waar drugscriminaliteit onderdeel van uitmaakt aan te pakken. Samenwerking op het gebied van een bestuursrechtelijke en strafrechtelijke aanpak is hierbij van groot belang. Met een integrale aanpak bieden we een vuist tegen georganiseerde criminaliteit. 3.1.4 Digitale veiligheid Digitale criminaliteit neemt toe en heeft een grote invloed op de samenleving, aangezien de samenleving nog steeds meer digitaliseert. Digitalisering biedt veel mogelijkheden en kansen, maar brengt ook veiligheidsrisico’s met zich mee voor onze inwoners, ondernemers en voor onze interne organisatie. De digitale weerbaarheid moet worden vergroot. In de aanpak van digitale veiligheid zetten we in op het vergroten van de bewustwording rondom het thema, het verhogen van de meldingsbereidheid en het opwerpen van barrières voor (potentiële) daders.

3.2

Lokale thema’s

In 3.1 hebben we de onderwerpen behandeld waar we in de periode 2023 – 2026 regionaal én lokaal prioriteit aan geven. Hiernaast hebben we als gemeente te maken met inzet op overige lokale veiligheidsthema’s en met vragen uit de samenleving en incidenten. Verder moeten we inzetten op wettelijke taken (bijlage 1) en nemen we deel aan regionale en landelijke samenwerkingsverbanden op het gebied van veiligheid. We maken continu de afweging welke inzet we op welk gebied moeten plegen. Hierin spelen de beschikbare middelen en menskracht, de doorlooptijd, het gewenste kwaliteitsniveau en de urgentie vanuit het bestuur en de samenleving een rol. Jaarwisseling De jaarwisseling in Zaltbommel kenmerkt zich door brandjes en onrust door overlast van jongeren en vuurwerk. Dit gaat jaarlijks gepaard met een grote schadepost, vanwege vernielingen. In 2019 is een vernieuwd plan van aanpak opgesteld. Dit bestaat op hoofdlijnen uit: meldingsbereidheid verhogen, samen vieren, preventief opruimen en de interne organisatie verbeteren. Hier is de afgelopen 5

jaren op voortgebouwd en deze aanpak zetten we de komende jaren ook voort. We streven naar een prettige jaarwisseling, voor zowel de inwoners als de professionals, met zo min mogelijk schade en overlast in de aanloop naar de jaarwisseling en tijdens de jaarwisseling. Om dit te bereiken stimuleren we dat er meerdere activiteiten en evenementen voor en door inwoners worden georganiseerd en daardoor de schadeposten en overlast afnemen. Aanpak veilig buitengebied De gemeente Zaltbommel heeft een groot buitengebied, net als veel gemeenten in Gelderland-Zuid. Om die reden is het ontwikkelen van zicht op de kwetsbare plekken en een overkoepelende aanpak van belang. Dit draagt namelijk bij aan de bestuurskracht om het probleem van ondermijnende criminaliteit in het buitengebied beter hanteerbaar te maken. In het Districtelijk Plan van Aanpak Ondermijning (april 2020) is de aanpak van de veiligheid in het buitengebied als een van de vier thema’s geprioriteerd en voor Gelderland Zuid is een overkoepelende aanpak ontwikkeld. Het doel van de aanpak is tweeledig: 1. het vergroten van de weerbaarheid van inwoners en ondernemers van het buitengebied, door de samenwerking tussen publieke en private partijen te versterken en de buitengebieden te certificeren met het Keurmerk Veilig Buitengebied. 2.

