Bijlage 3.1 Zienswijzen Zaltbommel, Beersteeg West (zonder NAW) (1)

Zienswijze 1

E-Mailbericht Zaak 224170 -------------------------------------------------------------------------------Van: Aan:

info@zaltbommel.nl

Datum: 11-08-2021 om 22:09:56 Onderwerp: Reactie op ontwerp bestemmingsplan Beersteeg-West NL.IMRO.0297.ZBMBP20210001 op 11-08-2021 om 22:09:56 Geachte gemeente, college van B en W, Aangaande het ontwerp voor het bestemmingsplan voor de Beersteeg-West breng ik mijn in 2018 verstuurde zienswijze opnieuw onder de aandacht alsmede de zienswijze zoals op 28 april jl. verstuurd n.a.v. het voorontwerp bestemmingsplan namens de bewoners van de Beersteeg en Pieterswiel. Zie hiervoor de bijlages. De plannen zijn n.a.v. de verschillende zienswijzen naar mijn mening niet structureel gewijzigd, of verder onderbouwt qua noodzakelijkheid. In aanvulling op de bijlages ben ik van mening dat, zoals erkend door de gemeente, dat het wijzigen van de oorspronkelijke locatie van de overloopparkeerplaats achter het gemaal (ten tijde van de aanschaf van onze woning) omwille van de plaatsing van het hospice direct heeft geleid tot het opofferen van groen voor het parkeren in onze directe woonomgeving. U doet hiermee het belangrijkste argument (wonen in een groene omgeving) voor mij om een woning aan de Beersteeg te kopen achteraf teniet. Ik beschouw dit als dwaling. Alleen al om dit feit zal ik de noodzakelijke stappen nemen die nodig zijn om uw voorgenomen plannen te voorkomen.

Als laatste wil ik toevoegen dat ik het als positief beschouw dat u voornemens bent de parkeerplaatsen in de Beersteeg op te schorten, maar aangezien deze toezegging niet leidt tot een concrete afspraak waaraan de gemeente zich dient te committeren, is dit geen aanleiding voor mij om van standpunt te veranderen. Met vriendelijke groet,

Bijlagen: Zienswijze Beersteeg West v14-10-2020.pdf zienswijze voorontwerp bestemmingsplan Beersteeg West 27042021-1.pdf

Bijlage Brief 16-04-2018 / 14-10-2020

Aan per mail:

College van B&W van de Gemeente Zaltbommel Postbus 10.002 5300 DA Zaltbommel

Zaltbommel, 14 oktober 2020 Eerder verstuurd op 16 april 2018 Betreft: Beersteeg-West

Geacht College van Burgemeester en Wethouders, Mijn naam is . Met interesse volg ik de plannen voor het buitengebied Beersteeg-West. U bent voornemens dit mooie en groene gebied te ontwikkelen tot stedelijk gebied. Ik heb grote bezwaren tegen uw plannen. Ik zal hieronder stapsgewijs mijn bezwaren uiteenzetten en uiteindelijk een alternatief bieden voor de door u gekozen invulling. Historische waarde De Kloosterwiel is ca. 1000 jaar geleden ontstaan. Deze inbraakkolk en de gronden hieromheen kenmerkten zich al die tijd door een grote mate van menselijke afwezigheid. Het gebied was zelfs tot in de recente geschiedenis niet gemakkelijk toegankelijk. Met uw bouwplannen maakt u een eind aan deze lange geschiedenis van minimale menselijke aanwezigheid. De Kloosterwiel, en in meerdere mate het gebied Beersteeg-West, bevindt zich zeer dichtbij de kern van Zaltbommel. Hierdoor bestaat er een historische verbinding tussen het centrum van Zaltbommel en dit groene gebied. Bebouwing zal deze historische verbinding verbreken. Ecologische waarde Door de lange geschiedenis is in het gebied een grote rijkdom aan flora en fauna ontstaan. Natuurkenners, waaronder die van Natuurwacht Bommelerwaard, wijzen hierop. Het gebied herbergt zeer waarschijnlijk een (zwaar) beschermde soort, de kamsalamander. Maar ook de nachtegaal (op de rode lijst) bevindt zich hier.

