Bijlage Keuzes per gemeenschappelijke regeling

Keuzes per gemeenschappelijke regeling In de tabellen op de volgende pagina’s is per samenwerkingsverband weergegeven welke keuzes nieuw zijn gemaakt ten opzichte van het eerder voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel, met dien verstande dat hier alleen de hernieuwd gewijzigde teksten zijn vermeld. Voor zover de keuze gemaakt is een tekst niet te wijzigen, wordt verwezen naar de reactie op de zienwijzen in bijlage 3. AVRI Naar aankleding van de reacties zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor reactie voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Zienwijze besluiten bestuur

8a lid 1

Verzocht is de dynamische variant op te nemen zodat alle besluiten met een aanzienlijk politiek of financieel belang ter zienswijze aan de raden worden voorgelegd. Het algemeen bestuur stelt voor dit over te nemen en aan artikel 8a, lid 1 een sub c toe te voegen inhoudende dat alle besluiten die een aanzienlijke politiek of financieel belang hebben ter zienswijze worden voorgelegd aan de raden.

Aanpassing termijnen

27, lid 1, 2

Verzocht is de data van de P&C-cyclus aan te passen aan de termijnen die in het informatieprotocol zijn opgenomen. Het algemeen bestuur stelt voor in de GR op te nemen dat de kadernota voor 1 december van het tweede daaraan voorafgaande jaar waarop deze betrekking heeft wordt toegezonden en de jaarrekening en begroting voor 15 april van het jaar volgend waarop deze betrekking heeft en het jaar voorafgaand aan waarop deze betrekking heeft.

28 lid 1

Actieve informatieplicht

31 lid 3

Verzocht is op te nemen dat het om de voor de raad relevante informatie gaat. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging in de GR door te voeren. Dit betreft een wijziging die niet controversieel is.

Actieve informatieplicht

31 lid 3

Een dynamische variant van de informatieplicht op te nemen in de GR in plaats van de voorgestelde minimale variant. Dit betekent vaststelling van een informatieprotocol. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging in de GR op te nemen.

Evaluatie

35 lid 3 en 4

Verzocht is in de evaluatiebepaling op te nemen dat op verzoek van tenminste twee gemeenten geëvalueerd wordt, met een maximum van eens in de drie jaar. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging deels over te nemen in de GR, maar een maximum van eens in de vier jaar te stellen vanwege de kosten die een evaluatie met zich meebrengt. Er wordt voorgesteld lid 3 toe te voegen aan artikel 35.

Uittreding

38, lid 6

Er is verzocht een dynamisch element toe te voegen door te bepalen dat het algemeen bestuur bij unaniem besluit kan afwijken van de

uittredingsregeling. Het algemeen bestuur stelt voor deze wijziging in de GR op te nemen. Er wordt voorgesteld lid 6 aan artikel 38 toe te voegen. Uittreding

38a, lid 7

Er is verzocht de formulering van artikel 38a, lid 7 GR aan te passen zodat duidelijk is dat de risico-opslag aanvullend is op de berekende kosten voor uittreding. Deze aanvulling is nietcontroversieel omdat het slechts een verduidelijking van de huidige tekst betreft en geen inhoudelijke wijziging. Het algemeen bestuur stelt voor om akkoord te gaan met de wijziging.

Overige wijzigingen

Aanhef

Er is voorgesteld om bullets 3 t/m 5 te schrappen, aangezien deze niet meer relevant zijn. Algemeen bestuur stelt voor het voorstel over te nemen. Het betreft een tekstuele wijziging en is daardoor niet controversieel en behoeft daarom geen mogelijkheid tot nieuwe het geven van nieuwe reactie. Drie bullets zijn verwijderd in de aanhef.

BVEB Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Gezamenlijke adviescommissie

13

Dit artikel vervalt in zijn geheel, omdat bij een bedrijfsvoeringsorganisatie wettelijk is bepaald dat die geen adviescommissie heeft.

Wijziging artikelnummers

Na artikel 12

Door verwijdering van artikel 13 uit ontwerptekst zijn alle artikelen daarna vernummerd.

