Bsl Adviesrecht en verplichte participatie onder de Omgevingswet

Raadsbesluit Zaaknummer: 239802

Raadsbesluit De raad van de gemeente Zaltbommel, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 november 2021, gelet op artikel 108 van de Gemeentewetartikel, 16.15a, onder b, onder 1 ⁰ en 2 ⁰ en artikel 16.55, lid 7 van de Omgevingswet, besluit : 1. De lijst met categorieën van gevallen vast te stellen waarin de raad ingeval van een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit gebruikt maakt van haar adviesrecht; 2.De lijst met categorieën van gevallen vast te stellen waarin ingeval van een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit participatie verplicht wordt gesteld.

Aldus vastgesteld door de raad van Zaltbommel in zijn vergadering van 16 december 2021. De raad voornoemd, de raadsgriffier, de voorzitter,

drs. M.S.P. (Monique) Muurling

P.C. (Pieter) van Maaren

Lijst behorend bij het raadsbesluit van 16 december 2021 met categorieën van gevallen waarin de raad ingeval van een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit gebruikt maakt van haar adviesrecht en lijst van categorieën waarin ingeval van een aanvraag om een buitenplanse omgevingsplanactiviteit participatie verplicht wordt gesteld.

1. Een (bindend) advies van de gemeenteraad is vereist als er sprake is van een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit en de aanvraag valt binnen één of meerdere van de onder A tot en met E genoemde categorieën van gevallen; 2. Voor deze categorieën geldt tevens dat participatie van en overleg met derden verplicht is voordat een aanvraag om een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit waarvoor het college van burgemeester en wethouders bevoegd gezag is, kan worden ingediend; 3. Geen advies van de gemeenteraad nodig is voor categorieën van gevallen, als deze passen binnen door de gemeenteraad vastgestelde kaders in (master)plannen, nota’s van uitgangspunten, programma’s van eisen of andere door de gemeenteraad vastgestelde kaders die specifiek gericht zijn op de daarvoor ontvangen aanvraag omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit; 4. Geen advies van de gemeenteraad is nodig, als een aanvraag om een omgevingsvergunning voor deze gevallen moet worden geweigerd op inhoudelijke gronden wegens strijd met wet- en regelgeving en/of gemeentelijk beleid. Categorieën van gevallen waarover advies moet worden gevraagd: A.

Wonen  (Bouw)projecten, inclusief geheel of gedeeltelijke vervanging van bestaande bouwwerken voor nieuwbouw, ten behoeve van woonfuncties buiten de bebouwde kom, met uitzondering van mantelzorgwoningen. 

(Bouw)projecten binnen de bebouwde kom, inclusief geheel of gedeeltelijke vervanging van bestaande bebouwing voor nieuwbouw, ten behoeve van woonfuncties.

B. Recreatieve en bijzondere doeleinden  (Bouw)projecten voor bijzondere doeleinden buiten de bebouwde kom en intensieve recreatie binnen en buiten de bebouwde kom. C. Werken/Bedrijvigheid  (Bouw)projecten ten behoeve van kleinschalige werkfuncties behorende tot geluidszone 2 of hoger (vergelijkbaar met voormalige VNG categorie 3.1 en hoger) en/of behorende tot geurzone 2 of hoger, uitgezonderd de bedrijventerreinen als bedoeld in bijlage 13 ‘Bedrijventerreinen’. D. Bouwwerken, geen gebouw zijnde  (Bouw)projecten voor windmolens en zonneakkers/zonneweides. E. Natuur  (Bouw)projecten binnen bestaande gebieden met natuurwaarden die niet bijdragen aan behoud en ontwikkeling van deze natuurwaarden.

2

TOELICHTING Algemeen Voor alle projecten geldt dat de bij de functie behorende voorzieningen tevens onder de werking van de desbetreffende categorie valt. Onder voorzieningen worden onder andere verstaan bijgebouwen, bijbehorend bouwwerk, ontsluiting, water(berging), speelruimte en groenvoorzieningen. Uitleg begrippen Bebouwde kom:  het gebied dat door aaneengesloten bebouwing overwegend een woon- en verblijffunctie heeft en waarin (dus) veel mensen per oppervlakte-eenheid daadwerkelijk wonen of verblijven, zoals aangegeven op de in de bijlage opgenomen kaarten. (Bouw)projecten:  Activiteiten ten aanzien van bouwen, het (laten) uitvoeren van werken geen bouwwerkzaamheden zijnde en/of functiewijzigingen. Bijzondere doeleinden:  Voorzieningen ten behoeve van medische, sociale, culturele of religieuze activiteiten, voorzieningen ten dienste van onderwijs, sport, welzijn/zorg, de opvang van kinderen of overheidsdiensten met een overwegend openbaar karakter en hulpdiensten, te weten brandweer, ambulance en politie Eén en ander met de bijbehorende voorzieningen zoals ondersteunende horeca.

Buitenplanse omgevingsplanactiviteit  een activiteit waarvoor in (het tijdelijk deel van) het omgevingsplan is bepaald dat het verboden is deze zonder omgevingsvergunning te verrichten en die in strijd is met het omgevingsplan, of;  een andere activiteit die in strijd is met het omgevingsplan. Intensieve recreatie:  Vormen van (dag)recreatie in de openlucht met een relatief groot aantal recreanten per oppervlakte-eenheid.  Ontspanningsmogelijkheden, meestal op een weinig kwetsbaar terrein, waarvoor veel voorzieningen nodig zijn en waaraan veel mensen tegelijkertijd op dezelfde plek deelnemen. Mantelzorg:  Het beiden van zorg aan eenieder die hulpbehoevend is op het fysieke, psychische en/of sociale vlak op vrijwillige basis en buiten organisatorisch verband. Windmolens:  Een apparaat voor het opwekken van elektrisch of thermisch vermogen uit wind met een minimale as-hoogte van 20 meter. Zonneakkers/zonneweides:  Een akker, weide of perceel met zonnepanelen Bijlagen: 1. Bebouwde komgrens Aalst 2. Bebouwde komgrens Brakel 3. Bebouwde komgrens Bruchem 4. Bebouwde komgrens Delwijnen 5. Bebouwde komgrens Gameren (inclusief beschermd gemeentelijk dorpsgezicht) 6. Bebouwde komgrens Kerkwijk 7. Bebouwde komgrens Nederhemert 8. Bebouwde komgrens Nieuwaal 9. Bebouwde komgrens Poederoijen 10. Bebouwde komgrens Zaltbommel (inclusief Rijksbeschermd stadsgezicht Zaltbommel) 11.

Bebouwde komgrens Zuilichem 3

Aldus vastgesteld door de raad van Zaltbommel in zijn vergadering van 16 december 2021. De raad voornoemd, de raadsgriffier,

de voorzitter,

drs. M.S.P. (Monique) Muurling

P.C. (Pieter) van Maaren

4