Uw bouwplannen zijn daarom een direct gevaar voor de aanwezige flora en fauna. De beschermde kern van het gebied is nu de Kloosterwiel. De Beersteeg-West vervult echter in de praktijk dezelfde natuurlijke functie als de Kloosterwiel, en is net zo groen en natuurlijk als de Kloosterwiel zelf. De flora en fauna die voorkomen in de Kloosterwiel vindt u ook in de Beersteeg-West. De Beersteeg-West fungeert als buffer tussen de huidige bebouwing en de Kloosterwiel, en verbindt de stadsparken met de Kloosterwiel. Het ecologische succes van de Kloosterwiel is mede te danken aan deze functies. Door de geplande bebouwing zal deze ‘overgangsfunctie’ verdwijnen en zal in het reservaat de aanwezige flora en fauna onder druk komen te staan. Tevens, door te bouwen in de Beersteeg-West, direct aan de grens van het natuurreservaat, sluit u elke mogelijkheid uit om dit gebied uit te breiden. Hierdoor ontstaat verdere verschraling en versnippering van het natuurlandschap in Nederland. Door uw bouwplannen ontstaat er een onbalans tussen bebouwing en natuur in de stad Zaltbommel. Zaltbommel is in veel opzichten gegroeid de laatste jaren, en haar inwoners hebben de grote hoeveelheid woning- en kassenbouw, en industriële complexen zien verschijnen. Er is daarmee al veel schade aangericht aan het landschap.

De stedelijke en industriële uitbreidingen dienen te worden gecompenseerd door extra ruimte voor hoogwaardige natuur te reserveren. De Beersteeg-West leent zich hiervoor bij uitstek.

Pagina 1 van 2

Welzijn Hoogwaardig groen en natuur in de nabijheid heeft grote positieve effecten op de fysieke en mentale gezondheid. Uw bouwplannen doen afbreuk aan het bestaande groen en schaden daarmee het algemeen belang om natuur in de omgeving te hebben. Het gebied Beersteeg-West kenmerkt zich door de afwezigheid van kunstlicht. Door uw bouwplannen vervuilt u de natuur met kunstmatig licht. Er zal continu kunstlicht aanwezig zijn door de 24-uursdiensten, verlichting van parkeerplaatsen en autolampen. Dit is schadelijk voor de gezondheid van mens en dier. Gebrek aan duisternis veroorzaakt niet alleen slaapstoornissen bij mensen, maar ook desoriëntatie bij trekvogels. Economische waarde Vanaf de nabijgelegen TOP (toeristische ontmoetingsplek) is zowel de natuur als de binnenstad per voet bereikbaar. Deze unieke situatie maakt Zaltbommel aantrekkelijk voor toeristen. Door te bebouwen vermindert u de toeristische aantrekkelijkheid van Zaltbommel. Met het oog op de geplande uitbreiding (plan Buitenstad) is het belangrijk te beseffen dat mensen zich bij voorkeur vestigen op een plek vanuit waar de natuur goed bereikbaar is. Door uw bouwplannen vermindert u deze bereikbaarheid en maakt u Zaltbommel minder interessant voor potentiele woningzoekers. Verduurzaming Verduurzaming van onze maatschappij is meer dan alleen energieneutraal bouwen.

Het is ook het beschermen en koesteren van de natuurlijke gebieden die nog resteren in Nederland. Het gebied de Beersteeg-West is er hier één van. Verduurzaming is ook de mens leren beschouwen als onderdeel van de natuur. Door het gebied te behouden blijven (jonge) mensen in contact staan met de natuur. Hierdoor zullen zij de noodzaak van natuur en een gezond milieu voor onze toekomst beter begrijpen. Het alternatief Door de unieke ligging dichtbij het centrum van Zaltbommel, en de hoogwaardige natuurlijke kwaliteit van de Beersteeg-West, is het noodzakelijk dit gebied te beschermen voor de toekomst. Ik zie dan ook graag dat de Beersteeg-West onderdeel wordt van één groter natuurgebied, waar ook de Kloosterwiel deel vanuit maakt. Op deze manier blijft dit bijzondere gebied voor de toekomst en het nageslacht bewaard. Door het gebied ten oosten van de Kloosterwiel te beschermen doet u recht aan alle natuurliefhebbers en vrijwilligers die jarenlang inspanning hebben gepleegd om dit stuk natuur te beheren en te bewaken. Het nieuwe gebied kan zich kenmerken door mooie looproutes, waarin informatie wordt geboden over de rondom aanwezige natuur, ter educatie en ter bevordering van het (ecologische) toerisme dat Zaltbommel aan doet. Als voorbeeld noem ik de Bossche Broek in ‘s-Hertogenbosch.

