Bijlage 2a. Zienswijze 1

Aan: De leden van de gemeenteraad van de gemeente Zaltbommel Hogeweg 11, 5301 LB Zaltbommel Mail:info@zaltbommel.nl 31 augustus 2021 Onderwerp: Zienswijze ontwerpbestemmingsplan Buitenstad Zaltbommel Geachte leden van de raad, Het ontwerpbestemmingsplan Buitenstad Zaltbommel en bijbehorende documenten zoals die tot en met 8 september ter inzage liggen, geven de Erfgoedvereniging Heemschut (Heemschut) aanleiding onderstaande zienswijze te geven. Die zienswijze behelst drie elementen. 1. Naar de mening van Heemschut maakt dit ontwerpbestemmingsplan een toekomstige ontwikkeling van bebouwing mogelijk die een zeer ernstige inbreuk vormt op de historische monumentale stadskern van Zaltbommel. Het advies van het Gelders Genootschap van 19 mei 2019 geeft aan dat rekening moet worden gehouden met het Rijks beschermde stadgezicht van Zaltbommel. Naar de mening van Heemschut is daar in het nu ter inzage gelegde ontwerpbestemmingsplan geen sprake van. Sterker nog, de bebouwingsmogelijkheden zoals die zijn toegestaan door het ontwerpbestemmingsplan zullen een ernstige aantasting inhouden van dat beschermde stadsgezicht. Een voorbeeld daarvan zijn de in het plan toegestane bouwhoogtes aan de zijde van de Waal van tussen de 17 en 27 meter. Een dergelijke toegestane hoogte voor de te realiseren nieuwbouw verdraagt zich niet met de status van beschermd stadsgezicht van Zaltbommel.

In een eerder stadium heeft Heemschut bij brieven van 12 september 2020, 6 maart 2021 en 17 mei 2021 gereageerd op de plannen met betrekking tot de Buitenstad Zaltbommel. U gelieve het gestelde in die brieven hier als herhaald en ingelast te beschouwen. Rode draad van die inbreng was en is nu nog steeds dat in de afweging van de belangen tussen de ontwikkeling van de Buitenstad enerzijds en de cultuurhistorische belangen anderzijds, laatstbedoelde belangen niet volwaardig zijn meegenomen en daarmee geheel ondergeschikt zijn gemaakt aan het belang om op de plek van de scheepswerf nieuwbouw te ontwikkelen. Zo ontbreekt er een (kenbare) afweging waarom een aantal van de bestaande elementen van de scheepswerf niet tot gemeentelijk monument wordt aangewezen.

Bond Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland. Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix Erfgoedvereniging Heemschut | Nieuwezijds Kolk 28 | 1012 PV Amsterdam | www.heemschut.nl | info@heemschut.nl

2. In de hierboven aangehaalde correspondentie heeft Heemschut expliciet gevraagd om de grote hal, het directiekantoor en de kraanbaan met de dubbele steiger langs de haven aan te wijzen als gemeentelijk monument. Ook het ambtelijk advies dat vooraf ging aan dit ontwerpbestemmingsplan luidt dat het directiekantoor, de kraanbaan en de steiger aangewezen zouden moeten worden als gemeentelijk monument. In het ontwerpbestemmingsplan is ten aanzien van dit punt geen rekening gehouden met het ambtelijk advies, noch met de Cultuurhistorische inventarisatie Zaltbommel Buitenstad 2014, uitgevoerd door BBA, en evenmin met het advies van het Gelders Genootschap van 30 maart 2021. Dat laatste advies beveelt expliciet aan om het directiekantoor fysiek te behouden als eigenstandig element in het plan vanwege de hoge cultuurhistorische waarde ervan. Op de plankaart/verbeelding is niet aangegeven dat (al) deze elementen van de scheepswerf de status van gemeentelijk monument verkrijgen. Heemschut betreurt deze keuze en is van mening dat het ontwerpbestemmingsplan berust op een gebrekkige belangenafweging en daarmee niet op een zorgvuldige wijze is voorbereid. Daardoor is het bestemmingsplan (in ieder geval) in strijd met artikel 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht en kan het naar de mening van Heemschut daarom niet ongewijzigd definitief vastgesteld worden.

Heemschut verzoekt u voor zover nodig, opnieuw, om de grote hal, het directiekantoor en de kraanbaan met de dubbele steiger langs de haven aan te wijzen als gemeentelijk monument en de plankaart/verbeelding dienovereenkomstig aan te passen. 3. Gezien de ligging van de Buitenstad in en nabij de rijks monumentale vestingwerken en het beschermd stadsgezicht had het in het kader van de zorgvuldige voorbereiding van het stedenbouwkundig plan, het beeldkwaliteitsplan en het ontwerpbestemmingsplan voorts in de rede gelegen over dit plan de kennis en kunde van de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed te benutten door hen te laten adviseren over de voorgenomen ontwikkeling van de Buitenstad Zaltbommel. Heemschut beveelt sterk aan dit alsnog te doen om te zien of deze ontwikkeling op deze manier past in en nabij het beschermd stadsgezicht. Daarmee zou ook invulling worden gegeven aan de op de raad rustende verplichting om het ontwerpbestemmingsplan op een zorgvuldige wijze voor te bereiden. Het spijt Heemschut te moeten constateren dat de cultuurhistorische waarden in het ontwerpbestemmingsplan ondergeschikt zijn gemaakt aan de bebouwingsmogelijkheden voortvloeiend uit dat plan. Met vriendelijke groet Erfgoedvereniging Heemschut Bond Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland. Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H.

Prinses Beatrix Erfgoedvereniging Heemschut | Nieuwezijds Kolk 28 | 1012 PV Amsterdam | www.heemschut.nl | info@heemschut.nl

Bond Heemschut, Vereniging tot Bescherming van Cultuurmonumenten in Nederland. Opgericht in 1911. Beschermvrouwe: H.K.H. Prinses Beatrix Erfgoedvereniging Heemschut | Nieuwezijds Kolk 28 | 1012 PV Amsterdam | www.heemschut.nl | info@heemschut.nl