Bijlage 3c. Advies adviesraad SD herzien

Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel

Zaltbommel, 9 augustus 2021 Betreft: advies over de concept beleidsnota Samenleving van 23 juli 2021

Geachte College, Samenvattend kunnen we over de concept beleidsnota Samenleving zeggen dat we positief zijn over de inhoudelijke ambities en kritisch over de beperkte uitwerking en de beperkte inbreng en steun van inwoners en maatschappelijke organisaties. Ons advies luidt om veel meer te doen met de suggesties en aanbevelingen die wij op 14 september 2020 hebben gedaan. Vandaar dat de suggesties en aanbevelingen van destijds nu ons advies vormen en ze bij deze brief zijn gevoegd. Als toelichting op dit advies het volgende: •

We steunen van harte de in hoofdstuk 4 geformuleerde visie, leidende principes en uitgangspunten zoals de inclusieve samenleving en ketensamenwerking. Enthousiast zijn we over het extra inzetten op ervaringsdeskundigheid.

•

•

•

Te weinig zien we terug over onze aanbeveling: “Zorg ervoor dat het ‘nieuwe’ beleid

breed gedragen gedragen wordt en expliciet gesteund wordt door zoveel mogelijk van de hiervoor genoemde organisaties. Anders gezegd zorg dat ze mede-eigenaars worden van het beleid” Over onze aanbeveling dat “Er moet stevig worden ingezet om de toenemende tweedeling van kansarm en kansrijk te verkleinen. De kloof tussen, gezond en ongezond, hoog en laag opgeleid, rijk en arm wordt immers steeds groter” adviseren we die nog scherper en met meer ambitie in het beleid op te nemen. Waardering dat de samenvatting van onze aanbevelingen en suggesties zijn opgenomen in de afsluitende alinea van uw visie: “Beleid gericht op een inclusieve samenleving, uitgaande van de kracht en autonomie van de burger en met aandacht voor de kwetsbare burger en zodoende de kloof tussen kansrijk en kansarm verkleinen. Hiervoor is domein overstijgend samenwerken nodig met maatwerk en doen wat gedaan met worden.”

Over een eerder concept hebben we op 28 april en 11 mei onderling en met Pauline van Dijk en Marco de Bont gesproken. Er zijn veel vragen van onze kant adequaat door de gemeente (schriftelijk) beantwoord, waarvoor dank.

Tot slot adviseren wij om om in het voorwoord expliciet te verwijzen naar de “inclusieve

samenleving” en de “Lokale Inclusie Agenda”

Wij zijn benieuwd naar uw besluit en hopen met dit advies een positieve bijdrage te leveren aan een inclusieve, gezonde en veilige gemeente Zaltbommel.

Hartelijke groet,

Leen van Leersum, Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel

Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel

Aandacht voor het sociaal domein Zaltbommel 2021 – 2024 In deze notitie doet de Adviesraad Sociaal Domein een aantal suggesties en aanbevelingen voor de gemeente Zaltbommel om te komen tot beleidskeuzes binnen het sociaal domein. Hieraan wordt de komende maanden immers gewerkt. We maken hierbij onderscheid tussen de wijze waarop dit beleid tot stand komt en de inhoud van het beleid. Totstandkoming beleid 2021 – 2024 • Allereerst lijkt het ons logisch om na te gaan in hoeverre de beleidskeuzes van “De Zes O’s” zijn gerealiseerd en gewaardeerd worden inclusief “Zaltbommel Positief Gezond” en “Brede Beweging tegen Armoede”. Evalueren waarom iets wel of niet bereikt is en daarvan leren. Periodieke voortgangsrapportages hebben wij de afgelopen jaren wel gemist. • Zoals vaker, bepleiten wij om inwoners en gebruikers van voorzieningen te betrekken bij de evaluatie van bestaand beleid en om wensen en ideeën op te halen voor eventueel nieuw beleid. In ons schrijven van 4 februari 2019 moesten we helaas constateren. “we zijn wel teleurgesteld over het niet in gesprek gaan met burgers en cliënten zoals door u en ons bepleit”. Wellicht kan de gemeente iets teruggeven aan de inwoner, bijvoorbeeld in de vorm van een krant. Laat de uitkomsten zien om inwoners mee te nemen en vooral om met inwoners in gesprek te gaan.

