Document · PDF

Bijlage 2 - Geuronderzoek

Raadsvergadering 7 november 2024, gemeente ZaltbommelBij agendapunt: Bestemmingsplan Kerkwijk, Walderhof5.151 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Onderzoek agrarische geurhinder

Walderhof, Kerkwijk

De Milieuadviseur Datum: 27 augustus 2024 Projectnummer: 23071

Colofon

De Milieuadviseur Amsterdamseweg 86 6814 GG Arnhem 06 - 29 33 43 53 info@milieuadviseur.nl

Project: Gemeente: Projectnummer: Datum

Onderzoek agrarische geurhinder Walderhof, Kerkwijk Zaltbommel 23071 27 augustus 2024

Opdrachtgever: Contactpersoon:

Jan Bouw Management Jan van Zanten

Inhoud 1 1.1 1.2 2 2.1 2.2 3 3.1 3.2 3.3 4 4.1 4.2 5 5.1 5.2

Inleiding Aanleiding Doel van het onderzoek Wet en regelgeving Toetsingskaders Rekenmethodieken Resultaten Onderzoeksopzet Onderzoe k naar de afstandsnormen Onderzoek naar de g e ur c o n ce ntra tie s Belangen van de omliggende veehouderij Huidige bedrijfsvoering Uitbreidingsmogelijkheden Conclusie Toetsing aan de Wet geurhinder en veehouderij Beperking voor de omliggende veehouderijen door het plan

3 3 3 4 4 5 6 6 7 8 12 12 12 14 14 15

Bijlagen Bijlage A: Ligging van de waarneempunten Bijlage B: Overzicht van de invoergegevens van de achtergrondbelasting Bijlage C: Berekening van de voorgrondbelasting (vergunde situatie)

Inleiding

1.1

Aanleiding Aan de zuidzijde van Kerkwijk is tussen de Walderhof (N832) en de Paradijsweg het nieuwbouwplan Walderhof gepland. Dit nieuwbouwplan maakt de bouw van 85 woningen mogelijk. In de onderstaande figuur is het stedenbouwkundige ontwerp van het plan weergegeven.

Figuur 1: Stedenbouwkundige ontwerp van het plan

1.2

Doel van het onderzoek Voor de realisatie van nieuwe geurgevoelige objecten nabij veehouderijen moet aan twee voorwaarden worden voldaan;  een goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd voor de nieuwe geurgevoelige objecten  geen van de bestaande veehouderijen wordt onevenredig in zijn belangen geschaad. Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven op deze twee voorwaarden.

Wet en regelgeving

2.1

Toetsingskaders De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) vormt het toetsingskader bij de verlening van een milieuvergunning voor een veehouderij. Hiervoor zijn in de Wgv zowel geurnormen als afstandsnormen vastgelegd ter bescherming van de omliggende geurgevoelige objecten, zoals woningen, rondom veehouderijen. Echter de gemeente kan voor haar grondgebied afwijkende geurnormen vaststellen. Deze afwijkende geurnormen kunnen zowel hoger als lager zijn en deze worden vastgelegd in een gemeentelijke geurverordening. Zowel de Wgv en het gemeentelijke geurbeleid is primair bedoeld als toetsingskader bij de vergunningverlening bij veehouderijen. Daarnaast kan de Wgv en het gemeentelijke geurbeleid worden gebruikt bij de toetsing van de planologische aanvaardbaarheid van nieuwe geurgevoelige objecten nabij veehouderijen. Daarbij wordt gekeken of het aanvaardbaar is om een nieuwe geurgevoelig object te realiseren nabij de bestaande veehouderijen. Deze omgekeerde toetsing wordt ook wel de omgekeerde werking genoemd. Door middel van de omgekeerde werking wordt voorkomen dat mensen worden blootgesteld aan overmatige geurhinder. Voor veehouderijen die meldingsplichtig zijn geldt de Wgv niet. Deze veehouderijen moeten voor geur worden getoetst aan de geurnormen uit het Activiteitenbesluit. De geurnormen uit het Activiteitenbesluit zijn echter gelijk aan de geurnormen uit de Wgv.

Daarom wordt in dit geuronderzoek voor de leesbaarheid alleen gesproken over de geurnormen uit de Wgv.