het voorkomen en bestrijden van (ondermijnende) criminaliteit door zicht te krijgen op de risico’s en problematiek in het buitengebied. Daarnaast door het inzetten van bestuurlijke handhaving bij misstanden en strafrechtelijke vervolging. Keurmerk veilig ondernemen Het Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) maakt het mogelijk om op een gestructureerde manier de veiligheid van winkelgebieden en bedrijventerreinen te verbeteren. Het KVO wordt gebruikt bij de aanvraag en het verstrekken van een KVO-certificaat. Elke drie jaar vindt er een hercertificering plaats door middel van een audit door KIWA. Het betreft

een continue samenwerking tussen publieke en private partijen (politie, brandweer, ondernemers, gemeente, beveiligingsbedrijf). Voor het behoud van de KVO’s is een continu proces en hercertificering noodzakelijk. In 2024 vindt hercertificering voor de binnenstad en Portage plaats en voor de bedrijventerreinen in Zaltbommel. Intergemeentelijk project: (IGP) Binnen het Intergemeentelijk Projectteam (IGP) werken we aan de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Het IGP functioneert hierbij als een informatie-knooppunt. Door een integrale aanpak pakken we misstanden in de gemeente effectief aan op basis van een bestuurlijke aanpak. Hierbij is oog voor dwarsverbanden binnen de gemeente of elders in de regio. We gaan bedreigingen voor de veiligheid of leefbaarheid tegen en maken de samenleving weerbaarder door middel van integrale controles. Hierbij focussen we ons op de voorkoming en bestrijding van onrechtmatig gebruik van overheidsgelden en overheidsvoorzieningen, het tegengaan van fraude en het niet naleven van (arbeids)wetten. Mensenhandel De aandacht voor het thema mensenhandel heeft de afgelopen jaren een ontwikkeling doorgemaakt en de aanpak van mensenhandel is ook in het huidige regeerakkoord als prioriteit aangemerkt. Gemeenten spelen een belangrijke rol in de aanpak. Deze rol is gebaseerd op (inter)nationale wet- en regelgeving.

Op nationaal niveau zijn de afgelopen jaren een aantal afspraken gemaakt om mensenhandel in Nederland te stoppen en te voorkomen. Een van die afspraken is dat iedere gemeente in 2022 beschikt over beleid inzake mensenhandel. Om mensenhandel adequaat aan te kunnen pakken is integrale samenwerking van groot belang. Een regionale werkgroep met gemeenten en ketenpartners heeft het ‘Kader aanpak mensenhandel Gelderland-Zuid opgesteld. Dit kader is op 22 september 2022 door de gezagsdriehoek de Waarden vastgesteld. Aan de hand van dit kader wordt een plan van aanpak mensenhandel Zaltbommel opgesteld.

6

Dit lokale beleid heeft de volgende doelen: -

-

-

We willen zoveel mogelijk slachtoffers uit hun situatie halen door middel van signaleren en het bieden van de juiste hulp en opvang; We willen dat er minder mensen slachtoffer worden van mensenhandel door in te zetten op preventie en weerbaarheid; We willen onze gemeente zo onaantrekkelijk mogelijk maken voor daders door deze aan te pakken en te frustreren.

We pakken bovenstaande zoveel mogelijk gezamenlijk aan met de gemeenten in Gelderland-Zuid en onze partners uit het zorgen veiligheidsdomein. Fysieke veiligheid (crisisbeheersing en rampenbestrijding) Rampenbestrijding en crisisbeheersing gaat over fysieke veiligheid. De veiligheidsregio’s zijn samen met gemeenten verantwoordelijk voor het voorbereiden en coördineren van taken op dit terrein. De gemeente Zaltbommel en de hulpdiensten werken hierbij nauw samen onder regie van de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid. Bij fysieke veiligheid staan de mogelijke rampen en crises centraal. Crisisbeheersing is een proces dat altijd in beweging is. We moeten altijd voorbereid zijn op scenario’s die misschien nooit realiteit worden. Oefenen, opleiden en trainen met verschillende scenario’s houdt de crisisorganisatie alert. Mocht er dan toch iets gebeuren, dan kunnen inwoners rekenen op hulp van goed getrainde professionals. Naast de brandweer, politie en geneeskundige hulpverlening heeft de gemeente een belangrijke taak ten aanzien van Bevolkingszorg. Samen met tal van (oproepbare) externe crisispartners maken wij deel uit van de crisisbeheersingsorganisatie. Veilige Publieke Taak (VPT)