• Het voorgaande geldt uiteraard ook voor al die (maatschappelijke) organisaties die direct of indirect betrokken zijn bij het sociaal domein. We denken hierbij aan zorgen welzijnsorganisaties, huisartsen, Humanitas, Kompas, scholen, sportverenigingen. Werkzaak Rivierenland, kerken, woningcorporaties, politie, burgerinitiatieven zoals Elliz in Company en niet te vergeten de dorps- en wijkraden • Gebruik de input die burgers eerder hebben gegeven bij enquêtes en onderzoeken zoals de leefbaarheidsmonitor, omgevingsvisie en recent die over welzijn. • Zorg ervoor dat het ‘nieuwe’ beleid breed gedragen gedragen wordt en expliciet gesteund wordt door zoveel mogelijk van de hiervoor genoemde organisaties. Anders gezegd zorg dat ze mede-eigenaars worden van het beleid. • Zorg ervoor dat over het ‘nieuwe’ beleid zodanig wordt gecommuniceerd dat het zowel duidelijk is en enthousiasmerend werkt naar inwoners en professionals die direct of indirect betrokken zijn bij het sociaal domein. Ga voor een samenhangend en consistent beleid en niet elke vier jaar iets anders. • Als Adviesraad zijn we bereid om, naast onze formele adviestaak, mee te denken en mee te doen om zodoende goed sociaal beleid te realiseren. Anders dan in het verleden worden we momenteel nauwelijks nog betrokken en geïnformeerd over bijvoorbeeld “Zaltbommel Positief Gezond” en “De brede beweging Bommelerwaard”

Inhoud beleid 2021 – 2024 • Allereerst willen we stellen dat wij, net als in 2016, de inhoud van “De zes O’s” in hoge mate steunen, waaronder de vijf leidende principes. Dit geldt ook voor het in 2017 vastgestelde Beleid “Zaltbommel Positief Gezond” • Naar ons idee zou het werken aan een inclusieve samenleving middels de Lokale Inclusie Agenda het centrale thema moeten worden voor 2021 – 2024. Stevig inzetten op een inclusieve samenleving waarin iedereen mee kan doen en nondiscriminatie, gelijke kansen en toegankelijkheid algemene beginselen zijn. • In het verlengde hiervan moet er effectief beleid gevoerd worden voor de meest kwetsbare inwoners. Er moet stevig worden ingezet om de toenemende tweedeling van kansarm en kansrijk te verkleinen. De kloof tussen, gezond en ongezond, hoog en laag opgeleid, rijk en arm wordt immers steeds groter. Zie de rapportage van het Sociaal Cultureel Planbureau “De sociale staat van Nederland 2020”, hierin wordt de verwachting uitgesproken dat het aantal Nederlanders dat direct financieel geraakt wordt door de coronacrisis de komende maanden sterk zal oplopen en dat een deel van de gevolgen voor de kwaliteit van leven met enige vertraging pas in de komende twee jaar zichtbaar zullen zijn. • De burger/cliënt moet echt centraal staan, vertrouwen krijgen en zoveel als mogelijk zelf regie kunnen voeren.

Er moet vooral met hem of haar overlegd worden en in beginsel niet over hem of haar gesproken worden. Ook naasten, familie en mantelzorgers moeten meer betrokken worden. Maatwerk (doen wat gedaan moet worden) is en blijft voor ons een belangrijk uitgangspunt. • Aangezien veel domeinen invloed en een relatie hebben met het sociaal domein zou er meer dan tot nu toe samenhang gecreëerd moeten worden. In ieder geval met en tussen de domeinen onderwijs, zorg, wonen, inkomen, werk en veiligheid. • Het voorgaande betekent dat professionals/medewerkers, naast goed samenwerken met de burger/cliënt ook beter onderling moeten samenwerken. Hiervoor moet men dan wel de ruimte krijgen en gestimuleerd, gefaciliteerd en (bij)geschoold worden door hun organisaties, overheden en de wet- en regelgeving. • Het beleid rondom jeugd, volwassenen en ouderen, mantelzorg, welzijn, mensen met een beperking, mensen met verward gedrag, mensen met een psychische aandoening, armoede, discriminatie, eenzaamheid en laaggeletterdheid zouden een logische en duidelijke plek moeten krijgen in het ‘nieuwe’ beleid. Samenvattend Beleid gericht op een inclusieve samenleving, uitgaande van de kracht en autonomie van de burger en met aandacht voor de kwetsbare burger en zodoende de kloof tussen kansrijk en kansarm verkleinen. Hiervoor is domein overstijgend samenwerken nodig met maatwerk en doen wat gedaan met worden.

Tot slot Deze suggesties en aanbevelingen kunnen hopelijk van dienst zijn om uiteindelijk te komen tot een breed gedragen en inspirerend ‘nieuw’ beleid. Wellicht kan het kennisnemen van onze adviezen van de afgelopen jaren hierbij nuttig zijn. Nogmaals als Adviesraad zijn we bereid en beschikbaar om hierbij behulpzaam te zijn. Zaltbommel, 14 september 2020