2.1.1 Wet geur hinder en veehouder ij (Wgv) In de Wgv worden alleen normen genoemd voor de individuele veehouderijen. De geurnorm op basis van een individuele geurbelasting wordt de voorgrondbelasting genoemd. De hoogte van de normen voor de geurgevoelige objecten nabij het plangebied zijn bepaald op basis van de volgende kenmerken van het geurgevoelige object.  De nieuwe woningen zijn geurgevoelige objecten, welke geen relatie hebben tot een agrarisch bedrijf;  De gemeente Zaltbommel ligt niet in een concentratiegebied;  De nieuwe woningen komen te liggen in de bebouwde kom van Kerkwijk. In de onderstaande tabel staan de normen uit de Wgv, welke gelden voor de nieuwe woningen weergegeven. Overzicht van de normen uit de Wgv voor de nieuwe woningen

Normen uit de Wgv

Geurnorm voor dieren met vastgestelde geuremissie

Afstandsnorm voor emissiepunt en GGO voor dieren zonder vastgestelde geuremissie

Afstandsnorm voor dierverblijf en GGO

2 ouE/m3

100 meter

50 meter

Tabel 1: Overzichten van de normen uit de Wgv voor de nieuwe woningen

De geurnorm afkomstig van alle veehouderijen te samen wordt de achtergrondbelasting genoemd. Voor de achtergrondbelasting zijn in de Wgv geen normen opgenomen.

2.1.2 Gemeentelijke geur beleid De gemeente Zaltbommel heeft gemeentelijk geurbeleid vastgesteld. Door middel van de geurverordening heeft de gemeente Zaltbommel afwijkende afstandsnormen vastgesteld ten opzichte van de afstandsnormen uit de Wgv voor de stedelijke gebieden. In de onderstaande tabel staan de normen uit de gemeentelijke geurbeleid.. 1

Overzicht van de normen uit het gemeentelijke geurbeleid Geurnorm voor dieren met vastgestelde geuremissie

Afstandsnorm voor emissiepunt en GGO voor dieren zonder vastgestelde geuremissie

Afstandsnorm voor dierverblijf en GGO

50 meter

Normen uit het gemeentelijke geurbeleid

Tabel 2: Overzichten van de normen uit het gemeentelijke geurbeleid

2.2

Rekenmethodieken Voor het uitvoeren van de geurberekeningen in het kader van de Wet geurhinder en veehouderij zijn twee verspreidingsmodellen ontwikkeld door de KEMA in opdracht van het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer (VROM).  V-Stacks Vergunning (versie 2020.1). Dit verspreidingsmodel berekent de geurbelasting (zogenaamde voorgrondbelasting) van een individuele veehouderij. Dit model moet verplicht worden gebruikt bij de verlening van milieuvergunningen.  V-Stacks Gebied (versie 2020) Dit verspreidingsmodel berekend de geurbelasting (zogenaamde achtergrondbelasting) afkomstig van de dierenverblijven van alle omliggende veehouderijen te samen. Met behulp van de berekende geurbelasting (zowel voorgrondbelasting als achtergrondbelasting) wordt door middel van bijlagen 6 en 7 van de “Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij”, de milieukwaliteit bepaald.

Geurverordening gemeente Zaltbommel 2010

Resultaten Nabij de nieuwe woningen liggen zowel extensieve veehouderijen, zoals melkveehouderijen, als intensieve veehouderijen, zoals kippenhouderijen en varkenshouderijen. In de omliggende veehouderijen worden dieren, zonder een vastgestelde geuremissiefactor en dieren met een vastgestelde geuremissiefactor gehouden, hiervoor gelden geurafstanden respectievelijk geurnormen. In het kader van het geuronderzoek is het dan noodzakelijk om te toetsen aan de geurafstanden en aan de geurnormen.

3.1

Onderzoeksopzet In het geuronderzoek is onderzoek uitgevoerd naar de afstandsnormen en de geurnormen.

Onderzoek aan de hand van de afstandsnormen

Binnen de afstandsnormen van een dierenverblijf zijn geen nieuwe geurgevoelige objecten toegestaan. Daarom wordt eerst inzichtelijk gemaakt of er nieuwe geurgevoelige bestemmingen worden mogelijk gemaakt binnen deze afstandsnomen.

