Document · PDF

Bijlage 2 Jaarstukken ODR 2025

Raadsvergadering 11 juni 2026, gemeente ZaltbommelBij agendapunt: Omgevingsdienst Rivierenland (ODR) Jaarstukken 2025 en Begroting 202715.762 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

Dit zijn de vrij besteedbare middelen van de exploitatieresultaten tot het verslagjaar.

Materiële vaste activa De materiële vaste activa (met economisch nut) zijn gewaardeerd tegen de verkrijgings- of vervaardigingsprijs. Specifieke investeringsbijdragen van derden worden op de desbetreffende investering in mindering gebracht.

Gehanteerde afschrijvingstermijnen in jaren Gronden en terreinen

Algemene reserve

Bestemmingsreserves Deze reserves betreffen de reeds bestemde gedeelten van de exploitatiesaldi tot en met het

verslagjaar.

Voorzieningen Geen afschrijving

Bedrijfsgebouwen

Installaties

Huisvesting – inrichting gebouw

ICT interne overhead

Vlottende activa De vlottende activa zijn gewaardeerd tegen de nominale waarde en hebben een rentetypische

Hieronder vallen voorzienbare verplichtingen, verliezen en/of risico’s voor zover de omvang hiervan redelijkerwijs is in te schatten, dan wel van derden verkregen middelen die specifiek moeten worden besteed. We hebben de voorzieningen opgenomen tegen nominale waarde.

Vaste schulden De vaste schuld bestaat uit geldleningen met een rentetypische looptijd langer dan één jaar.

Vlottende schulden De vlottende schulden bestaan uit kasgeldleningen, banksaldi en overige schulden met een rentetypische looptijd korter dan één jaar.

looptijd van korter dan één jaar.

Overlopende passiva Liquide middelen

Onder de overlopende passiva worden verplichtingen opgenomen die in het begrotingsjaar

De liquide middelen worden tegen nominale waarde opgenomen.

zijn opgebouwd en die in een volgend begrotingsjaar tot betaling komen. Tot de overlopende passiva horen ook de van derden verkregen middelen die specifiek besteed moeten worden.

Jaarstukken 2025 ODR

Financieel resultaat Omschrijving

Bedrag (€)

Begrotingssaldo na Bestuursrapportage 2025

891.511

Personeelskosten (incl. inhuur)

-593.000

nadeel

Uitbesteed werk

-78.000

nadeel

Lumpsum complexe bedrijven

140.000

voordeel

Overheadkosten

238.000

voordeel

Post onvoorzien

45.000

voordeel

Omzet

514.000

voordeel

Saldo overig

21.396

voordeel

1.178.907

voordeel

Resultaat voor bestemming

Toelichting: 1. De personeelskosten zijn hoger dan begroot. Dit komt vooral omdat er meer uren zijn gemaakt ten behoeve de hogere omzet. Daarnaast is er sprake van hogere kosten voor personele regelingen en bij Ketentoezicht vanwege extra personeel. 2. Het uitbesteed werk t.b.v. de deelnemers (o.a. milieuvergunningen en -toezicht) is hoger dan begroot. Hier tegenover staat een hogere omzet. 3. Voor de complexe bedrijven is er binnen de ODR sprake van een apart budget (lumpsum). In 2025 zijn hiervoor minder kosten gemaakt dan was begroot. Dat komt door een lagere ureninzet. 4. Er is binnen diverse overheadbudgetten sprake van een voordeel. Dit betreft lagere kosten voor ICT (hard- en software), arbokosten personeel, postverzending en stelseltaken Gelderse omgevingsdiensten. 5. De post onvoorzien is niet aangesproken. Er hebben zich geen calamiteiten voorgedaan die de ODR daartoe aanleiding hadden gegeven. 6. De omzet is hoger dan begroot. Dit komt vanwege hogere opbrengsten vanuit de werkprogramma’s in het tweede halfjaar 2025.

7. Het overige saldo is de optelsom van alle overige resultaten in de jaarrekening 2025.

Jaarstukken 2025 ODR

Bijdrage per deelnemer Begroting Berap 2025

Realisatie Jaarrekening

DVO bijdrage Gemeente Buren

3.309.131

3.973.776

DVO bijdrage Gemeente Culemborg

1.891.947

1.911.232

DVO bijdrage Gemeente Maasdriel

2.966.183

3.142.713

DVO bijdrage Gemeente Neder-Betuwe

2.494.002

2.738.432

DVO bijdrage Gemeente Tiel

1.256.230

1.416.917

DVO bijdrage Gemeente West Betuwe

5.730.442

5.897.109

DVO bijdrage Gemeente West Maas en Waal

2.702.064

2.871.333

DVO bijdrage Gemeente Zaltbommel

3.388.474

3.830.921

1.554.212

zie deelnemers

Bijdragen Omgevingsdiensten

622.858

622.249

Meerwerk baten

498.843

515.811

Ontvangen subsidies

393.819

395.367

Rente baten

100.000

120.713

10.187

28.625

26.936.829

27.475.385

DVO bijdrage Provincie Gelderland DVO afrekeningen

De totale bijdrage is hoger vanwege de hoge productie in de tweede helft van 2025. Een deel van de ontvangen subsidies is niet besteed in 2025, en zal worden overgeheveld naar 2026 (aangezien de werkzaamheden dan zullen plaatsvinden).

Overige bijdragen:

