Bijlage 3 Uitvoeginsovereenkomst tussen Stichting BIZ Binnenstat Zaltbommel (BIZBZ)i.o. en gemeente Zaltbommel

Uitvoeringsovereenkomst tussen Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ)i.o. en gemeente Zaltbommel

Ondergetekenden, De gemeente Zaltbommel, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester M.C. Bakermans handelt ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van gemeente Zaltbommel hierna te noemen: ‘de gemeente’, en De Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ) i.o hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door …nog in te vullen.., in hun hoedanigheid van respectievelijk voorzitter en secretaris en penningmeester, hierna te noemen ‘de Stichting’. Hierna gezamenlijk genoemd ‘Partijen’ nemen in overweging dat, 





 

  

de Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ) i.o, hierna te noemen de Stichting, kenbaar heeft gemaakt voor het gebied Binnenstad Zaltbommel te willen komen tot de instelling van een bedrijveninvesteringszone, zoals bedoeld in de Wet op de bedrijveninvesteringszone en de gemeente Zaltbommel heeft verzocht hieraan medewerking te verlenen; de Stichting i.o. uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de samenwerking, de leefbaarheid of de veiligheid in de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; de Stichting i.o. het Meerjarenplan Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel 2026 – 2030 heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is de BIZ-subsidie te besteden; de Stichting i.o. voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de bedrijveninvesteringszones; de Stichting i.o.

de gelden voor de bedrijveninvesteringszone naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvoor jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaltbommel een subsidieaanvraag zal indienen; ondergetekenden, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren; de gemeente te kennen heeft gegeven zich te zullen inspannen om te komen tot het oprichten van de BIZ Zaltbommel 2026 - 2030; partijen thans een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7, lid 3, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel 4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen af te sluiten.

komen het volgende overeen:

Pagina 1 van 7

Artikel 1. Begrippen In deze overeenkomst wordt verstaan onder: a. Belastingobject: de onroerende zaak bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering onroerende zaken; b. Bijdrageplichtige: de eigenaar, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikt; c. Bedrijveninvesteringszone; aangewezen gebied dat vermeld is op een bij de verordening behorende en daarvan deel uitmakende kaart; d. BIZ: bedrijveninvesteringszone; e. BIZ-bijdragen: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel 1, lid 2, van de Wet; f. BIZ-subsidie: de op basis van de verordening en de Wet te verlenen subsidie voor de bedrijveninvesteringzone; g. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Zaltbommel; h. Gebied: de aangewezen bedrijveninvesteringszone in de gemeente waarbinnen de BIZbijdrage wordt geheven; i. Meerjarenplan: Meerjarenplan Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel 2026 - 2030; j. Perceptiekosten: kosten voor heffing en invordering van de BIZ-bijdragen door gemeente Zaltbommel; k. Stichting: Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel (BIZBZ) i.o., als bedoeld in artikel 7 van de Wet; l. Verordening: verordening BIZ Zaltbommel 2026 - 2030; m.

Wet: de Wet op de bedrijveninvesteringszones; Artikel 2. Doel van de overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7, lid1, lid 3 en lid 5 van de Wet en beoogt de afspraken tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ in het onder artikel 4 genoemde gebied in de gemeente Zaltbommel. Verder worden de afspraken en verplichtingen tussen Partijen om te komen tot uitvoering van de BIZ, de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ alsmede de verlening en vaststelling van een BIZ-subsidie in de overeenkomst vastgelegd. Artikel 3. Duur van de overeenkomst De overeenkomst eindigt van rechtswege op 31 december 2029. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 niet wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 5 van de wet. Artikel 4. Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld is afgebakend op de kaart die als bijlage is toegevoegd. Pagina 2 van 7

Artikel 5 Verplichtingen Stichting 1. De Stichting i.o. verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet. 2. De Stichting i.o. stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van: a. meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie, b. een wijziging van de statuten, c. verandering of beëindiging van activiteiten. Artikel 6 Verordening BIZ Zaltbommel 2026 - 2030 1. De gemeenteraad zal uiterlijk in december 2025 worden voorgesteld een verordening vast te stellen, zoals bedoeld in artikel 1, van de Wet. 2. In deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van eigenaren van de in de BIZ gelegen onroerende zaken, die niet in hoofdzaak tot woning dienen. 3. Het tarief van de BIZ-bijdrage is opgenomen in de Verordening BIZ Zaltbommel 2026 -2030. Artikel 7 Draagvlakmeting 1. De gemeente zal na het vaststellen door de gemeenteraad van de verordening een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4, lid 1, van de Wet om te onderzoeken of er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. 2. De Stichting i.o. zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de BIZ-bijdrage te creëren. Artikel 8 Aanvraag BIZ-subsidie 1. De Stichting i.o.