Onderzoek aan de hand van de geurnomen

In het onderzoek naar de geurnormen worden zowel de achtergrondbelasting (geurbelasting van alle veehouderijen) als de voorgrondbelasting (geurbelasting afkomstig van de individuele veehouderijen) bepaald. In de Wgv en het gemeentelijke geurbeleid worden geen normen genoemd voor de achtergrondbelasting, daarom wordt de optredende achtergrondbelasting getoetst op basis van de optredende milieukwaliteit. De voorgrondbelasting bij de nieuwe wordt getoetst aan de optredende milieukwaliteit bij de nieuwe woningen bepaald en getoetst.

3.2

Onderzoek naar de afstandsnormen De nieuwe woningen kunnen niet binnen 50 meter (afstandsnorm) van een emissiepunt worden gebouwd van stallen waarin dieren zonder vastgestelde geuremissiefactor worden gehouden, zoals melkrundvee. In het geuronderzoek is ervanuit gegaan dat de dierenverblijven zich kunnen bevinden op het gehele agrarisch bouwvlak. Daarom is rondom de agrarische bouwvlakken uit het bestemmingsplan een zone getekend van 50 meter. In bijlage A zijn de contouren van 25 en 50 meter rondom de bouwvlakken van de omliggende veehouderijen weergegeven. 2

In de onderstaande tabel zijn de afstandsnormen, ende afstanden tussen de geplande woningen en de nabij gelegen veehouderijen met dieren zonder een geuremissiefactor, weergegeven.

Overzicht van de omliggende veehouderijen

Delwijnsekade 3 Delwijnsekade 7 Kerkwijksekade 6

Dieren met vastgestelde geuremissiefactor

Te toetsen afstand in meters

Afstand van het agrarische bouwvlak tot nieuwe GGO in meters

Ja Nee Nee

25 50 50

205 375 574

Tabel 3: Overzichten van de omliggende veehouderijen

Conclusie van de afstandsnormen Uit het onderzoek naar de afstandsnormen blijkt dat er geen nieuwe woningen worden gerealiseerd binnen de geurafstanden (25 en 50 meter) van een agrarische bouwvlak. De nieuwe woningen voldoen dan ruimschoots aan de afstandsnormen van 50 meter uit het gemeentelijke geurbeleid. Omdat (ruimschoots) aan de afstandsnormen wordt voldaan, mag worden aangenomen dat sprake is van een aanvaardbaar woon-en leefklimaat.

Buitengebied herziening 2016, vastgesteld op 15 december 2021 door de gemeente Maasdriel

3.3

Onderzoek naar de geurconcentraties

3.3.1 Bepaling van de ach tergrondconcentraties Rondom de nieuwe woningen liggen diverse veehouderijen waar dieren met vastgestelde geuremissiefactoren worden gehouden. De gezamenlijke geurconcentratie afkomstig van de omliggende veehouderijen wordt de achtergrondbelasting genoemd. 3.3. 1. 1

Ui t gan gs pu n t en

Geuremissie

Van alle veehouderijen in een straal van 3 km rondom de nieuwe woningen zijn de geuremissies geïnventariseerd. De geuremissies van de veehouderijen uit de zijn afkomstig van https://veehouderijen.igoview.nl/ (Gelderse Omgevingsdiensten). De geuremissie van de veehouderij Delwijnsekade 3 is gebaseerd op de omgevingsvergunning uit 2021. De geurberekening uit deze omgevingsvergunning is aangeleverd door de Omgevingsdienst Rivierenland. De emissiegegevens van de veehouderijen voor de bepaling van de achtergrondbelasting zijn weergegeven in bijlage B.

Maximale afstand tussen receptorpunten en bron De maximale afstand waarvoor nog een geurbelasting wordt berekend bedraagt 2.000 meter. Daarmee is aangesloten bij de “Gebruikershandleiding V-Stacks gebied”, d.d. januari 2022.

Ruwheid Door het model V-Stacks Vergunning is de ruwheid bepaald op 0,15 meter.