Overige baten

Onttrekking reserves Totaal Jaarstukken 2025 ODR

Overzicht baten en lasten Taakveld

Primitieve begroting 2025

Lasten

Baten

7.4

8.006.380

7.4

Begrotingswijzigingen

Begroting 2025 na wijzigingen

Jaarrekening 2025

Lasten

Baten

Lasten

Baten

Lasten

Baten

10.439.229

-396.480

117.380

7.609.900

10.556.609

7.819.350

2.083.014

3.182.319

-46.964

406.360

2.036.050

3.588.679

8.3

8.997.661

11.621.945

425.548

1.040.972

9.423.209

Overhead

0.4

6.240.063

691.097

Alg. dekkingsmiddelen

0.5

100.000

Onvoorzien

0.8

45.000

Vennootschapsbelasting

0.9

Saldo gewone dienst

0.11

Saldo t.o.v. begroting

Lasten

Baten

10.279.037

209.451

- 277.572

2.452.704

3.862.020

416.654

273.341

12.662.917

9.534.735

13.182.129

111.526

519.212

6.931.160

6.489.486

2.862

-441.674

2.862

100.000

203

120.713

203

20.713

45.000

- 45.000

891.511

-891.511

25.372.118

25.343.493

1.564.712

26.936.830

26.908.205

26.296.479

27.446.760

-640.351

538.556

28.625

25.372.118

1.564.712

26.936.830

26.296.479

27.475.385

-640.351

538.556

Programma’s Milieu & advies Bouw & ondersteuning Overzichten

Saldo van baten en lasten Mutaties reserves

Resultaat Saldo van baten en lasten

1.178.907

Toelichting: Bij de bestuursrapportage 2025 zijn de baten van de twee begrotingsprogramma’s opgehoogd met € 1,4 mln op basis van de verwachte realisatie in 2025. Ook zijn de lasten opgehoogd op basis van de te verwachten realisatie. In het tweede halfjaar is gebleken dat de baten, en bijbehorende lasten, nog hoger waren dan was verwacht. Hierbij is ook sprake van lagere overheadkosten en hogere ontvangen rentebaten. Bij de bestuursrapportage 2025 was het verwachte jaarrekeningresultaat becijferd op € 891.511. In het tweede halfjaar is dit resultaat nog € 287.396 positiever geworden (totaal € 1.178.907). Zie voor verdere inhoudelijke toelichting het jaarverslag en de voorgaande 2 pagina’s (Financieel resultaat en Bijdrage per deelnemer). Jaarstukken 2025 ODR

Overzicht incidentele baten en lasten (2) Begroting 2025 na wijzigingen

Lasten

Jaarrekening 2025

Baten

Lasten

Baten

Programma Milieu & advies Projecten Subsidie baten huidig jaar

355.019

Vooruit ontvangen baten in vorige jaren

59.403

46.534

Kosten interne uren

221.929

200.336

42.789

Kosten uitbesteed werk

Saldo van baten en lasten

281.332

355.019

289.659

355.019

Toelichting: Binnen het programma Milieu & advies was er in 2025 sprake van drie projecten met een incidenteel karakter: ‘Overdracht bodemtaken omgevingswet’, ‘SPUK subsidie Robuustheid’ en ‘SPUK subsidie Energiecontroles’. Hiervoor zijn in 2025 of eerdere jaren subsidie- of projectbijdragen ontvangen. Daaruit worden de kosten van deze projecten betaald. Deze kosten betreffen hoofdzakelijk interne uren en daarnaast uitbesteed werk. Er is sprake van een positieve saldo tussen de lasten en baten op het programma, omdat de overheadkosten van de interne uren hierop niet mogen worden geboekt vanwege BBV-regelgeving. Aangezien er in 2025 minder interne uren zijn gemaakt voor deze projecten is het positieve saldo in de jaarrekening ook lager dan was begroot.

Jaarstukken 2025 ODR

Balans Activa

31-12-2024

31-12-2025

Materiële vaste activa

3.558.096

3.416.729

Gronden en terreinen

1.216.800

Bedrijfsgebouwen Overig materiële vaste activa

Passiva

31-12-2024

31-12-2025

Eigen vermogen

1.031.106

2.181.388

1.216.800

Algemene reserves

557.550

582.252

1.865.184

1.788.181

Overige bestemmingsreserves

448.854

420.229

476.112

411.748

Saldo van de rekening

27.702

1.178.907

Voorzieningen

808.172

953.005

Vlottende activa

2.967.367

3.788.774

Vorderingen op openbare lichamen

1.017.765

1.064.630

Vaste schulden

2.500.000

2.325.000

Uitzettingen in 's-Rijks schatkist

1.949.602

2.724.144

Banken

2.500.000

2.325.000

Vlottende passiva

3.337.886

2.878.029

881.800

519.735

- Verplichtingen uit het begrotingsjaar

2.025.372

1.881.046

- Ontvangen voorschotbedragen van het Rijk met specifiek doel

361.873

414.732

- Ontvangen voorschotbedragen van overige overheden met specifiek doel

68.841

62.516

7.677.164

8.337.422

Liquide middelen

505.061

502.576

Overige schulden

Banksaldi

505.061

502.576

Overlopende passiva:

Overlopende activa

Totaal Jaarstukken 2025 ODR

646.640

7.677.164

629.343

8.337.422

Toelichting balans (2) Materiële vaste activa

Vlottende activa

Verloopoverzicht Gronden en terreinen

Vlottende activa

Boekwaarde per 31-12-2024 Afschrijvingen Boekwaarde per 31-12-2025

1.216.800 0 1.216.800

31-12-2024

31-12-2025

Vorderingen op openbare lichamen

1.017.765

1.064.630

Uitzettingen in ’s-Rijks Schatkist met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar

1.949.602

2.724.144

2.967.367

3.788.774

Overige vorderingen Totaal Verloopoverzicht Bedrijfsgebouwen

Boekwaarde per 31-12-2024 Afschrijvingen Boekwaarde per 31-12-2025

Vorderingen op openbare lichamen 1.865.184 - 77.003 1.788.181

Uitzettingen in ’s-Rijks Schatkist met een rentetypische looptijd korter dan 1 jaar Met de invoering van het schatkistbankieren mag ODR een drempelbedrag buiten ‘s-Rijks schatkist aanhouden. Dit drempelbedrag was € 1.000.000. We voldoen in 2025 zonder uitzondering aan het wettelijk vereiste:

Verloopoverzicht overig materiële vaste activa Boekwaarde per 31-12-2024

476.112

Afschrijvingen

-64.364

Boekwaarde per 31-12-2025

411.748

Jaarstukken 2025 ODR

Vorderingen op openbare lichamen zijn van december 2025.

