Bijlage 3. Begeleidende brief advies cliëntenraad

Aan: de gemeenteraad Onderwerp Datum

: Advies Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard m.b.t. re-integratieverordening : 31 oktober 2023

Zaaknummer

: 812585

Geachte raadsleden, Bijgaand treft u het advies van de Cliëntenraad Sociaal Domein Bommelerwaard (CSDB) met betrekking tot de concept-Re-integratieverordening Participatiewet 2023. De behandeling van het voorstel om de verordening te wijzigen staat op de agenda van uw vergadering op 9 november 2023. In deze brief leest u mijn reactie op het advies. Zoals aangekondigd in het raadsvoorstel ontvangt u geen formele reactie namens het voltallige college. Dit heeft te maken met het feit dat de CSDB om verschillende redenen niet binnen de gestelde termijnen haar advies kon uitbrengen. Aanleiding De Participatiewet (art. 8a) verplicht gemeenten om in een re-integratieverordening vast te leggen van welke voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling inwoners en werkgevers gebruik kunnen maken. Op 1 juli 2023 is de wet aangescherpt met als doel het vergroten van de kansen voor mensen met een arbeidshandicap op de arbeidsmarkt. De wetswijziging vormt de aanleiding voor de aanpassing van onze verordening. Reactie CSDB CSDB heeft vooral vragen en opmerkingen over Dariuz, het instrument waarmee Werkzaak de loonwaarde bepaalt. CSDB vindt het belangrijk dat er met regelmaat wordt onderzocht hoe cliënten deze werkwijze ervaren. In 2019 is dit voor het laatste gebeurd.

CSDB wil bovendien dat in de onderzoeksmethodiek rekening wordt gehouden met het feit dat een online enquête voor veel mensen met een beperking lastig is. Werkzaak heeft toegezegd hier actie op te ondernemen. Daarnaast wil CSDB weten of Dariuz aansluit bij de landelijke uniforme methode voor loonwaardebepaling. Ik kan bevestigen dat dit het geval is. Professionals die met Dariuz werken, worden geacht hun certificering up to date te houden. CSDB ziet graag dat dit in de verordening wordt meegenomen. Ik vind dit ook belangrijk, maar ben met Werkzaak en de regiogemeenten van mening dat de verordening niet de juiste plek is om dit te borgen. CSDB acht het van belang om te objectiveren of Dariuz in de huidige situatie nog steeds het meest adequate instrument is. De deelnemende gemeenten zullen dit agenderen in het periodieke beleidsoverleg. CSDB hoort van werkgevers kritische kanttekeningen met betrekking tot de hoogte van de loonkostensubsidie in relatie tot de werkprestaties. CSDB wil dat hier meer zicht op komt en dat de controle daarop ook in de verordening wordt meegenomen. Hierbij vermeld ik graag dat in de verordening al is aangegeven dat Werkzaak aansluit bij

landelijke standaarden. Ook sluit Dariuz zoals gezegd aan bij de landelijke uniforme methode voor loonwaardebepaling. De controle op de loonkostensubsidie is een vast onderdeel van de periodieke interne controle van Werkzaak. We zien geen noodzaak om dit in de verordening vast te leggen. Werkzaak biedt aan om, op aangeven van CSDB, in gesprek te gaan met de betreffende werkgevers. Een aantal cliënten buiten CSDB hebben de concept verordening meegelezen en geven nog het volgende mee: • “Kijk eens naar het inkomen en vergelijk dit met dat van mensen die hetzelfde werk elders doen.” • “Reiskosten moeten geen belemmering zijn.” • “Op papier lijkt het wel prima, alles hangt echter af van hoe er in de praktijk mee omgegaan wordt, dat is mijn ervaring bij Werkzaak.” • “Als werkcoaches slecht op de hoogte zijn van de mogelijkheden/richtlijnen/regels wordt het niet geïmplementeerd en staat de cliënt alsnog langs de zijlijn.” Als gemeente zien we voortdurend constructief kritisch op de uitvoering door Werkzaak. Als er concrete signalen of voorstellen zijn met betrekking tot bijvoorbeeld salarissen of reiskosten dan bespreken de deelnemende gemeenten dat in regionaal beleidsoverleg met Werkzaak. Indien nodig wordt het beleid bijgesteld. U kunt dit advies meenemen in de behandeling van de re-integratieverordening tijdens uw vergadering op 9 november 2023.

Ik zal daar uiteraard de eventuele aanvullende vragen die u heeft naar aanleiding van het advies, beantwoorden. Hoogachtend,

Karima Boutchaoui Wethouder Zorg, Werk en inkomen, Welzijn en Onderwijs