Percentage rekenuren

Voor de berekening van de contouren en de achtergrondbelasting is 20% van de rekenuren gebruikt in het model V-Stacks Gebied. De resultaten zijn hiermee vergelijkbaar met de resultaten uit het model V- Stacks Vergunning. 3.3. 1. 2

R esul t at en . De achtergrondbelasting is berekend met het model V-Stacks Gebied. Op basis van de berekende achtergrondbelasting is de milieukwaliteit bepaald. De milieukwaliteit is bepaald aan de hand van bijlage 6 en 7 bij de Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij. In de onderstaande tabel worden de achtergrondbelastingen en de bijbehorende milieukwaliteit weergegeven. De ligging van de waarneempunten is weergegeven in overzichtstekening 1, bijlage A. Achtergrondgrondbelastingen op de nieuwe woningen Waarneempunten

Achtergrondbelasting in ouE/m3

Geurgehinderden

Milieukwaliteit

1 2 3 4 5 6 7

1,62 1,46 1,58 2,02 2,62 2,97 3,02

5% 4% 5% 6% 8% 8% 9%

goed zeer goed goed goed goed goed goed

Tabel 4: Achtergrondbelasting op de nieuwe woningen

Het model V-stacks Gebied berekend per veehouderij uit wat de maximale geuremissie (E-calcul) kan zijn zonder dat de geurnorm op de waarneempunten wordt overschreden. Op basis van de vergunde geuremissie (E-vergund) en de geldende geurnorm kan de hoogste voorgrondbelasting3 worden berekend bij de nieuwe woningen. In bijlage B zijn de maximale geuremissies en de berekende voorgrondbelastingen van de veehouderijen nabij de geplande woningen weergegeven. In de onderstaande tabel staan de tien hoogste berekende voorgrondbelastingen van de omliggende veehouderijen weergegeven. Berekende voorgrondbelastingen op basis van de V-Stacks Gebied Adres

Voorgrondbelasting in ouE/s

Delwijnsekade 3 Well Hoogveldweg 6 5315AG Kerkwijk Uilecotenweg 22 5324JT Ammerzoden Delwijnsestraat 9a 5316BA Delwijnen Zandweg 13 5324JN Ammerzoden Viaductweg 14 5314LK Bruchem Viaductweg 9 5314LK Bruchem Achterdijk 10 5321JB Hedel Vreedstraat 23 5314BK Bruchem Peperstraat 70 5314AP Bruchem Molen Achterdijk 6 5325KL Well Achterdijk 53 5321JB Hedel Nieuwstraat 7 5314BP Bruchem Heiligenweg 17 5324JP Ammerzoden

2,9 0,1 1,1 0,0 0,2 0,1 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0

Tabel 5: Berekende voorgrondbelastingen op basis van de V-Stacks Gebied

Uit de berekende voorgrondbelasting blijkt dat de veehouderij (Delwijnsekade 3) het grootste aandeel heeft in de achtergrondbelasting (gezamenlijke geurbelasting). Dit bedrijf is dan ook maatgevend voor de voorgrondbelasting. De voorgrondbelastingen afkomstig van deze veehouderij worden bepaald in hoofdstuk 3.3.2. Als vuistregel geldt dat de voorgrondbelasting bepalend is voor de hinder als de voorgrondbelasting tenminste de helft bedraagt van de achtergrondbelasting. Daarom is de voorgrondbelasting in dit geval maatgevend.

Conclusie

Uit dit onderzoek blijkt dat bij de nieuwe woning de achtergrondbelasting maximaal 3,02 ouE/m3 bedraagt. Dit komt overeen met een goed woon- en leefklimaat. De veehouderij aan de Delwijnsekade 3 heeft het grootste aandeel in de achtergrondbelasting (gezamenlijke geurbelasting) blijkt uit de berekende voorgrondbelasting uit tabel 5. De voorgrondbelasting is ten minste de helft van de achtergrondbelasting. De voorgrondbelasting van de veehouderij aan de Delwijnsekade 3 is maatgevend.

Berekende voorgrondbelasting = (E-vergund / E-calcul)*geurnorm

3.3.2 Bepaling van de voo rgrondbelasting Voor de nieuwe woningen zijn de voorgrondbelastingen afkomstig van de Delwijnsekade 3 in Well berekend met het model V-Stacks Vergunning. De geuremissie van de veehouderij Delwijnsekade 3 is afkomstig van de Omgevingsvergunning uit 2021. De geurberekening uit de Omgevingsvergunning is aangeleverd door de Omgevingsdienst Rivierenland. In de onderstaande tabel staan de geuremissiegegevens van de veehouderij Delwijnsekade 3 weergegeven. Geuremissie van de veehouderij Delwijnsekade 3 Bron