Bedragen x € 1.000

Kwartaalcijfer op dagbasis buiten ‘s Rijks schatkist aangehouden middelen

658

676

658

601

Ruimte onder het drempelbedrag

342

324

342

399

Overschrijding van het drempelbedrag

Toelichting balans (3) Passiva Liquide middelen

31-12-2024

31-12-2025

BNG-betaalrekening

505.061

502.576

Totaal

505.061

502.576

Overlopende activa

Eigen vermogen

31-12-2024

31-12-2025

Algemene reserve

557.550

582.252

Overige bestemmingsreserves

448.854

420.229

Saldo van de rekening

24.702

1.178.907

1.031.106

2.181.388

Totaal

31-12-2024

31-12-2025

Te vorderen BTW

440.982

444.528

Nog te ontvangen bedragen

32.873

36.706

Algemene reserve Doel: bufferfunctie voor afdekken risico’s

Vooruitbetaalde kosten

167.075

143.827

Saldo per 31-12-2024

557.550

5.710

4.282

Toevoeging

24.702

646.640

629.343

Onttrekking

Overige vorderingen en overlopende activa Totaal

Saldo per 31-12-2025

Jaarstukken 2025 ODR

582.252

Toelichting balans (4) Eigen vermogen

Eigen vermogen en voorzieningen

Bestemmingsreserve afkoop PAO’s Doel: dekking kosten persoonlijke arbeidsvoorwaarden voormalige provincie medewerkers

Mutaties saldo jaarrekening Saldo per 31-12-2024

24.702

Saldo per 31-12-2024

79.613

Toevoeging saldo jaarrekening 2025

1.178.907

Onttrekking kosten 2025

-15.925

Onttrekking saldo jaarrekening 2024

- 24.702

Saldo per 31-12-2025

63.688

Saldo per 31-12-2025 Voorziening groot onderhoud Doel: gelijkmatige verdeling van de onderhoudskosten over de jaren

Bestemmingsreserve huisvesting Doel: dekking toekomstige kapitaallasten huisvesting Saldo per 31-12-2024

244.241

Onttrekking kosten 2025

-12.700

Saldo per 31-12-2025

231.541

Geen mutaties Saldo per 31-12-2025

Saldo per 31-12-2024

151.116

Toevoeging jaarlijkse storting

48.009

Onttrekking kosten 2025

- 50.794

Saldo per 31-12-2025

148.331

Voorziening verlofsparen Doel: dekking toekomstige opnamen verlofuren

Bestemmingsreserve personele regelingen Doel: oplossen personele knelpunten Saldo per 31-12-2024

Saldo per 31-12-2024

657.056

Toevoeging 2025

147.618

125.000

Onttrekking 2025

-0

125.000

Saldo per 31-12-2025

Jaarstukken 2025 ODR

1.178.907

804.674

Toelichting balans (5) Vaste schulden

Vlottende passiva

Vaste schuld

31-12-2024

31-12-2025

Lening NWB bank

1.750.000

1.625.000

Lening BNG bank

750.000

700.000

2.500.000

2.325.000

Totaal

Overige schulden

31-12-2024

31-12-2025

Crediteuren

881.800

519.735

Totaal

881.800

519.735

31-12-2024

31-12-2025

1.111.239

904.779

6.305

20.836

103

907.828

955.328

2.025.372

1.881.046

Verplichtingen uit het begrotingsjaar Vooruit ontvangen bedragen

Lening NWB bank

Nog te betalen bedragen

Saldo per 31-12-2024

1.750.000

Aflossing (lineair)

125.000

Saldo per 31-12-2025

1.625.000

Te betalen salarissen Premie IPAP Loyalis + ABP Te betalen loonheffing Totaal

Lening BNG bank Saldo per 31-12-2024

750.000

Aflossing (lineair)

50.000

Saldo per 31-12-2025

700.000

Leningen

Hoofdsom

Looptijd

Rente

Rentekosten 2025

NWB bank

2.500.000

2018-2038

1,325%

23.124

BNG bank

1.000.000

2019-2039

1,200%

8.451

Totaal

3.500.000

Jaarstukken 2025 ODR

31.575 54

Toelichting balans (6) Ontvangen voorschotbedragen van het Rijk met specifiek doel Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Ontvangen subsidie t.b.v. SPUK Energiebesparingsplicht Saldo per 31-12-2024

361.873

Onttrekking kosten 2025

-133.781

Ontvangen subsidie 2025

159.019

Saldo per 31-12-2025

387.111

Onttrekking kosten 2025

-168.379

Ontvangen subsidie 2025

196.000

Saldo per 31-12-2025

27.621

Jaarstukken 2025 ODR

Saldo per 31-12-2024

68.841

Onttrekking kosten 2025

-6.325

Saldo per 31-12-2025

62.516

Niet uit de balans blijkende verplichtingen

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland Ontvangen subsidie t.b.v. SPUK Robuustheid Saldo per 31-12-2024

Voorschotten van overige overheden specifieke doel Ontvangen subsidie t.b.v. subsidie overdracht bodemtaken omgevingswet

Per 31-12-2025 is er sprake van verschillende doorlopende contracten waarbij financiële verplichtingen zijn aangegaan. Dit betreffen vooral contracten voor de inhuur van medewerkers. De maximaal resterende waarde van deze contracten bedraagt € 7,5 miljoen. Deze lopen voor het grootste deel in 2026 en 2027 af.

Overzicht wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT) Bestuur Deelnemer

Bestuurslid

Gemeente Buren

Dhr. J.P. (Pieter) Neven

Gemeente Culemborg

Mw. M. (Monica) Wichgers

Gemeente Maasdriel

Dhr. M.A. (Michiel Alexander) de Raaf

Gemeente Neder-Betuwe

Dhr. N. (Nees) van Wolfswinkel

Gemeente Tiel

Dhr. F. (Frank) Groen

Gemeente West Betuwe

Mw. J. (Jacoline) Hartman

Gemeente West Maas en Waal

Dhr. E.J. (Evert Jan) Slootweg

Gemeente Zaltbommel

Dhr. E. (Ed) Goossens

Provincie Gelderland

Dhr. H (Harold) Zoet

Jaarstukken 2025 ODR

AB-lid

DB-lid

Functie

Bezoldiging 2024

Bezoldiging 2025

Lid

Onbezoldigd

Voorzitter

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Lid

Onbezoldigd

Overzicht wet normering bezoldiging topfunctionarissen (WNT) Directie Omschrijving

G. Vlekke 2024

G. Vlekke 2025

Functie(s)

Algemeen directeur

Duur dienstverband

1/1 – 31/12

Omvang dienstverband

1,0

(Fictieve) dienstbetrekking

Beloning + belastbare onkostenvergoedingen

€ 129.917

€ 125.009

Beloning betaalbaar op termijn

€ 20.867

€ 20.642

Subtotaal

€ 150.784

€ 145.651

Individueel toepasselijke bezoldigingsmaximum

€ 233.000

€ 246.000

-/- Onverschuldigd betaald en nog niet terugontvangen bedrag

N.v.t

Bezoldiging

€ 150.784

€ 145.651

Het bedrag van de overschrijding en de reden waarom de overschrijding al dan niet is toegestaan

N.v.t.