gemeente. Agressie en geweld kunnen niet alleen grote persoonlijke gevolgen hebben voor medewerkers en politieke ambtsdragers, maar ook een goede uitoefening van hun taak in de weg staan. Agressie, geweld en bedreigingen mogen nooit worden getolereerd en daarom nemen we maatregelen VPT. De maatregelen ten aanzien van VPT die we treffen, hebben te maken met alle veiligheidsvelden in dit integrale veiligheidsplan en zijn gebaseerd op de landelijke acht VPT maatregelen. We willen hierbij het goede voorbeeld geven en voeren de acht VPT maatregelen integraal uit. Naast de acht maatregelen, zorgen we voor bewustwording en het ‘levend houden’ van dit onderwerp door onze ‘zero tolerance’ norm uit te dragen. We houden bij de aanpak van dit thema verbinding met onze ondermijningsaanpak. Verder hebben we specifieke aandacht voor risico’s voor professionals in de eerste lijn (waaronder boa’s) en voor veiligheid in het gemeentehuis. In 2022 hebben we in samenwerking met politie en openbaar ministerie een protocol opgesteld voor het beschermd doen van aangifte door medewerkers en politiek ambtsdragers. Dit protocol is inmiddels vastgesteld en de afdeling HRM implementeert dit protocol verder in de organisatie. Zaltbommel heeft agressiebeleid en een bijbehorend protocol en dit wordt ook conform beleid uitgevoerd. Het actualiseren van dit beleid, wordt door de afdeling HRM uitgevoerd.

Ambtelijke en bestuurlijke integriteit Een gedegen en bekend integriteitsbeleid vormt - samen met de aandacht voor VPT - een belangrijk onderdeel van de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Daarmee geeft de gemeente het goede voorbeeld en geeft zij een duidelijk signaal af, maar verkleint zij ook daadwerkelijk de kans op integriteitschending. Het integriteitsbeleid zal gedurende de komende beleidsperiode worden geactualiseerd (door de afdeling HRM).

Werknemers met een publieke taak kunnen te maken krijgen met agressie en geweld tijdens het uitvoeren van hun werkzaamheden. Dat geldt voor onze gemeente, maar ook voor de organisaties met een publieke taak in onze 7

4. Organisatorische borging De beleidsmedewerkers integrale veiligheid zijn verantwoordelijk voor de ambtelijke coördinatie op het veiligheidsbeleid. Zij voeren primair de regie op de ketenpartners, geven sturing aan de ketensamenwerking en bewaken de verbinding en samenhang tussen de verschillende veiligheidsthema’s en uitvoeringsactiviteiten. Daarnaast zijn de beleidsmedewerkers integrale veiligheid ook adviseurs, projectleiders en regisseurs op het gebied van openbare orde en veiligheid. Op deze terreinen vertegenwoordigen zij de gemeente, c.q. de burgemeester op ambtelijk niveau in diverse lokale en regionale samenwerkingsverbanden en overlegstructuren. In de relatie met het gemeentebestuur en met de burgemeester bekleden de beleidsmedewerkers integrale veiligheid een strategische en adviserende positie.

4.1

Bestuurlijke coördinatie

De gemeenteraad stelt het integraal veiligheidsplan (deel A + B) vast. Zij stellen dus de kaders voor het integraal veiligheidsbeleid van de gemeente Zaltbommel. Het college van B&W is verantwoordelijk voor de uitvoering van het beleid. De burgemeester voorziet als zodanig in de bestuurlijke coördinatie van het integraal veiligheidsbeleid. Dit mede gelet op de wettelijke verantwoordelijkheid en de bevoegdheden van de burgemeester om de openbare orde en veiligheid te handhaven.