Omschrijving

1 2

Stal 2 Stal 3

Coördinaten in meters X

Schoorsteenhoogte in meter

142868 142843

419969 419933

4,1 3,6

Gemiddelde gebouwhoogte in meter

Schoorsteendiameter in meter

Uittreesnelheid in m/s

Geuremissie in ouE/s

4 4

1,6 1,6

6 4,8

17.041 11.920

Tabel 6: Emissiegegevens voor de berekening van de voorgrondbelasting

De voorgrondbelasting is berekend met het model V-Stacks Vergunning. Op basis van de berekende voorgrondbelasting is de milieukwaliteit bepaald aan de hand van bijlage 6 en 7 van de Handreiking bij de Wet geurhinder en veehouderij In de onderstaande tabel worden de voorgrondbelastingen en de bijbehorende milieukwaliteit weergegeven. De ligging van de waarneempunten is weergegeven in overzichtstekening 1, bijlage A. Voorgrondgrondbelastingen op de nieuwe woningen Waarneempunten

Voorgrondbelasting in ouE/m3

Geurgehinderden

Milieukwaliteit

1 2 3 4 5 6 7 8 9

0,9 1,0 1,3 1,9 2,5 2,8 3,0 2,6 2,4

7% 7% 8% 11% 13% 14% 15% 13% 13%

goed goed goed redelijk goed redelijk goed redelijk goed matig redelijk goed redelijk goed

Tabel 7: Voorgrondbelastingen in de vergunde situatie

De berekening van de voorgrondbelasting in de vergunde situatie is weergegeven in bijlage C. De ligging van de contouren van de voorgrondbelasting is weergegeven in bijlage D.

Conclusie

Bij 63 van de 85 nieuwe woningen wordt voldaan aan de voorgrondgeurbelasting van 2,0 ouE/m3 uit de Wet geurhinder en veehouderij. Bij deze 63 woningen is er sprake van maximaal 11% geurgehinderden. Dit komt overeen met een redelijk goede milieukwaliteit. Bij 22 van de 85 nieuwe woningen wordt de voorgrondgeurbelasting van 2,0 ouE/m3 uit de Wet geurhinder en veehouderij overschreden. Uit het onderzoek naar de voorgrondbelasting blijkt dat deze maximaal 3,0 ouE/m3 bedraagt bij de nieuwe woningen. Er is in dit gebied tussen de 2,0 en 3,0 ouE/m3contour sprake van 12% tot 15% geurgehinderden, dit komt overeen met een redelijk goede tot matige milieukwaliteit, op basis van de optredende voorgrondbelasting. Het woon-en leefklimaat bij de nieuwe woningen zijn door de volgende locatie specifieke omstandigheden aanvaardbaar:  Bij 63 van de 85 nieuwe woningen is de voorgrondbelasting maximaal 2,0 ouE/m3. Bij deze 63 woningen is er sprake van maximaal 11% geurgehinderden. Dit komt overeen met een goede tot redelijk goede milieukwaliteit. 22 van de 85 nieuwe woningen liggen in het gebied tussen de 2,0 en 3,0 ouE/m3-contour. Bij 1 woning (wnp. 7) bedraagt de voorgrondbelasting 3,0 ouE/m3, hierbij is er sprake van 15% gehinderden. Dit komt overeen met een matige milieukwaliteit, op basis van de optredende voorgrondbelasting.

Bij de overige 21 woningen ligt de voorgrondbelasting tussen de 2,0 en 2,8 ouE/m3, hierbij is sprake tussen 11% en 14% geurgehinderden. Dit komt overeen met een redelijk goede milieukwaliteit, op basis van de optredende voorgrondbelasting. Deze voorgrondbelasting kan als acceptabel worden gezien4.  De milieukwaliteit bij deze woning met wnp.7 valt aan de onderzijde van de bandbreedte van de milieukwaliteit ‘matig’ en zit tegen de milieukwaliteit ‘redelijk goed’ aan. De milieukwaliteit is dan ook net niet redelijk goed. Deze woning (wnp.7) ligt tegen de rand van buiten de bebouwde kom aan.  De geplande woningen staan binnen de bebouwde kom staan. Ingevolge artikel 6 lid 1 van de Wgv bevindt de bandbreedte van de bij geurverordening vast te stellenvoorgrondbelasting binnen de bebouwde kom en buiten een concentratiegebied zich tussen 0,01 ouE/m3 en 8,0 ouE/m3. De maximale geurbelasting van 3,0 ouE/m3 blijft daarmee ruimschoots onder de maximale geldende geurbelasting die bij gemeentelijke geurverordening mag worden vastgesteld5.  Het plangebied vormt een overgangsgebied tussen de bebouwde kom en het buitengebied. De woningen met een matige milieukwaliteit liggen tegen het buitengebied aan. Een matige milieukwaliteit aan de rand van de bebouwde kom wordt aanvaardbaar geacht.