Toelichting op de vordering wegens onverschuldigde betaling

N.v.t.

Bezoldiging

Jaarstukken 2025 ODR

SiSa verantwoording 2025 Sisa bijlage verantwoordingsinformatie 2025 op grond van artikel 3 van de Regeling Informatieverstrekking sisa Verst rekker

KGG

Uitkeri ngscode

Specifieke uitkering Juridische grondslag Ontvanger

K21

Eenmalige specifieke uitkeringen ten behoeve van extra ondersteuning voor toezicht op en handhaving van de energiebesparingsplicht

Jaarstukken 2025 ODR

Indicator

Totale besteding (jaar T)

Cumulatieve besteding (t/m jaar T)

Wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6, tweede lid van de Regeling (ja/nee)

Wordt voldaan aan het bepaalde in artikel 6, zesde lid van de Regeling (ja/nee)

Aard controle R

Aard controle n.v.t.

Aard controle D2

Aard controle R

Indicator: F21/01

Indicator: F21/02

Indicator: F21/03

Indicator: F21/04

Indicator: F21/05

€ 133.781

€ 376.176

nee

Eindverantwoording (ja/nee)

Rechtmatigheidsverantwoording

Begrotingscriterium 1A. Overschrijding lasten programma’s (of indien van toepassing een ander door de gemeenteraad vastgesteld autorisatieniveau)

Verantwoordelijkheid Dagelijks Bestuur De baten en lasten alsmede de balansmutaties moeten getrouw in de jaarrekening worden opgenomen. Uit het getrouw opnemen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties, blijken een drietal rechtmatigheidscriteria niet expliciet. Dit betreffen het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium. In deze rechtmatigheidsverantwoording licht het Dagelijks Bestuur toe in hoeverre bij de in de jaarrekening verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties het begrotings-, voorwaarden-, en misbruik- en oneigenlijk gebruik criterium zijn nageleefd. Dit houdt in dat de verantwoorde baten en lasten, alsmede de balansmutaties in overeenstemming zijn met door het Algemeen Bestuur vastgestelde kaders zoals de begroting en gemeentelijke verordeningen en met bepalingen in de relevante wet- en regelgeving. Bij de waarderingsgrondslagen in de jaarrekening is het door het Algemeen Bestuur vastgestelde normenkader van de relevante wet- en regelgeving verder toegelicht. Deze verantwoording hanteert een grensbedrag omdat alleen de van belang zijnde aspecten in de verantwoording hoeven te worden betrokken. Deze grens is door het Algemeen Bestuur bepaald en bedraagt 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves en is daarmee vastgesteld op € 525.930.

De grondslag voor deze verantwoording is de Kadernota Rechtmatigheid 2025 van de Commissie BBV van september 2025. Bevinding Het Dagelijks Bestuur stelt vast dat de omvang van de in deze jaarrekening verantwoorde baten en lasten alsmede de balansmutaties die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen € 1.545.333 bedraagt. Dit is hoger dan de daarvoor gestelde grens van € 525.930. De constateringen binnen het begrotingscriterium zijn acceptabel op basis van de door het Algemeen Bestuur vastgestelde afspraken en worden bij de programmaverantwoording nader toegelicht. Ten aanzien van de naleving van de aanbestedingsregels zijn onduidelijkheden (totaal 792k) geconstateerd. Hier is sprake van onduidelijkheden omdat er sterke aanwijzingen zijn dat de gunning van inhuuropdrachten niet geheel volgens wetgeving is verlopen. Voor verdere toelichting en genomen verbetermaatregelen verwijzen wij naar de paragraaf bedrijfsvoering. Jaarstukken 2025 ODR

x € 1.000 738

1B. Overschrijding investeringsbudgetten (kredieten) 2.

Ongeautoriseerde reservemutaties

3. Overschrijding van baten en/of onderschrijding van lasten, investeringen en baten die niet tijdig tot een begrotingswijziging hebben geleid of niet tijdig aan de raad zijn gemeld Totaal begrotingsonrechtmatigheden

738

4. Totaal van de begrotingsonrechtmatigheden (van onderdeel 1 en 2) dat past binnen het vooraf vastgestelde beleid en daarmee vooraf als acceptabel is geduid. In de rechtmatigheidsverantwoording wordt verwezen naar dit vooraf vastgestelde beleid. De niet ‐acceptabele begrotingsonrechtmatigheden worden inhoudelijk in de rechtmatigheidsverantwoording en in de paragraaf bedrijfsvoering toegelicht.

738

Voorwaardencriterium 5. Onduidelijkheden t.a.v. Europees aanbestedingen

807

M&O criterium 6. Geen bevindingen. Totaal Onrechtmatigheden (4,2 + 4,5)

1.545

Waarvan acceptabel

738

Waarvan niet‐acceptabel

807 59

Overige Overige gegevens gegevens

Jaarstukken 2025 ODR

Controleverklaring accountant Controleverklaring van de onafhankelijke accountant Aan: het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland te Tiel

Verklaring over de in het jaarverslag opgenomen jaarrekening 2025 Ons oordeel Wij hebben de jaarrekening 2025 van gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland te Tiel gecontroleerd. Naar ons oordeel: • geeft de in de jaarstukken opgenomen jaarrekening een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland op 31 december 2025 alsmede van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), de begroting en de in de relevante weten regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen zoals opgenomen in het normenkader dat bij besluit van 24 november 2025 door het algemeen bestuur is vastgesteld. De jaarrekening bestaat uit: • het overzicht van baten en lasten over 2025; • de balans per 31 december 2025; • de toelichting met een overzicht van de gehanteerde grondslagen voor financiële verslaggeving en andere toelichtingen; • de rechtmatigheidsverantwoording over 2025; • de sisa-bijlage met de verantwoordingsinformatie over specifieke uitkeringen; en • de bijlage met het overzicht van de gerealiseerde baten en lasten per taakveld.