GGD-GZ Naar aankleding van de zienwijzen was er geen noodzaak om teksten te wijzen. Het tekstvoorstel is daarom identiek met het eerder voor zienswijze toegestuurde voorstel. ODR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Overweging

Artikel 13.12 is gewijzigd naar artikel 18.21.

Onder “besluiten”

“Zij” is gewijzigd in “hij”.

24

‘uitvoeringsdiensten’ is gewijzigd in ‘omgevingsdiensten’.

26, lid 2

‘jaarrekening is’ is gewijzigd in ‘algemene

financiële en beleidsmatige kaders zijn’. Aanpassing termijnen

26

De termijnen zijn aangepast aan de termijnen van de P&C-cyclus uit het informatieprotocol

26 lid 9

‘zesde lid’ is gewijzigd in ‘achtste lid’.

26 lid 15

Het algemeen bestuur is het eens dat de verwijzing naar lid 10 niet correct is. Een verwijzing naar lid 8 is dat echter ook niet. Het bestuur stelt voor om lid 10 naar lid 13 te wijzen.

1 onder e

De Richtlijn Industriële emissies is aangevuld met (2010/7517/EU)

1 onder n

Verwijzing naar de robuustheidscriteria in de brief van het Ministerie van I&W van november 2023 opgenomen.

Uittreding

32 lid 5

‘gezamenlijk’ is verwijder in ‘algemeen bestuur en de uittredende deelnemer’. Toegevoegd is dat de kosten van het inschakelen van een expert voor rekening komen van de uittredende deelnemer.

Uitreding

32 lid 10

Toegevoegd is dat het algemeen bestuur bij unanimiteit af kan wijken van de uittredingsregeling

RAR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Aanpassing termijnen

24, lid 8

Het algemeen bestuur stelt voor om ten aanzien van de termijnen vast te houden aan de nieuwe wettelijke uiterste termijnen, met daarbij een toevoeging dat in de praktijk afspraken worden gemaakt over de toe te passen termijnen en deze afspraken op te nemen in een informatieprotocol, vast te stellen door de deelnemende colleges en het dagelijks bestuur. Er is een nieuw lid 8 toegevoegd aan artikel 24.

Jaartal wijziging

Slotbepaling,

Er is voorgesteld om het jaartal van vaststelling van de wijziging toe te voegen aan de slotbepaling. Het algemeen bestuur neemt het voorstel over. Het betreft een tekstuele wijziging en is daardoor niet controversieel en behoeft daarom geen mogelijkheid tot het geven van nieuwe zienswijze.

Artikel 34. Lid 5

Regio Rivierenland Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Collegeregeling/gemengde regeling

Aanhef. Art. 7, 10, derde lid, art. 16; ondertekening.

Op basis van de ontvangen reacties neemt het AB het standpunt in de gemeenschappelijke regeling nu niet om te zetten naar een collegeregeling. Dit omdat voor die wijziging de benodigde meerderheid van stemmen, zijnde 2/3 van de gemeenten met minimaal 2/3 van het aantal stemmen, niet wordt behaald. De raden willen, vooruitlopend op het gesprek over de ambitie en doorontwikkeling van Regio Rivierenland, de structuur van de GR (nu nog) niet aanpassen. Na afronding van het gesprek over de ambitie en doorontwikkeling van de organisatie, zal worden heroverwogen of een collegeregeling meer passend is bij de belegde taken in deze GR.

Termijnen

Artt. 22 en 25.

Het AB kiest ervoor mee te gaan met de meerderheid van ingebrachte reacties / zienswijzen en neemt de datums over uit het regionale informatieprotocol in de gewijzigde GR-tekst: 1 december als deadline voor de toezending van de financiële kaders, en 15 april voor de toezending van de jaarstukken en begroting.

Actieve informatieplicht

Art. 15 lid 7

Voor de actieve informatieplicht een verplichting opnemen dat hiervoor een protocol wordt vastgesteld. Gelet op het feit dat vier van de acht raden hierom verzoeken, wenst het AB dit te (laten) verwerken in het reeds bestaande informatieprotocol dat geldt voor alle gemeenschappelijke regelingen in Rivierenland (desgewenste kan dit middels een addendum indien dit alleen voor de GR Regio Rivierenland geldt).