dient jaarlijks, vóór 15 oktober van het kalenderjaar voorafgaand aan het betreffende subsidiejaar, schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. In afwijking daarvan wordt voor het jaar 2026 het activiteitenplan en de bijbehorende begroting zoals opgenomen in het meerjarenplan Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel 2026 – 2030 en die als bijlage is gevoegd aangemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet. 2. De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan voor het aankomende jaar. In dit activiteitenplan geeft de Stichting i.o. aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op de openbare ruimte en op het internet, het bevorderen van de samenwerking, leefbaarheid of veiligheid in de BIZ of de ruimtelijke kwaliteit of de economische ontwikkeling van de BIZ, zoals beschreven in artikel 1 van de Wet. 3. De subsidieaanvraag bevat een afschrift van de statuten van de Stichting i.o. zoals deze gelden op de datum van de subsidieaanvraag. Artikel 9 Hoogte BIZ-subsidie en verplichtingen 1. Het college verstrekt de Stichting i.o. jaarlijks een BIZ-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar te ontvangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptiekosten voor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De door de Pagina 3 van 7

2. 3. 4.

5.

6.

gemeente in mindering te brengen perceptiekosten zijn vastgesteld op maximaal € 2150,per jaar. De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting i.o.. De Stichting i.o. verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet. Op de subsidieverlening zijn naast de verordening, de Wet en de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing. De Algemene Subsidieverordening gemeente Zaltbommel is niet van toepassing op de subsidieverlening. Deze overeenkomst impliceert nadrukkelijk geen toezegging over (de hoogte van) jaarlijkse subsidieverstrekking door de gemeente. Deze is namelijk afhankelijk van de opbrengst van de BIZ-bijdragen in de BIZ. De gemeente verplicht zich tot maximale inzet bij de uitvoering van de BIZ, met als doel een zo goed mogelijke realisatie. Hierbij zet de gemeente haar middelen en expertise in om binnen de afgesproken termijnen en voorwaarden te werken. Bij onverwachte obstakels zorgt de gemeente voor tijdige communicatie en passende maatregelen, zodat het project soepel verloopt.

Artikel 10 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente betaalt de BIZ-subsidie uit in twee voorschottermijnen, namelijk: 1. vóór 15 januari van het kalenderjaar 80% van de begrote subsidie; 2. vóór 1 oktober van het kalenderjaar het restant van de begrote subsidie. 3. Aangezien de draagvlakmeting januari/februari 2026 plaatsvindt, treedt bij een positief resultaat, de verordening BIZ pas na die tijd in werking. Dit betekent dat de gemeente het eerste voorschot van 80% in 2026, zal voorschieten 6 weken na deze inwerkingtreding en niet al vóór 15 januari 2026. Artikel 11 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidiejaar 1. Uiterlijk 1 juli van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Stichting i.o. een financieel en inhoudelijk verslag uit aan het college van de door haar gerealiseerde activiteiten: a. door het inzichtelijk maken van een jaarrekening, alsmede van een verslag van de uitgevoerde activiteiten; b. het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uitvoering van het activiteitenplannen en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken. 2. Het verslag dient te zijn vastgesteld in een algemene ledenvergadering van de Vereniging Vastgoedeigenaren Binnenstad Zaltbommel. 3.

Het college kan, indien het daar aanleiding toe ziet, verlangen dat dit verslag vergezeld gaat van een goedgekeurde verklaring van een accountant. Artikel 12 Vaststelling BIZ-subsidie en eindafrekening 1. Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZsubsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast. 2. Wanneer een deel van de BIZ-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar het volgende subsidiejaar. Pagina 4 van 7

3. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil binnen zes weken na vaststelling aan de Stichting i.o. uitbetalen. 4. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen BIZ-subsidie van het dan volgende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting i.o. het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. De Stichting i.o. dient zich ervan bewust te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ-bijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. 5. Het is toegestaan binnen de begroting van het meerjarenplan om tussen de kostenposten binnen een bepaald themagebied te schuiven. Grotere afwijkingen worden door het bestuur voor akkoord aan de bijdrageplichtigen en de gemeente voorgelegd. 6. Indien aan het einde van de BIZ-periode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, stelt de gemeente dat deel aan de Stichting i.o. ter beschikking. Het geld dient dan wel te worden besteed aan activiteiten conform de statuten en doelstellingen van de Stichting i.o.. Artikel 13 Inzet gemeente 1. De gemeente verplicht zich de bestaande voorzieningen in het BIZ-gebied te continueren gedurende de looptijd van de overeenkomst.