Jaarstukken 2025 ODR

De basis voor ons oordeel Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens het Nederlands recht, waaronder ook de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol en het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen bestuur van Omgevingsdienst Rivierenland d.d. 24 november 2025 en de Regeling controleprotocol Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) 2025 vallen. Onze verantwoordelijkheden op grond hiervan zijn beschreven in de sectie ‘Onze verantwoordelijkheden voor de controle van de jaarrekening’. Wij zijn onafhankelijk van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland zoals vereist in de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta), de Verordening inzake de onafhankelijkheid van accountants bij Assurance opdrachten (ViO) en andere voor de opdracht relevante onafhankelijkheidsregels in Nederland. Verder hebben wij voldaan aan de Verordening gedrags- en beroepsregels accountants (VGBA). Wij vinden dat de door ons verkregen controle-informatie voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Informatie ter ondersteuning van ons oordeel Wij hebben onze controlewerkzaamheden bepaald in het kader van de controle van de jaarrekening als geheel en bij het vormen van ons oordeel hierover.

Onderstaande informatie ter ondersteuning van ons oordeel en onze bevindingen moeten in dat kader worden bezien en niet als afzonderlijke oordelen of conclusies.

Pagina 61

Controleverklaring accountant Materialiteit Op basis van onze professionele oordeelsvorming hebben wij de materialiteit voor de jaarrekening als geheel bepaald op € 525.000. De bij onze controle toegepaste goedkeuringstolerantie bedraagt 2% van de totale lasten exclusief de toevoegingen aan reserves, zoals voorgeschreven in artikel 2 lid 1 en 3 Bado. In het controleprotocol Omgevingsdienst Rivierenland 2025, (paragraaf 3) is tevens een aantal specifieke controle- en rapportagetoleranties opgenomen, die wij hebben toegepast. Daarbij zijn voor de controle van de in de jaarrekening opgenomen WNT-informatie de materialiteitsvoorschriften gehanteerd zoals vastgelegd in de Regeling Controleprotocol WNT 2025. Wij houden ook rekening met afwijkingen en/of mogelijke afwijkingen die naar onze mening voor de gebruikers van de jaarrekening om kwalitatieve redenen materieel zijn, zoals ook bedoeld in artikel 3 Bado.

Wij zijn met het algemeen bestuur overeengekomen dat wij aan het algemeen bestuur tijdens onze controle geconstateerde materiele afwijkingen boven de € 50.000 rapporteren alsmede kleinere afwijkingen die naar onze mening om kwalitatieve of WNT-redenen relevant zijn. Controleaanpak frauderisico's Wij hebben risico's geïdentificeerd en ingeschat op een afwijking van materieel belang in de jaarrekening die het gevolg is van fraude. Wij hebben tijdens onze controle inzicht verkregen in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland en haar omgeving, de componenten van het interne-beheersingssysteem, waaronder het risico-inschattingsproces en de wijze waarop het dagelijks bestuur inspeelt op frauderisico's en het internebeheersingssysteem monitort en de wijze waarop het algemeen bestuur toezicht uitoefent, alsmede de uitkomsten daarvan. Wij constateren dat het dagelijks bestuur beschikt over een actuele frauderisicoanalyse.

Jaarstukken 2025 ODR

Wij hebben de opzet en de relevante aspecten van het interne-beheersingssysteem en in het bijzonder de frauderisicoanalyse geëvalueerd. Wij hebben de opzet en het bestaan geëvalueerd, en voor zover wij noodzakelijk achten, de werking getoetst van internebeheersmaatregelen gericht op het mitigeren van frauderisico’s. Als onderdeel van ons proces voor het identificeren van risico's op een afwijking van materieel belang in de jaarrekening die het gevolg is van fraude, hebben wij frauderisicofactoren overwogen met betrekking tot frauduleuze financiële verslaggeving. Wij hebben geëvalueerd of deze factoren een indicatie vormden voor de aanwezigheid van het risico op afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude.

Op basis van deze werkzaamheden en het in de controlestandaarden veronderstelde risico, hebben wij de veronderstelde frauderisico’s overwogen met betrekking tot het doorbreken van interne-beheersmaatregelen door het management, inclusief of er indicaties zijn voor tendentie bij het management van de entiteit die mogelijk een risico vormt op een afwijking van materieel belang die het gevolg is van fraude. Wij hebben de volgende gegevensgerichte werkzaamheden uitgevoerd gericht op het risico van het doorbreken van interne-beheersmaatregelen door het management: • Het toetsen of specifieke journaalposten en andere aanpassingen die tijdens het opstellen van de financiële overzichten zijn aangebracht aanvaardbaar zijn. • Het toetsen of specifiek (op basis van fraudekarakteristieken) journaalboekingen die gedurende het boekjaar en tijdens het opstellen van het financiële overzicht zijn aangebracht aanvaardbaar zijn.

Pagina 62

Controleverklaring accountant • Het beoordelen van significante transacties buiten het kader van de normale bedrijfsvoering van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Rivierenland. In onze controle bouwen wij daarnaast een element in van onvoorspelbaarheid. Ook hebben wij de uitkomst van andere controlewerkzaamheden beoordeeld en overwogen of er bevindingen zijn die een aanwijzing geven voor fraude of het niet-naleven van wet- en regelgeving. Wij hebben kennisgenomen van de beschikbare informatie en om inlichtingen gevraagd bij leden van het dagelijks bestuur, management en het algemeen bestuur. Hieruit volgden geen signalen van fraude die kunnen leiden tot een afwijking van materieel belang. Benadrukking van verantwoorde onrechtmatigheden in de rechtmatigheidsverantwoording Wij vestigen de aandacht op de financiële rechtmatigheid van de baten, lasten en balansmutaties in de rechtmatigheidsverantwoording, op pagina 59 in de jaarrekening, waarin het dagelijks bestuur er in 2025 niet in is geslaagd om aan wet- en regelgeving / verordeningen te voldoen en onrechtmatigheden rapporteert. Het totaal aan geconstateerde afwijkingen (rechtmatigheidsfouten), voor een bedrag van in totaal € 738.000 en het totaal aan geconstateerde onduidelijkheden van in totaal € 807.000, ligt boven de door algemeen bestuur vastgestelde verantwoordingsgrens.