Na vaststelling door de gemeenteraad wordt het beleidsplan jaarlijks vertaald naar een uitvoeringsplan. Dit geeft de mogelijkheid om de uitvoering jaarlijks te evalueren en bij te sturen. De uitvoeringsplannen worden onder verantwoordelijkheid van het managementteam vertaald in de programmabegroting, in werk- en afdelingsplannen en in specifieke plannen van aanpak rond bepaalde veiligheidsthema’s. De beleidsmedewerkers integrale veiligheid sturen op de inbedding van het integraal veiligheidsbeleid in werk- en afdelingsplannen van externe partners.

4.3

Financiën

Voor de meeste maatregelen en activiteiten die onder dit IVP vallen, geldt dat via de programmabegroting voorzien is in de bekostiging ervan voor komende jaren. Het betreft doorlopende activiteiten, deels met een wettelijke grondslag. Daarnaast vloeien er nieuwe maatregelen en activiteiten voort uit dit veiligheidsbeleid. De verwachting is dat we dit binnen de bestaande budgetten kunnen financieren.

De burgemeester onderhoudt periodiek contact met belangrijke strategische partners als de politie en het openbaar ministerie in de gezagsdriehoek en in het politieoverleg. Verder vertegenwoordigt de burgemeester de gemeente op bestuurlijk niveau in lokale en regionale samenwerkingsverbanden en overlegstructuren. Dit betreft onder andere het districtelijk veiligheidsoverleg (DVO) en het overleg van de gezagsdriehoek De Waarden. De burgemeester bewaakt daarbij de samenhang en de verbinding van het veiligheidsbeleid met buurgemeenten en regionale ontwikkelingen.

4.2

Beleidscyclus

Dit integraal veiligheidsplan voorziet in het beleidsmatige kader van het integraal veiligheidsbeleid voor de periode 2023-2026. 8

Bijlage Bijlage 1: Wettelijke taken Veiligheid en overlast Opleggen huisverbod bij huiselijk geweld

Bij huiselijk geweld kan de burgemeester een huisverbod van maximaal 28 dagen opleggen.

Toepassen van de Wet verplichte geestelijk gezondheidszorg

Deze wet is sinds 2020 van kracht en regelt de rechten van mensen die te maken hebben met verplichte zorg in de GGZ, en vervangt vanaf inwerkingtreding De Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen.

Deelname aan het project informatie justitiabelen

Hierbij gaat het om het verstrekken van informatie aan burgemeesters over vrijkomende gedetineerden die ernstige gewelds- en zedendelicten gepleegd hebben om maatschappelijke onrust te voorkomen. De nazorg exgedetineerden is belegd bij het coördinatiepunt in het Veiligheidshuis.

bestuurlijke

Toepassen van de Overlastwet

Met deze wet kan langdurige en ernstige overlast van groepen en individuen worden aangepakt.

Toepassen Wet aanpak woonoverlast

Met deze wet en bijbehorende beleidsregel heeft de burgemeester de bevoegdheid gekregen om een specifieke gedragsaanwijzingen te geven aan overlastgevers. Op het gebied van de leefomgeving/openbare orde

Opiumwet

Het bezit van verdovende middelen is verboden. In Nederland is dit geregeld in de Opiumwet. De regelgeving omtrent coffeeshops is hierin ook opgenomen.

Wet BIBOB

De Wet ter Bevordering Integriteit Beoordelingen door het Openbaar Bestuur maakt het mogelijk om ongewild faciliteren door de overheid van criminele organisaties tegen te gaan. Het RIEC ondersteunt.

Toepassen van de APV

APV bepalingen ter handhaving van de openbare orde zijn voorschriften die voor iedereen gelden en hebben betrekking op verschillende situaties. De meeste regels zijn directe gebod- en verbodsbepalingen, maar een aantal van de APV-bepalingen geeft de burgemeester bevoegdheden om in voorkomende gevallen in te kunnen zetten om de openbare orde te handhaven. In onze APV hebben de artikelen betrekking tot samenscholing, hinderlijk gedrag, evenementen, openbare inrichtingen, horeca, speelgelegenheden, gevaarlijke honden, open vuur stoken, gebiedsontzeggingen, en prostitutie.

9