Het minimale onderhoudsniveau wordt beschreven in de verschillende gemeentelijke beleids- en beheerplannen en/of afspraken die zijn gemaakt met betrekking tot groen, verharding, zwerfvuil, straatmeubilair en onkruid. Wanneer de gemeente de voorzieningen gedurende deze overeenkomst niet kan handhaven, bijvoorbeeld door budget neutrale systeemwijzigingen of door de raad gesanctioneerde bezuinigingen, is de gemeente verplicht dat vooraf aan de BIZ-stichting i.o. te melden en hierover met de BIZ-stichting in gesprek te gaan. 2. De gemeente is verplicht ervoor te zorgen dat de verschuldigde heffingen maximaal worden geïnd bij de heffingsplichtigen. Dit omvat een actieve inzet bij de uitvoering van het inningsproces, inclusief adequate controle en handhaving. Mocht de gemeente aantoonbaar te weinig inspanning tonen bij het innen van de heffingen, dan zal dit leiden tot een herziening van de afspraken en kan dit financiële gevolgen hebben, waaronder een mogelijke compensatieverplichting of aanvullende maatregelen om het gemiste bedrag alsnog te incasseren. Artikel 14 Service level onderhoud openbare ruimte 1. De kwaliteit van het onderhoud en het schoonhouden van openbare ruimte wordt door de gemeente Zaltbommel uitgevoerd volgens de eisen uit de in artikel 13 opgenomen afspraken, waarbij de vastgestelde beheer- en beleidsplannen van de gemeente Zaltbommel gelden d.d. 1 januari 2026.

Daarbij gaat het met name om: a. …… nog in te vullen….. 2. De hierboven genoemde stukken maken, zonder daarbij limitatief te zijn, onlosmakelijk deel uit van het servicelevel dat gemeente Zaltbommel uitvoert in het gebied beschreven in artikel 4 van deze overeenkomst en zijn daarom niet nogmaals als bijlage opgenomen.

Artikel 15 Beëindiging van de BIZ

Pagina 5 van 7

1. De Stichting i.o. kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken. 2. Indien de gemeenteraad daartoe besluit stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening. 3. Bij beëindiging van de BIZ, op welke manier dan ook: a. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting i.o. conform haar statuten zal worden besteed, indien een tekort overblijft, dit voor rekening en risico van de Stichting i.o. blijft. b. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Artikel 16 Beëindiging van de overeenkomst 1. De gemeente kan deze overeenkomst beëindigen, indien de Stichting i.o.: - In surseance verkeert dan wel failliet is verklaard; - Het niet (meer) voldoen door de Stichting i.o. aan de voorwaarden daaraan gesteld in artikel 7, tweede lid, onder b, van de wet; - Zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst; - Handelt in strijd met haar statuten; - Besluit tot voortijdige opheffing van de Stichting i.o. 2. Wanneer zich een van de hierna genoemde situaties voordoet treden partijen in overleg omtrent de dan ontstane situatie. Dit kan leiden tot beëindiging van deze overeenkomst.

Het betreft; - Wijzigingen in (landelijke) wetgeving en/ of besluiten; - Gerechtelijke uitspraken die gevolgen hebben voor de BIZ-bijdragen; - Het niet verlenen van goedkeuring door de gemeenteraad voor de Verordening BIZ Zaltbommel 2026 - 2030, zoals bedoeld onder artikel 6, eerste lid. 3. De stichting i.o. kan de uitvoeringsovereenkomst met de gemeente beëindigen als de gemeente haar verplichtingen niet nakomt, met name in de volgende gevallen: - Wanneer de gemeente onvoldoende inspanning levert bij het innen van BIZ-heffingen, waardoor de financiële basis van de BIZ wordt aangetast. - Als de gemeente herhaaldelijk niet tijdig of transparant communiceert over belangrijke ontwikkelingen die de BIZ raken. - Indien de gemeente gemaakte afspraken over de uitvoering van het BIZ-plan niet nakomt. - Bij structurele fouten die de doelstellingen van de BIZ ondermijnen. Artikel 17 Afdwingbaarheid Deze overeenkomst is rechtens afdwingbaar met inachtneming van de bepalingen in artikel 18. Artikel 18 Opschortende en ontbindende voorwaarden 1. Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdrageplichtige eigenaren instemmen met de invoering van de verordening, dat wil zeggen dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet. 2.

Deze overeenkomst wordt voorts aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat de gemeenteraad de verordening in 2025 zal vaststellen.

Pagina 6 van 7

Artikel 19 Overleg 1. Partijen overleggen tenminste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting i.o. voor de volgende subsidiejaren. Gemeente Zaltbommel neemt het initiatief tot dit overleg. 2. In het vijfde jaar vindt voor 1 juli een evaluatie plaats, waarin partijen gezamenlijk besluiten of de BIZ zal worden verlengd. Artikel 20 Geschillen Partijen kunnen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. Indien van toepassing worden de kosten van deze mediation ieder voor de helft gedragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen Partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor te dragen. Artikel 21 Slotbepaling 1. Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. 2. Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend. 3. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan en ondertekening van beide partijen. 4. Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken genoemd in deze overeenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing.

Artikel 22 Bijlagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen: 1. Verordening BIZ Zaltbommel 2026 – 2030; 2. Gebiedsafbakening 3. Meerjarenplan BIZ Vereniging Vastgoed Binnenstad Zaltbommel (VVBZ) i.o. 4. Statuten Stichting. Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te …… nog in te vullen….. in te vullen…..

op …… nog

Namens gemeente Zaltbommel Namens Stichting BIZ Binnenstad Zaltbommel i.o.

…… nog in te vullen….. Burgemeester

…… nog in te vullen….. Voorzitter Pagina 7 van 7