De geconstateerde fouten van in totaal € 738.000 hebben betrekking op overschrijdingen van de begrote lasten en is aangemerkt als acceptabel (passend binnen het vooraf vastgestelde beleid door het algemeen bestuur). De geconstateerde onduidelijkheden van in totaal € 807.000 hebben betrekking op het niet naleven van de Europese aanbestedingsregels. Ons oordeel is niet aangepast als gevolg van deze aangelegenheid.

Jaarstukken 2025 ODR

Naleving anticumulatiebepaling WNT niet gecontroleerd In overeenstemming met de Regeling Controleprotocol WNT 2025 hebben wij de anticumulatiebepaling, bedoeld in artikel 1.6a WNT en artikel 5, lid 1, sub n en o Uitvoeringsregeling WNT, niet gecontroleerd. Dit betekent dat wij niet hebben gecontroleerd of er wel of niet sprake is van een normoverschrijding door een leidinggevende topfunctionaris vanwege eventuele dienstbetrekkingen als leidinggevende topfunctionaris bij andere WNT-plichtige instellingen, alsmede of de in dit kader vereiste toelichting juist en volledig is. Verklaring over de in het jaarrapport opgenomen andere informatie De jaarstukken omvatten andere informatie, naast de jaarrekening en onze controleverklaring daarbij. Op grond van onderstaande werkzaamheden zijn wij van mening dat de andere informatie met de jaarrekening verenigbaar is en geen materiële afwijkingen bevat. Wij hebben de andere informatie gelezen en hebben op basis van onze kennis en ons begrip, verkregen vanuit de jaarrekeningcontrole of anderszins, overwogen of de andere informatie materiële afwijkingen bevat. Met onze werkzaamheden hebben wij voldaan aan de vereisten in de Nederlandse Standaard 720. Deze werkzaamheden hebben niet dezelfde diepgang als onze controlewerkzaamheden bij de jaarrekening.

Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opstellen van de andere informatie, waaronder het jaarverslag in overeenstemming met het BBV.

Pagina 63

Controleverklaring accountant Verklaring betreffende overige door wet- of regelgeving gestelde vereisten Ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet hebben wij onderzocht of de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen als bedoeld in artikel 17 Financiële-verhoudingswet (hierna: de specifieke uitkeringen) rechtmatig tot stand zijn gekomen. In de jaarrekening is verantwoordingsinformatie opgenomen over deze specifieke uitkeringen (de SiSa-bijlage). Naar ons oordeel zijn de baten en lasten, alsmede de balansmutaties over 2025 met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand gekomen in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - Regeling Informatieverstrekking SiSa. Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het rechtmatig tot stand komen van de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen, in overeenstemming met de vereisten aan de specifieke uitkeringen bij en krachtens artikel 58a BBV en de Financiële-verhoudingswet - de Regeling Informatieverstrekking SiSa.

In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om de naleving van die relevante wet- en regelgeving mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Jaarstukken 2025 ODR

Het is onze verantwoordelijkheid een redelijke mate van zekerheid te krijgen voor ons oordeel ingevolge artikel 213 lid 3 (b) Gemeentewet. Wij hebben onze controle uitgevoerd volgens Nederlands recht, waaronder de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado) en de Nota Verwachtingen Accountantscontrole 2025, zoals opgenomen in de Nota procedure aanlevering SiSaverantwoordingsinformatie 2025 in bijlage 2 van de Regeling Informatieverstrekking SiSa. Wij hebben bij de controle van de baten en lasten, alsmede de balansmutaties met betrekking tot specifieke uitkeringen dezelfde materialiteit toegepast als bij de controle van de jaarrekening. Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen als gevolg van fouten of fraude niet in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controle-informatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel; • het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden.

Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de gemeenschappelijke regeling; • het evalueren of de baten en lasten alsmede de balansmutaties met betrekking tot de specifieke uitkeringen in alle van materieel belang zijnde aspecten rechtmatig tot stand zijn gekomen.

Pagina 64

Controleverklaring accountant Beschrijving van verantwoordelijkheden met betrekking tot de jaarrekening Verantwoordelijkheden van het dagelijks bestuur en algemeen bestuur voor de jaarrekening Het dagelijks bestuur is verantwoordelijk voor het opmaken van de jaarrekening en getrouw weergeven van de grootte en de samenstelling van de baten en lasten over 2025 en van het vermogen op 31 december 2025 alsmede van de financiële rechtmatigheid over 2025 in overeenstemming met het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV), de begroting en de in de relevante wet- en regelgeving, waaronder verordeningen, opgenomen bepalingen zoals opgenomen in het normenkader dat bij besluit van 24 november 2025 door het algemeen bestuur is vastgesteld. In dit kader is het dagelijks bestuur tevens verantwoordelijk voor een zodanige interne beheersing die het dagelijks bestuur noodzakelijk acht om het opmaken van de jaarrekening en de naleving van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid mogelijk te maken zonder afwijkingen van materieel belang als gevolg van fraude of fouten.

Bij het opmaken van de jaarrekening moet het dagelijks bestuur de veronderstellingen inzake de financiële risico’s in relatie tot de financiële positie onderbouwen en afwegen of de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Het dagelijks bestuur moet gebeurtenissen en omstandigheden waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan of de financiële risico’s kunnen worden opgevangen, toelichten in de jaarrekening.

Jaarstukken 2025 ODR

Het algemeen bestuur is verantwoordelijk voor het vaststellen van het normenkader voor de financiële rechtmatigheid en het uitoefenen van toezicht op het proces van financiële verslaggeving van de gemeenschappelijke regeling. Onze verantwoordelijkheid voor de controle van de jaarrekening Onze verantwoordelijkheid is het zodanig plannen en uitvoeren van een controleopdracht dat wij daarmee voldoende en geschikte controle-informatie verkrijgen voor het door ons af te geven oordeel. Onze controle is uitgevoerd met een hoge mate maar geen absolute mate van zekerheid waardoor het mogelijk is dat wij tijdens onze controle niet alle materiële fouten en fraude ontdekken. Afwijkingen kunnen ontstaan als gevolg van fraude of fouten en zijn materieel indien redelijkerwijs kan worden verwacht dat deze, afzonderlijk of gezamenlijk, van invloed kunnen zijn op de economische beslissingen die gebruikers op basis van deze jaarrekening nemen. De materialiteit beïnvloedt de aard, timing en omvang van onze controlewerkzaamheden en de evaluatie van het effect van onderkende afwijkingen op ons oordeel.

