Bijlage 4. Korte beschrijving extra GGD-werkzaamheden t.b.v. Omgevingswet

Korte beschrijving van de extra GGD-werkzaamheden t.b.v. de ondersteuning van gemeenten bij de Omgevingswet GGD Gelderland-Zuid (4 feb. 2021)

Intake - Omgevingstafels en advisering Als een inkomend initiatief volgens het omgevingsplan binnen een gemeente doorgang mag vinden, maar er zijn zorgen over het gezondheidsbelang, dan zal de aanvraag op de zogenaamde intaketafel besproken worden met de GGD. Als een inkomend initiatief buiten de kaders van het omgevingsplan valt, is de gemeente verplicht om verschillende belangen mee te wegen bij het bepalen of het initiatief gerealiseerd mag worden, waaronder het gezondheidsbelang. Dan komt de GGD aan tafel; de GGD adviseert over het gezondheidsbelang. De afweging en overleg daarover vinden plaats aan de omgevingstafel. Naar aanleiding van het overleg op de omgevingstafel zal de GGD een officieel inhoudelijk advies uitbrengen. Het bovenstaande betekent het volgende voor de (extra) benodigde GGD-capaciteit: De GGD zal deelnemen aan de regionale omgevingstafels. Vooralsnog gaan we jaarlijks uit van 12 tafels per regio van circa 4 uur. Daarbij gaan we uit van 2 GGD-professionals per tafel (voor het lerend effect). Daarnaast rekenen op 25 initiatieven per gemeente, waar we ongeveer 2 uur per initiatief aan advisering voor nodig hebben. Voor verdere ontwikkeling van de omgevingsvisie zullen we onder andere deelnemen aan stakeholderssessies; met de daarbij horende advisering rekenen we hiervoor vooralsnog 60 uur per jaar per gemeente.

Gezondheid in planregels incl. gebruik instrumenten De Omgevingsvisie vormt het grote kader van het ruimtelijk beleid van een gemeente. De GGD adviseert de gemeenten bij het bepalen en stellen van het ambitieniveau t.a.v. de gezondheid van inwoners. Het omgevingsplan is de juridische vertaling van het beleid. Daarin worden planregels opgenomen, waaraan een bepaalde verandering (initiatief) moet voldoen. De GGD adviseert de gemeenten om bij het opstellen van de planregels gezondheidskundige waarden mee te nemen om de inwoners zoveel mogelijk bescherming te bieden voor ongunstige milieufactoren, zoals luchtverontreiniging of geluid. Het bovenstaande betekent het volgende voor de (extra) benodigde GGD-capaciteit: De GGD zal kernwaarden vertalen naar toepasbare regels op maat per gemeente. We gaan uit van 5 adviezen in dit kader per jaar. Dit zal circa 6 uur per advies in beslag nemen. Voor het inzetten van instrumenten en uitwerken advies gaan we vooralsnog uit van 5 quickscans of een ander (nader te bepalen) instrument per gemeente per jaar. Hierbij gaan we uit van een tijdsinvestering van 20 uur per scan/instrument.

Productontwikkeling Voor het ondersteunen en adviseren van gemeenten en andere partners zijn verschillende standaard instrumenten te gebruiken. Om de ondersteuning op maat te kunnen bieden is het nodig om een nieuw instrument of methode te ontwikkelen of aan te passen voor de lokale situatie. Een voorbeeld van een dergelijk instrument is de Quickscan Gezonde Leefomgeving, door de Gelderse GGD’en ontwikkeld. Voor productontwikkeling gaan we uit van een investering van 0,4 fte per jaar.

Scholing Om goed integraal en domein-overstijgend te kunnen adviseren over dit nieuwe aandachtsterrein is een aantal competenties nodig; deze nieuwe competenties moeten blijvend ontwikkeld worden. Zo is kennis nodig over andere vakgebieden en inzicht in juridische en strategische aspecten van ruimtelijk beleid. Adviesvaardigheden en overlegtechnieken zullen regelmatig moeten worden bijgeschoold. Hiervoor hebben we voor 2022 in totaal 96 uur opgenomen.