Op basis van de bovenstaande locatie specifieke omstandigheden wordt het woon- en leefklimaat voor geur aanvaardbaar geacht bij de nieuwe woningen.

AbRS 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1761; AbRS 17 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:414

Belangen van de omliggende veehouderij Ter plaatse van de geplande woningen geldt een geurnorm van 2 ouE/m³. De geurbelasting van de veehouderij bedraagt ter plaatse van de woningen maximaal 3 ouE/m3. Dat betekent dat de veehouderij de geurnorm ter plaatse van een aantal woningen zal overschrijden. In dat kader wordt hierna bezien welke gevolgen dit voor de veehouderij heeft en worden de belangen van de veehouderij betrokken in de afweging. Daarvoor wordt hierna onderscheidt gemaakt tussen de gevolgen voor de bestaande bedrijfsvoering en de (theoretische) uitbreidingsmogelijkheden.

4.1

Huidige bedrijfsvoering De gemeente Maasdriel heeft op 20 december 2021 een omgevingsvergunning milieu voor de varkenshouderij Delwijnsekade 3 verleend. De bestaande (vergunde) activiteiten van de varkenshouderij zijn dan ook toegestaan op basis van deze omgevingsvergunning. Op basis hiervan heeft de veehouderij bestaande rechten en kan deze na realisatie van de woningbouw doorgaan met zijn bestaande bedrijfsvoering. Kortom: De veehouderij wordt in zijn bestaande (vergunde) bedrijfsvoering niet beperkt.

4.2

Uitbreidingsmogelijkheden Allereerst wordt opgemerkt dat van concrete oprichtings-, uitbreidings- of wijzigingsinitiatieven niet is gebleken. Zo is bijvoorbeeld geen principeverzoek of een conceptaanvraag ingediend door de veehouderij bij de gemeente Maasdriel (en de Omgevingsdienst Rivierenland). Zorgvuldigheidshalve is bezien welke theoretische uitbreidingsmogelijkheden de veehouderij heeft en in hoeverre deze worden beperkt.

4.2.1 Theoretisc he uitb reidingsruimte op basis van he t bestemmin gsplan De veehouderij Delwijnsekade 3 is een niet-grondgebonden agrarisch bedrijf en ligt binnen het bestemmingsplan “Buitengebied herziening 2022, Reparatieplan”, vastgesteld op 13 oktober 2022 door de gemeente Maasdriel.5

Uitbreiding van bestaande stallen

Op basis van artikel 4.1 sub e van de planregels zijn bestaande niet-grondgebonden agrarische bedrijven toegestaan, uitsluitend ter plaatse van de aanduiding ‘specifieke vorm van agrarisch – niet grondgebonden’. Op grond van artikel 4.2.2 sub a onder 2 van de planregels zijn ter plaatse van voornoemde aanduiding ‘uitsluitend bestaande veestallen’ toegestaan. Dit betreft een bouwregel uit het bestemmingsplan. De bouw van nieuwe stallen en uitbreiding van de bestaande stallen voor nietgrondgebonden agrarische bedrijven is daarom niet bij recht mogelijk op basis van het bestemmingsplan. Uitbreiding van veestallen is alleen onder omstandigheden via een binnenplanse afwijking mogelijk. Verder geldt dat op basis van artikel 4.3.3 sub e van de planregels dat één bouwlaag is toegestaan voor het stallen van vee. Kortom: nieuwbouw van veestallen en de uitbreiding van bestaande veestallen is niet bij recht toegestaan. Op dit punt zijn de uitbreidingsmogelijkheden wat betreft de bouw van veestallen reeds beperkt. 5

Met dit bestemmingsplan zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd in het moederplan ‘Buitengebied herziening 2016’ vastgesteld op 26 juni 2019.