Wij hebben deze accountantscontrole professioneel kritisch uitgevoerd en hebben waar relevant professionele oordeelsvorming toegepast in overeenstemming met de Nederlandse controlestandaarden, het Besluit accountantscontrole decentrale overheden (Bado), het controleprotocol inclusief het normenkader dat is vastgesteld door het algemeen bestuur op d.d. 24 november 2025, de Regeling Controleprotocol Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semipublieke sector (WNT) 2025, ethische voorschriften en de onafhankelijkheidseisen.

Pagina 65

Controleverklaring accountant Onze controle bestond onder andere uit: • het identificeren en inschatten van de risico’s dat de jaarrekening afwijkingen van materieel belang bevat als gevolg van fouten of fraude, het in reactie op deze risico’s bepalen en uitvoeren van controlewerkzaamheden en het verkrijgen van controleinformatie die voldoende en geschikt is als basis voor ons oordeel. Bij fraude is het risico dat een afwijking van materieel belang niet ontdekt wordt groter dan bij fouten. Bij fraude kan sprake zijn van samenspanning, valsheid in geschrifte, het opzettelijk nalaten transacties vast te leggen, het opzettelijk verkeerd voorstellen van zaken of het doorbreken van de interne beheersing;

• Als wij concluderen dat er een onzekerheid van materieel belang bestaat, zijn wij verplicht om aandacht in onze controleverklaring te vestigen op de relevante gerelateerde toelichtingen in de jaarrekening. Als de toelichtingen inadequaat zijn, moeten wij onze verklaring aanpassen. Toekomstige gebeurtenissen of omstandigheden kunnen echter van materiële betekenis zijn voor de financiële positie van de gemeenschappelijke regeling;

• het verkrijgen van inzicht in de interne beheersing die relevant is voor de controle met als doel controlewerkzaamheden te selecteren die passend zijn in de omstandigheden. Deze werkzaamheden hebben niet als doel om een oordeel uit te spreken over de effectiviteit van de interne beheersing van de organisatie;

• het evalueren of de jaarrekening een getrouw beeld geeft van de onderliggende transacties en gebeurtenissen.

• het evalueren van de geschiktheid van de gebruikte grondslagen voor financiële verslaggeving, de gebruikte financiële rechtmatigheidscriteria en het evalueren van de redelijkheid van schattingen door het dagelijks bestuur en de toelichtingen die daarover in de jaarrekening staan; • het vaststellen dat de door het dagelijks bestuur gehanteerde veronderstellingen aanvaardbaar zijn inzake de afweging dat de gemeenschappelijke regeling in staat is de financiële risico’s vanuit de reguliere exploitatie en onverwachte tegenvallers financieel op te vangen zonder tussenkomst van de toezichthouder. Tevens het op basis van de verkregen controle-informatie vaststellen of er gebeurtenissen en omstandigheden zijn waardoor gerede twijfel zou kunnen bestaan omtrent de financiële positie.

Jaarstukken 2025 ODR

• het evalueren van de presentatie, structuur en inhoud van de jaarrekening en de daarin opgenomen toelichtingen; en

Wij communiceren met het algemeen bestuur onder andere over de geplande reikwijdte en timing van de controle en over de significante bevindingen die uit onze controle naar voren zijn gekomen, waaronder eventuele significante tekortkomingen in de interne beheersing. ‘s-Hertogenbosch, 31 maart 2026 WHS Registeraccountants w.g. W.H. van Santvoort MSc RA

Pagina 66

Bijlagen

Jaarstukken 2025 ODR

Overzicht investeringen Naam investering

Aanschafwaarde 1-1-2025

Cumulatieve afschrijvingen

Boekwaarde 1-1-2025

Investering

Desinvestering

Afschrijvingen

Afschrijvingen desinvestering

Aanschafwaarde 31-12-2025

Cumulatieve afschrijvingen

Boekwaarde 31-12-2025

Inrichting ODR gebouw 2013

137.843

Grond - JS de Jongplein 2 Tiel

1.216.800

Gebouw - JS de Jongplein 2 Tiel

1.283.200

256.639

1.026.561

42.774

1.283.200

299.413

983.787

Verbouwing 2019

1.026.887

188.264

838.623

34.229

1.026.887

222.493

804.394

Inventaris 2019

270.686

148.877

121.809

27.069

270.686

175.946

94.740

Installaties 2019

559.426

205.123

354.303

37.295

559.426

242.418

317.008

Totaal huisvesting

4.494.842

936.746

3.558.096

141.367

4.494.842

1.078.113

3.416.729

Aanschaf 165x Galaxy S20

73.582

Totaal ICT interne overhead

73.582

4.568.424

1.010.328

3.558.096

141.367

4.568.424

1.151.695

3.416.729

Totaal investeringen

Jaarstukken 2025 ODR

Rapportage Kwaliteitscriteria 3.0 VTH kwaliteitscriteria 3.0

Deskundigheid in relatie tot de VTH-KC1

Rapportage 2025

De samenleving verwacht een professionele uitvoering van VTH-taken; daarom zijn landelijke kwaliteitscriteria vastgesteld die minimale eisen stellen aan capaciteit, kennis en ervaring, zodat organisaties robuust genoeg zijn om deze taken goed uit te voeren. De robuustheid van de ODR ten opzichte van deze criteria brengen wij in beeld in samenwerking met een erkende EVC-partner (Libereaux). Het is onderdeel van een PDCA-cyclus gericht op continue verbeteren.

Van elke medewerker kan de score voor een deskundigheids- gebied worden uitgedrukt in een percentage. Er worden vijf variabelen gemeten met elk een verschillend ‘gewicht’:

In 2025 zijn de VTH-kwaliteitscriteria 3.0 in werking getreden. In deze actuele versie zijn wijzigingen doorgevoerd ten opzichte van de vorige versie (2.3) om meer nadruk te leggen op specialisatie binnen specifieke deskundigheidsgebieden. Zo zijn sommige deskundigheidsgebieden samengevoegd, zijn hogere eisen gesteld aan specialistische kennis, frequentie en geldt de eis dat per deskundigheidsgebied minimaal twee fte volledig (100%) aan de eisen voldoen. Deze wijzigingen wijken zodanig af van versie 2.3 dat een vergelijking met eerdere analyses niet goed mogelijk is. Daarnaast is ook het begrip ‘robuustheid’ inhoudelijk gewijzigd, zowel in reikwijdte als in interpretatie. Dit sluit aan bij de landelijke doorontwikkeling van de VTH-kwaliteitscriteria, maar is belangrijk om te benoemen voor een juiste interpretatie van de genoemde deskundigheidsgebieden.