De combinatie van hoogwaardige natuur met een historisch stadscentrum op loopafstand maakt deze stad zeer gewild én gewaardeerd onder dagjesmensen. Vanwege alle bovenstaande redenen vraag ik u uw bouwplannen te staken en te kiezen voor natuurbehoud in de Beersteeg-West. Hoogachtend,

Pagina 2 van 2

Bijlage Inspraakreactie 27-04-2021

College van burgemeester en wethouders van Zaltbommel Postbus 10.002 5300 DA ZALTBOMMEL info@zaltbommel.nl

Zaltbommel, 27 april 2021

Betreft: zienswijze voorontwerp bestemmingsplan Beersteeg-west

Geacht college, U legde het voorontwerp bestemmingsplan Beersteeg-west ter inzage. Het plan is voor ons, bewoners van Beersteeg en Pieterswiel, aanleiding om zienswijzen naar voren te brengen. Onze zienswijzen sluiten aan bij de brieven die wij u hierover op 14 juni 2018 en 13 oktober 2020 stuurden. Over het proces tot nu toe We kunnen niet anders concluderen dan dat onze contacten met ambtenaren goed verlopen. De communicatie verloopt prima en ook (of: zelfs) buiten kantoortijden zijn ambtenaren bereid om een toelichting op de plannen te geven. Wat wij wel jammer en vreemd vinden is dat bij de bespreking van de contouren van het plan in de gemeenteraad van 12 december 2020 wél een bijdrage van Stichting Hospice de Samaritaan is gevoegd, maar niet onze brief van 13 oktober 2020. In het voorstel aan de gemeenteraad vat u onze bezwaren als volgt samen: “Wel zijn er kritische vragen gesteld over de nut en noodzaak met betrekking tot het overloopparkeerterrein. We stellen hiervoor een onderbouwing op en nemen dit op in het voorontwerp bestemmingsplan. Ook is de vraag gesteld waarom hier de natuur geen voorrang krijgt. Ook dit onderbouwen we in het voorontwerp bestemmingsplan en is nu geen reden om het plan te wijzigen.” Onze opmerkingen over de plannen gaan echter veel verder dan dat.

Om het hele besluitvormingsproces zorgvuldig te doorlopen had u onze brief ook onder de aandacht van de gemeenteraad moeten brengen. Waarom hebben de huidige bewoners voor deze plek gekozen? Wij hebben weloverwogen een woning aan de Beersteeg of Pieterswiel gekocht. Het gebied wordt omsloten door natuur en groen en de Beersteeg is een doodlopende straat. Dat betekent dat het aantal verkeersbewegingen van motorvoertuigen zeer beperkt is; er is alleen sprake van bestemmingsverkeer. Het gebied is daardoor uitermate geschikt voor gezinnen met (kleine) kinderen. Reactie op eerdere plannen In onze eerdere brieven gaven wij al aan dat: • • • • •

het plan grote en negatieve impact heeft op onze leefomgeving en flora en fauna; u nut en noodzaak van extra parkeerplaatsen niet onderbouwde; extra parkeerplaatsen ook extra verkeersbewegingen genereren. Die extra verkeersbewegingen hebben negatieve gevolgen voor de verkeersveiligheid en tasten ons woongenot aan; de ontsluiting Beersteeg – Steenweg nu al problematisch is; als u al extra parkeerplaatsen creëert, wij dan willen dat u maatregelen treft om overlast te voorkomen en de verkeersveiligheid te waarborgen.