50/50 regeling

Ten overvloede geldt dat na realisatie van de woningen uitbreiding niet geheel is uitgesloten. Dee veehouderij kan in een overbelaste situatie toch uitbreiden met toepassing van de 50/50 regeling van artikel 3 lid 4 van de Wet geurhinder en veehouderij.. Een voorwaarde van de 50/50-regeling is dat de veehouder een geurreducerende maatregel toepast, zodat de geurbelasting vermindert. Een gevolg van de 50/50 regeling is dat de overbelaste situatie blijft bestaan, alleen in mindere mate.

Conclusie

De huidige bedrijfsactiviteiten van de varkenshouderij Delwijnsekade 3 zijn toegestaan op basis van de verleende omgevingsvergunning uit 20 december 2021. De varkenshouderij wordt dan ook niet beperkt in zijn huidige bedrijfsvoering. De varkenshouderij Delwijnsekade 3 heeft geen concrete uitbreidingsplannen kenbaar gemaakt. Door het ontbreken van concrete uitbreidingsplannen wordt de varkenshouderij ook niet beperkt in zijn concrete uitbreidingsplannen. Verder is de bouw van nieuwe veestallen en uitbreiding van bestaande veestallen niet bij recht toegestaan. Ten overvloede geldt dat uitbreiding via de 50/50 -regeling mogelijk blijft. Daartegenover staat het belang van de woningbouw. Het bestemmingsplan voorziet in 85 woningen, waarbij een combinatie van sociale huurwoningen, goedkope- en (middel)dure woningen worden gerealiseerd. Dit belang weegt zwaarder dan het behoud van de (theoretische) uitbreidingsmogelijkheden van de veehouderij.

Conclusie Aan de zuidzijde van Kerkwijk is tussen de Walderhof (N832) en de Paradijsweg het nieuwbouwplan Walderhof gepland. Dit nieuwbouwplan maakt de bouw van 85 woningen mogelijk. De Wet geurhinder en veehouderij (Wgv) heeft als doel om geurhinder van veehouderijen bij geurgevoelige objecten (zoals woningen) te voorkomen. Voor de realisatie van nieuwe geurgevoelige objecten nabij veehouderijen moet aan twee voorwaarden worden voldaan;  een goed woon- en leefklimaat worden gegarandeerd voor de nieuwe geurgevoelige objecten  geen van de bestaande veehouderijen onevenredig in zijn belangen geschaad. Dit onderzoek heeft tot doel inzicht te geven op deze twee voorwaarden.

5.1

Toetsing aan de Wet geurhinder en veehouderij

Toetsing aan de afstandsnormen

De nieuwe woningen (geurgevoelige objecten) worden gerealiseerd op een grotere afstand dan 50 meter van een dierenverblijf, waarin dieren zonder een vastgestelde geuremissie worden gehuisvest. De nieuwe woningen voldoen dan ook aan de afstandsnorm van 50 meter tot het emissiepunt van een dierenverblijf uit de gemeentelijke geurverordening.

Toetsing aan de geurnormen

AbRS 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1761; AbRS 17 februari 2016, ECLI:NL:RVS:2016:414

bebouwde kom en buiten een concentratiegebied zich tussen 0,01 ouE/m3 en 8,0 ouE/m3. De maximale geurbelasting van 3,0 ouE/m3 blijft daarmee ruimschoots onder de maximale geldende geurbelasting die bij gemeentelijke geurverordening mag worden vastgesteld5.  Het plangebied vormt een overgangsgebied tussen de bebouwde kom en het buitengebied. De woningen met een matige milieukwaliteit liggen tegen het buitengebied aan. Een matige milieukwaliteit aan de rand van de bebouwde kom wordt aanvaardbaar geacht. Op basis van de bovenstaande locatie specifieke omstandigheden wordt het woon- en leefklimaat voor geur aanvaardbaar geacht bij de nieuwe woningen.