1. Activiteiten tellen voor 40% mee, 2. Werkervaring voor 15%, 3. Opleiding voor 30%,

4. Kennis voor 15%, 5. Frequentie (weegt niet mee in deskundigheid).

Het proces Kwartaalgewijs worden personele mutaties en bewijsstukken van VTH-medewerkers gedeeld met Libereaux. Samen met teammanagers wordt bepaald op welke deskundigheidsgebieden medewerkers worden beoordeeld. Medewerkers vullen hun e-portfolio aan en worden hierbij begeleid. Libereaux valideert de bewijsstukken en kijkt of medewerkers voldoen aan de VTHkwaliteitscriteria. De uitkomsten worden getoond in een organisatiebreed VTH-dashboard, zodat teammanagers de ontwikkeling en robuustheid kunnen volgen. Daarnaast ontvangt de directie jaarlijks een rapport ter evaluatie.

Jaarstukken 2025 ODR

De gedachte achter deze percentageverdeling, die landelijk wordt gehanteerd, is dat praktijkervaring (1. ‘Activiteiten’ en 2.‘Werkervaring’) met 55% net iets zwaarder weegt dan kennis en opleiding (3. ‘Basisopleiding’, ‘Aanvullende opleidingen’ en 4. ‘Basiskennis’ en ‘Diepgaande kennis’) met 45%. Deze wegingsfactoren vormen ook het uitgangspunt voor Vakbekwaamheid: het gaat immers niet over alleen het hebben van de juiste papieren, maar zeker ook over ervaring en kunde. Een VTH-medewerker die minimaal 75% van de eisen heeft aangetoond, wordt beschouwd als vakbekwaam. Een VTHmedewerker die voldoet aan alle kennis- en ervaringseisen (100%), draagt bij aan de continuïteit van de organisatie (minimaal 2 fte per deskundigheidsgebied op 100%). Deze percentages geven inzicht in het niveau van aanwezige deskundigheid van VTH-professionals binnen de organisatie. Ondanks dat de frequentie niet meetelt in het percentage, wordt er aan ieder deskundigheidsgebied wel een uren-eis gesteld. De combinatie van 100% deskundig en het voldoen aan de (frequentie) bepaalt de robuustheid.

ODR voert taken uit op 20 van de 23 deskundigheidsgebieden. De organisatie voldoet in binnen 2 van deze 20 deskundigheidsgebieden volledig aan de 100% eis. Binnen 16 van deze 20 deskundigheidsgebieden wordt een vakbekwaamheidsniveau van meer dan 75% aangetoond. Voor 2 van deze 20 deskundigheidsgebieden zijn verbeteracties vereist. De 3 overige deskundigheidsgebieden worden uitgevoerd door partners van de ODR. De uitkomsten van deze meting geven een positief beeld over de aanwezige deskundigheid binnen de Omgevingsdienst Rivierenland, afgezet tegen de vigerende VTHKwaliteitscriteria (3.0) In de VTH-kwaliteitscriteria (3.0) zijn eisen op het vlak van competenties toegevoegd, uitgewerkt in Deel D: competentieprofielen. In 2026 borgt ODR de ontwikkeling van medewerkers ten opzichte van zowel vakinhoudelijke deskundigheid als soft skills in proces en uitvoering. ODR moet als organisatie robuust zijn en blijven. Dit heeft niet alleen betrekking op competente en goed opgeleide medewerkers, maar ook op het realiseren en borgen van een 69 minimaal adequaat uitvoeringsniveau.

Rapportage Kwaliteitscriteria 3.0 Rapportage 2025

Kennis en ervaring per deskundigheidsgebied1

Omgevingsdienst Rivierenland voert taken uit op 20 van de 23 deskundigheidsgebieden. De organisatie voldoet in 2 van deze 20 deskundigheidsgebieden volledig aan de 100% eis. Binnen 16 van deze 20 deskundigheidsgebieden wordt een vakbekwaamheidsniveau van meer dan 75% aangetoond. Voor 2 van deze 20 deskundigheidsgebieden zijn verbeteracties vereist. De 3 overige deskundigheidsgebieden worden uitgevoerd door partners van de ODR. Uit de meting en aansluitende analyse blijkt dat de Omgevingsdienst Rivierenland aan een groot aantal deskundigheidsgebieden binnen de Kwaliteitscriteria voldoet op basis van ‘Comply or Explain’. In de tabel op deze en op de volgende pagina wordt per deskundigheidsgebied aangegeven in hoeverre Omgevingsdienst Rivierenland voldoet. Er wordt onderscheid gemaakt tussen vier conclusies: •

Voldoet; de organisatie heeft twee of meer medewerkers in dienst die aan dit deskundigheidsgebied voldoen volgens de 100 % eis (=voldoen aan alle gestelde criteria)

•

Vakbekwaam; de organisatie heeft twee of meer medewerkers in dienst die vakbekwaam zijn (75-99% voldoen) op dit deskundigheidsgebied, maar voldoen nog niet aan de 100% eis. Er dienen verbeteracties opgesteld te worden om aan de 100% eis te voldoen

•

Explain; de organisatie kan niet voldoen aan dit deskundigheidsgebied, maar voldoet op basis van toelichting

•

Verbeteractie; het deskundigheidsgebied is wél binnen de organisatie belegd, maar de organisatie kan hier niet aan voldoen. Er dienen verbeteracties opgesteld te worden

1 Informatie uit ‘Rapportage meting KC 2026 OD Rivierenland’ van Libereaux, januari 2026

Jaarstukken 2025 ODR

Rapportage Kwaliteitscriteria 3.0 Kennis en ervaring per deskundigheidsgebied (vervolg)1

1 Informatie uit ‘Rapportage meting KC 2026 OD Rivierenland’ van Libereaux, januari 2026

Jaarstukken 2025 ODR

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/16998236/1