Uitreding

Artikel 29

Voor uittreding wordt opgenomen dat de kosten voor de registeraccountant altijd worden gedragen door de uittredende partij. Deze toevoeging is nl. in lijn met de afspraken over de financiële verplichtingen ten gevolge van uittreding. Deze tekst maakt op voorhand duidelijk wie de kosten voor de onafhankelijke registeraccountant draagt. Voor uittreding opnemen dat alle gemeenten een zienwijze geven op het uittredingsvoorstel voordat het wordt vastgesteld door het AB. Deze toevoeging doet immers recht aan het in stelling brengen van alle gemeenteraden bij een dergelijk grote gebeurtenis en er als gevolg

van de uittreding ook consequenties zijn voor de gemeenten die blijven deelnemen. Artikel 29, derde lid, komt anders te luiden: “Het algemeen bestuur stelt de verplichtingen van de uittredende gemeente vast. Ten behoeve hiervan wijst het dagelijks bestuur een onafhankelijke registeraccountant aan en verleend deze de opdracht om de gevolgen van de uittreding in kaart te brengen. Voorafgaand aan de opdrachtverstrekking krijgt de uitredende gemeente de gelegenheid te reageren op de voordracht van het dagelijks bestuur van een te benoemen onafhankelijke registeraccount en daarna op de concept opdracht. Het dagelijks bestuur beslist over de definitieve opdracht.”

Tekstuele wijzigingen

Verschillende

In meerdere zienwijzen waren tekstuele suggesties opgenomen. Deze zijn overgenomen, wanneer zij betrekking op voor wijziging voorgestelde teksten en ook bestaande teksten voor zover de tekstuele wijziging inhoudelijk niet controversieel was. In die gevallen is een nieuwe zienswijze namelijk niet nodig.

UBR Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Termijnen

Art. 23 lid 10, 25 en 29.

Het AB kiest ervoor mee te gaan met de meerderheid van ingebrachte reacties/zienswijzen en neemt de datums over uit het regionale informatieprotocol in de gewijzigde GR-tekst: 1 december als deadline voor de toezending van de financiële kaders, en 15 april voor de toezending van de jaarstukken en begroting.

Tekstuele wijzigingen

Art. 5 lid 4, 18 lid 3, 35 lid 3 en 4, 43, lid 5, 6 ,7.

In meerdere zienwijzen waren tekstuele suggesties opgenomen. Deze zijn overgenomen, wanneer zij betrekking op voor wijziging voorgestelde teksten en ook bestaande teksten voor zover de tekstuele wijziging inhoudelijk niet controversieel was. In die gevallen is een nieuwe zienswijze namelijk niet nodig.

VRGZ Naar aanleiding van de zienswijzen zijn geen inhoudelijke wijzigingen aangebracht in het eerder

voorgelegde wijzigingsvoorstel. Wel zijn er een drietal redactionele wijzigingen doorgevoerd, te weten 1) het herstel van een omissie, 2) een verbetering van een verwijzing naar de juiste wet en 3) een wijziging in de toelichting op artikel 15. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Werkzaak Rivierenland Naar aankleding van de zienwijzen zijn de volgende teksten gewijzigd ten opzichte van het voor zienswijze voorgelegde wijzigingsvoorstel. In het tekstvoorstel zijn de betreffende teksten in rood opgenomen. Onderwerp

Artikel

Wijziging naar aanleiding van zienwijze

Termijnen

30 lid 10 en 31 lid 10

Het AB houdt vast aan de nieuwe wettelijke termijnen onder de nieuwe toevoeging dat in de praktijk afspraken worden gemaakt met de deelnemende gemeenten en die worden vastgelegd in een informatieprotocol, vast te stellen door de colleges en het DB.

Actieve informatieplicht

23

Het algemeen bestuur heeft ervoor gekozen om de dynamische variante te kiezen en de actieve variant waarbij een informatieprotocol wordt vastgesteld.