Onze reactie op het voorontwerp Het nieuwe plan voorziet in de realisatie van een hospice, kleine huizen (tiny houses) en een overloopparkeerplaats. Hospice Vooropgesteld: wij zijn in principe niet tegen een hospice. Maar wij weten nog steeds niet hoeveel verkeersbewegingen een hospice genereert. Los daarvan offert u landelijk groen op, maar onduidelijk is of er onderzoek gedaan is naar alternatieve locaties, welke alternatieven er waren en waarom die niet geschikt bevonden zijn.

Kleine huizen Kleine huizen in een groene omgeving vinden wij een betere optie dan atelierwoningen. Echter, ook hiervoor geldt dat u – ondanks dat u van plan bent om de huizen zoveel mogelijk in te passen in de natuurlijke omgeving – flora en fauna opoffert ten behoeve van woningbouw die mogelijk ook elders gerealiseerd kan worden met minder impact voor de omgeving.

Overloopparkeerplaatsen In de plannen meldt u dat het overloopparkeerterrein alleen beschikbaar is bij hoog water en bij evenementen. Er komt een toegangsbeperking tot het beoogde parkeerterrein op Beersteeg-West met een slagboom of een houten hekwerk. Maar daar blijft het niet bij. Als gevolg van de plannen die uit het voorontwerp voortvloeien, bent u gehouden (en ook van plan) om vele parkeerplaatsen te creëren parallel aan de Beersteeg. Die parkeerplaatsen komen in de teen van de dijk en richt u groen in. Maar die plekken sluit u niet af. Wij vinden 80 extra (semi) permanente parkeerplaatsen in onze directe woonomgeving niet aanvaardbaar. Daarvoor hebben wij een aantal redenen.

Nut en noodzaak nog steeds niet aangetoond U geeft aan dat de extra parkeerplaatsen een overloopgebied voor parkeren in de binnenstad moeten vormen ingeval van hoog water en grootschalige evenementen. Deze situaties doen zich zeer sporadisch en gedurende een relatief korte periode voor. Nut en noodzaak van het aantal extra te realiseren parkeerplaatsen op de voorgestelde locaties onderbouwt u niet. Uw verwijzing naar de Perspectiefnota toont nut en noodzaak ook niet aan. De Perspectiefnota is “slechts” een financiële vertaling van een bepaalde politieke wens. Die wens heeft financiële gevolgen die in de begroting opgenomen moeten worden. Elke motivatie om extra parkeerplaatsen aan de Beersteeg te realiseren ontbreekt. Onze ervaringen leren dat ingeval van hoog water er niet of nauwelijks behoefte blijkt te zijn aan extra parkeerplaatsen. Dat geldt wel tijdens grootschalige evenementen zoals de intocht van Sinterklaas, de intocht van de Avondvierdaagse en de braderie extra geparkeerd wordt in de bermen van de Beersteeg. Laat dat op die momenten maar gebeuren, maar richt geen permanente extra parkeerplaatsen in !

Geen onderzoek naar andere locaties extra parkeerplaatsen Ook ontbreekt een gedegen onderzoek naar alternatieve locaties. Het is volgens ons heel goed mogelijk om ook extra parkeerplaatsen op andere locaties in de omgeving van de binnenstad te creëren. Wij vinden het niet aanvaardbaar dat de gehele opgave van 80 extra parkeerplaatsen in onze woonomgeving wordt gerealiseerd. Dat vinden wij niet evenredig.

