Bijlage 2 Uitvoeringsregeling leningen-giften

Uitvoeringregeling bij het raadsbesluit van 23 april 2020 (Verseon 520828/520886) om tijdelijke generieke noodmaatregelen vast te stellen voor verenigingen en instellingen zonder winstoogmerk. Deze uitvoeringsregeling is bedoeld om duidelijkheid te scheppen over welke organisaties in aanmerking komen voor de maatregelen die in het raadsbesluit zijn opgenomen en in welke mate. Dit kunnen verenigingen zijn, stichtingen of andere instellingen, maar altijd zonder winstoogmerk en met een maatschappelijk doel (verder te noemen: organisaties). Om te kunnen bepalen of, in welke mate en op welke wijze een organisatie in aanmerking komt voor toepassing van de noodmaatregelen, is een aantal indieningsvereisten in deze uitvoeringsregeling opgenomen en een aantal beoordelingscriteria. Een aanvraagformulier wordt op de website beschikbaar gesteld of op verzoek van een organisatie uitgereikt. Het aanvraagformulier bevat een aantal standaardvragen. Op alle vragen moet voldoende antwoord gegeven zijn, om te kunnen beoordelen of de noodmaatregelen van toepassing zijn. Is de informatie die een aanvrager op het aanvraagformulier geeft onvoldoende om deze beoordeling te kunnen doen, dan zal om aanvulling gevraagd worden. Pas als voldaan is aan de indieningsvereisten, kan tot inhoudelijke beoordeling worden overgegaan.

De indieningsvereisten (opgenomen in het aanvraagformulier) Bij het indienen van de aanvraag moet worden onderbouwd dat aan de indieningsvereisten wordt voldaan. Bij de aanvraag moet worden onderbouwd dat: 1. Het om een non-profit organisatie gaat met een maatschappelijk doel gericht op de inwoners van en actief in de gemeente Zaltbommel. Het moet gaan om een op 17 maart 2020 bestaande organisatie; 2. De organisatie in één van de volgende categorieën valt:  verenigingen met leden, contributiebetalingen en eventueel sponsoring, waaronder sport-, muziek- (ook fanfares en harmonieën,), zang- en toneel verenigingen, scouting;  organisaties gericht op educatie (niet zijnde regulier onderwijs), waaronder musea, bibliotheken, cultuur- en kunstinstellingen;  organisaties die activiteiten en evenementen organiseren en afhankelijk zijn van de inkomsten daarvan, waaronder oranjeverenigingen, organisaties muziekevenementen, kunstfestivals;  organisaties die een accommodatie exploiteren waarin activiteiten georganiseerd worden, waaronder dorpshuizen, cultureel centrum, concertlocaties;  Een organisatie die niet in één van deze categorieën past, maar wat betreft doel, organisatie, financieringsvorm en samenstelling hiermee vergelijkbaar is. 3. Sprake is van een financieel nadeel voor de organisatie of voor de activiteiten waarvoor de organisatie is opgericht; 4.

Geen gebruik gemaakt kan worden van andere mogelijkheden en andere (landelijke of overige) regelingen die bestaan om organisaties tegemoet te komen. De gemeentelijke regeling is een vangnetregeling. Dat geldt niet alleen voor bestaande regelingen op het moment van indienen van de aanvraag, maar ook eventuele toekomstige regelingen. die op het moment van indienen van een aanvraag nog niet bekend zijn. Wij vragen

aanvragers hier zelf op te letten, dat als er toch een landelijke regeling wordt opgesteld, zij hier zelf een aanvraag indienen. ; 5. Goed onderbouwd is dat een financieel nadeel ontstaan is of ontstaat dat direct en alleen maar toe te schrijven is aan de Coronacrisis en de daarbij behorende maatregelen. Het nadeel moet worden afgezet tegen de normale financieringsstromen (inkomsten en uitgaven). Hieruit moet duidelijk blijken dat als gevolg van de Coronacrisis de normale financiële huishouding verstoord wordt en op welke wijze. Een financieel overzicht moet worden bijgevoegd; De beoordeling door de gemeente: Als de informatie op het aanvraagformulier voldoende is, volgt de inhoudelijke beoordeling. Er vanuit gaande dat geen misbruik gemaakt wordt van de regeling en aangevraagde hulp direct te herleiden is tot de Coronacrisis én hier ook 1 op 1 het gevolg van is, zal na een eerste snelle beoordeling hulp geboden worden. In eerste instantie is dit een geldbedrag in de vorm van een lening, tenzij andere maatregelen beschikbaar zijn en meer voor de hand liggen (bijvoorbeeld uitstel huurbetaling). Bij bedragen tot € 5000,- zal de eerste controle grofmazig plaatsvinden, zodat snel een lening verstrekt kan worden. In een later stadium volgt de uitgebreide controle en de beoordeling of de lening omgezet wordt in een gift.

Is het gevraagde bedrag groter dan € 5000,-, dan is ook de eerste controle verfijnder en kan mogelijk om extra informatie gevraagd worden voordat een lening wordt toegekend. Ook in die gevallen vindt nog een uitgebreide controle plaats op een later moment. Wordt de lening niet omgezet in een gift, dan zal een bijbehorende terugbetalingsregeling worden afgesproken. Ter controle van de vraag of van andere regelingen gebruik gemaakt kan worden, zal een overzicht van regelingen worden samengesteld, met uitleg over het gebruik hiervan, dat aan aanvragers kan worden uitgereikt (ook digitaal). De aanvragen zullen inhoudelijk beoordeeld worden aan de hand van de volgende beoordelingscriteria: 1. Is sprake van een organisatie zoals onder de indieningsvereisten beschreven? 2. Is een financieel overzicht van de organisatie bijgevoegd? 3. Is uit het financieel overzicht af te leiden welk nadeel ontstaat of ontstaan is? 4. Blijkt uit het financieel overzicht dat het nadeel herleidbaar is tot de Coronacrisis en de daarbij behorende maatregelen, of zou het nadeel of een deel daarvan ook zonder Coronacrisis zijn ontstaan? Is te herleiden dat het nadeel het gevolg is van:  ontbreken contributie of andere bijdragen;  ontbreken inkomsten uit activiteiten;  ontbreken sponsorgelden  doorlopende kosten (huur, salaris)  andere onvoorziene oorzaken? 5. Hoe groot is het nadeel?

6. Is duidelijk dat geen of onvoldoende sprake is van compenserende omstandigheden (bijvoorbeeld ontbreken betalingsverplichtingen, ontbreken kosten organiseren activiteiten, uitstel onderhoud, ontbreken noodzaak tot het maken van overige kosten)? 7. Is duidelijk dat de organisatie zelf voldoende inspanningen heeft gedaan om het nadeel te voorkomen of op te vangen? 8. Is duidelijk dat er geen andere regeling is of in een later stadium nog volgt, vanuit het rijk of anderszins, waar de organisatie gebruik van kan maken, of personen die in dienst zijn van de organisatie (bijvoorbeeld trainers) gebruik van kunnen maken? 9. Is er, buiten het verstrekken van een lening/gift, een andere, betere of meer voor de hand liggende mogelijkheid om het nadeel door de gemeente te compenseren? 10. Is een extra onderbouwing nodig om te kunnen beoordelen of de lening omgezet kan worden in een gift?