Extra parkeerplaatsen leiden onvermijdelijk tot overlast Onze ervaringen leren dat het huidige openbare parkeerterrein aan de Beersteeg, het gebied rondom het pompgemaal, maar ook de parkeerplaatsen tussen Pieterswiel en Beersteeg een vaste ontmoetingsplek zijn waarbij tot diep in de nacht auto’s dicht bij elkaar geparkeerd worden om zo met elkaar te kunnen praten. Dit leidt regelmatig tot (ernstige) overlast: de motoren blijven draaien, de autoverlichting blijft aan en er wordt regelmatig met auto’s gecrost, gedeald, lachgas gebruikt, hard geschreeuwd, luide muziek gedraaid en er blijft een enorme hoeveelheid zwerfafval achter. Wij verwachten dat deze activiteiten zich verplaatsten naar het nieuwe parkeerterrein dat niet wordt afgesloten. En die kans is reëel. De nieuw te realiseren parkeerplaatsen parallel aan de Beersteeg lenen zich namelijk nog beter als ‘hangplek’ dan het huidige parkeerterrein aan de Beersteeg, omdat deze op een nog meer afgelegen plek liggen. Bovendien kunnen de niet af te sluiten parkeerplaatsen gebruikt worden als camperplaats. Nu al staan er al regelmatig campers buiten de daarvoor bestemde camperplaatsen. Die staan nu nog op het al aanwezige parkeerterrein, maar het is zeker niet uitgesloten dat campers een plek zoeken op de niet afgesloten, groen ingerichte parkeerplaatsen die u parallel aan de Beersteeg wilt maken.

Wij willen niet dat er permanent extra “blik” voor onze woningen komt !

Extra parkeerplaatsen genereren extra verkeersbewegingen en tasten verkeersveiligheid aan Extra parkeerplaatsen die permanent toegankelijk zijn genereren extra verkeersbewegingen. Ook daar heeft u nog geen nader onderzoek naar gedaan. Extra verkeerstoename is voor ons onacceptabel, omdat dit ons woongenot nadelig beïnvloedt. Nu al wordt soms zeer hard gereden op de Beersteeg. Als dealers/drugsgebruikers ‘de aankoophandeling’ liever op een meer anonieme plek willen laten plaatsvinden, dan rijdt men hard naar het pompgemaal om vervolgens één minuut later net zo hard weer terug te racen. Kinderen spelen ook op straat en dat leidt tot zeer gevaarlijke situaties. Los van de planontwikkeling pleiten wij voor snelheid remmende maatregelen. Er geldt nu een maximumsnelheid van 50 km/uur. De Beersteeg en Pieterswiel zijn woongebied en moeten daarom als 30 km-zone worden ingericht. Wij verzoeken u dit mee te nemen bij de planontwikkeling. Ontsluiting Beersteeg – Steenweg nu al problematisch De ontsluiting Beersteeg – Steenweg is nu al problematisch.

De situatie is daar erg onoverzichtelijk en gevaarlijk voor fietsers en bestuurders van motorvoertuigen die vanaf de Beersteeg de Steenweg op willen rijden, maar ook voor voetgangers met kinderwagens en minder validen met een rollator of rolstoel die - bij gebrek aan een alternatief - genoodzaakt zijn op deze manier de Beersteeg / het parkeerterrein te verlaten. Het aantal verkeersbewegingen op de Steenweg zal alleen maar toenemen, zeker als de toekomstige plannen rondom de Buitenstad doorgang vinden. Voor wat betreft de onveilige ontsluiting van de Beersteeg naar de Steenweg is al meerdere malen aandacht gevraagd, zonder dat

dit tot op heden geleid heeft tot een bevredigend resultaat. We willen hier dan ook nogmaals aandacht voor vragen.

Groene ambitie, maar de realiteit is anders Zaltbommel spreekt de laatste jaren veelvuldig over haar groene ambities. Deze ambities komen niet overeen met deze plannen om de volgende drie redenen: 1) het opgeven van hoogwaardig groen, oftewel groen waar talloze (en beschermde) diersoorten zijn waargenomen. Groen dat hard nodig is om landelijke en Europese doelstellingen voor behoud van de biodiversiteit te behalen. U wilt dit natuurlijke leefgebied verkleinen door sloten te dempen, waardevolle bomen te kappen en de bodem te verharden (dit is niet onze, maar een deskundige mening) voor woningbouw. Dit terwijl landbouwgrond van een veel lagere ecologische waarde (‘grasfalt’) ontzien wordt. 2) bouwen kost heel veel energie, daarom wordt - met in acht name van de klimaatdoelstellingen van Parijs - geadviseerd kleinschalige bouwprojecten te mijden. De verhouding tussen de geringe woningrealisatie en de impact van het aanleggen groeit dan scheef: u legt een klein aantal woningen aan, waardoor per woning de CO2 impact zeer hoog is. 3) de gemeente Zaltbommel heeft de duidelijke intentie uitgesproken groene bermen te creëren en/of te behouden.

Ook hier gaat de gemeente lijnrecht in tegen haar eigen voornemens: aan de Beersteeg worden tientallen meters groene berm, vol madeliefjes en paardenbloemen (het basisvoedsel voor hommels en bijen bij uitstek) opgeofferd voor parkeren in de plannen die er nu liggen.

Het mag duidelijk geworden zijn dat wij de plannen die er nu liggen niet accepteren en zullen dan ook de noodzakelijke stappen ondernemen ter voorkoming hiervan.

Met vriendelijke groet, Bewoners Beersteeg en Pieterswiel

Zienswijze 2

De raad van de gemeente Zaltbommel Postbus 10.002 5300 DA ZALTBOMMEL info@zaltbommel.nl

Zaltbommel, 11 augustus 2021

Betreft: zienswijze plannen Beersteeg-west

Geacht college, U bent van plan om het bestemmingsplan ”Beersteeg-weg” vast te stellen. Wij - bewoners van Beersteeg en Pieterswiel – brengen daarover zienswijzen naar voren. Hiervoor verwijzen wij u naar onze brief van 27 april 2021 die als herhaald en ingelast beschouwd moet worden. In aanvulling daarop het volgende. Het college stelde naar aanleiding van onze inspraakreactie over het voorontwerp een eindverslag op. In dat verslag motiveert het college een aantal standpunten. Echter, nog steeds wordt de noodzaak van extra (overloop)parkeerplaatsen niet gemotiveerd en cijfermatig onderbouwd. Het gaat slecht om een uitgangspunt/wens. Wij zijn van mening dat die extra parkeerplaatsen helemaal niet nodig zijn. Dat is in de laatste hoogwaterperioden en tijdens grootschalige evenementen wel gebleken: men vindt dan kennelijk ergens anders wel een plek om te parkeren. Ook lijkt het ons raadzaam om eerst het parkeerbeleid dat u in juli invoerde uitvoerig te evalueren. Daaruit zou kunnen blijken dat extra (overloop)parkeerruimte noodzakelijk is. Dat moet dan uiteraard wel cijfermatig worden onderbouwd. Ook motiveert het college niet waarom alle extra overloopparkeerplaatsen in onze woonomgeving gerealiseerd moeten worden. Het college merkt op dat andere locaties onderzocht zijn, maar afvallen. Waarom die afvallen is ons nog steeds niet duidelijk.

Ook wordt niet gemotiveerd waarom het niet mogelijk is om een deel van het aantal noodzakelijke overloopparkeerplaatsen elders, op de nog niet onderzochte locaties te realiseren. Zo verdeelt u namelijk “de pijn”. Ter illustratie: het college stelt dat de overloopparkeerplaats op een redelijke loopafstand van de binnenstad gelegen moet zijn. Als u voor het gemak het pand Markt 10 als middelpunt van de binnenstad aanhoudt, dan bedraagt die loopafstand in het beoogde plan ruim 1 kilometer. Daar vanuit gaande loopt het zoekgebied tot de A2, het noordelijk deel van de wijk De Vergt (tot de Vergtweg) en het noordoostelijk deel van de wijk de Spellerwaard I. Daarbinnen moeten toch andere geschikte locaties te vinden zijn: bijvoorbeeld bij het voetbalveldje aan de Gisbert Schairtweg/PM Winkstraat en achter de rotonde Kloosterwiel/Steenweg. Wij zijn overigens blij dat het college de realisatie van parkeerplaatsen aan de noordzijde van Beersteeg voorlopig on hold zet. Wij zien overigens liever dat die parkeerplaatsen helemaal niet gerealiseerd worden.

Met vriendelijke groet, Bewoners Beersteeg en Pieterswiel