5.2

Beperking voor de omliggende veehouderijen door het plan De huidige bedrijfsactiviteiten van de varkenshouderij Delwijnsekade 3 zijn toegestaan op basis van de verleende omgevingsvergunning uit 20 december 2021. De varkenshouderij wordt dan ook niet beperkt in zijn huidige bedrijfsvoering. De varkenshouderij Delwijnsekade 3 heeft geen concrete uitbreidingsplannen kenbaar gemaakt. Door het ontbreken van concrete uitbreidingsplannen wordt de varkenshouderij ook niet beperkt in zijn concrete uitbreidingsplannen. Verder is de bouw van nieuwe veestallen en uitbreiding van bestaande veestallen niet bij recht toegestaan. Ten overvloede geldt dat uitbreiding via de 50/50 -regeling mogelijk blijft. Daartegenover staat het belang van de woningbouw. Het bestemmingsplan voorziet in 85 woningen, waarbij een combinatie van sociale huurwoningen, goedkope- en (middel)dure woningen worden gerealiseerd. Dit belang weegt zwaarder dan het behoud van de (theoretische) uitbreidingsmogelijkheden van de veehouderij.

Bijlagen Bijlage A: Ligging van de waarneempunten

25 mete rv an a g raris c he b

7 ouE /m3 V

belast

elastiWnp.4 ng

ing

ouE/m 3 Voo rgrond b

Voorg rond

Wnp.5

Wnp.6

0 A9 A1

A1 1

A 12

A16 A17 A18

P P

B11 B12 B13

C3 7

C27

C3 6

B9 B10

B14 B15 B16 B17 B18 B19

Wnp.3

C3 5

C3 4

C24 C25 C26

C3 3

C3 2

Wnp.8

C3 1

C21 C22 C23

C3 0

C2 9

C2 8

C18 C19 C20

C15 C16 C17

A10 A11 A12 A13 A14 A15

Wnp.9

Wnp.7

Wnp.2 P

Wnp.12

belast ing

/m3 Voorg rond

3 ouE /m3

4 ouE

oorgro

de 3

ndbela sting

o u w vlak Delw ijns eka

Wnp.10

50 meter van agrarische bouwvlak Delwijnsekade 7

Delwijnsekade 7

Delwijnsekade 3 Bronpunt stal 2

Wnp.11

Wnp.1

project : Walderhof, Kerkwijk projectnr. : 23071 formaat : A4 schaal : 1:4000 datum : 02-07-2024 tekeningnr. : 2

Bronpunt stal 3

Bronpunt verplaatsen naar ZW-punt

Overzicht vvan de voorgrondbelasting (vergunde situatie) P

P P

Bijlage B: Overzicht van de invoergegevens van de achtergrondbelasting

Projectnummer: 22099

Datum: 25 april 2024

Emissiegegevens van de veehouderijen voor de achtergrondbelastingen

420828 419124 420432 419091 420531 420824 419411 421803 421428 419004 419575 421193 418371 421837 422536 418926 418672 421574 419002 418035 422889 422825

4,1 3,6

4 4

1,6 1,6

6 4,8

17041 11920

18924 20987

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6

0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4

1170 33948 156 7120 3560 3595,6 38664 462,8 1170 605,2 11583 162,8 780 266 125940,6 28402,4 24104,9 69668,8 5366 5450 81047,2 39088,4

41900 64591 108942 89481 133200 138101 131802 199730 195533 142107 259291 217513 180383 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Geschatte voorgrondbelasting in ouE/m3

143627 143241 141893 143885 144700 144671 144620 144111 144548 141809 145037 145012 143969 144788 142802 145262 145100 145410 145431 141806 144001 144268

Maximale geuremissie in ouE/s (berekend met V-Stacks Gebied)

Y 419969 419933

Vergunde Geuremissie in ouE/s

3 6 8 9 16 18 21 22 24 26 29 30 31 33 36 41 43 44 45 46 47 48

X 142868 142843

Uittreesnelheid in m/s

Delwijnsekade 3 Well, stal 2 Delwijnsekade 3 Well, stal 3 Delwijnsekade 3 Well (totaal) Hoogveldweg 6 5315AG Kerkwijk Uilecotenweg 22 5324JT Ammerzoden Delwijnsestraat 9 a 5316BA Delwijnen Zandweg 13 5324JN Ammerzoden Viaductweg 14 5314LK Bruchem Viaductweg 9 5314LK Bruchem Achterdijk 10 5321JB Hedel Vreedstraat 23 5314BK Bruchem Peperstraat 70 5314AP Bruchem Molen Achterdijk 6 5325KL Well Achterdijk 53 5321JB Hedel Nieuwstraat 7 5314BP Bruchem Heiligenweg 17 5324JP Ammerzoden Peperstraat 39 5314AM Bruchem Middelstraat 7 5314NA Bruchem Beemdenseweg 2 5321JP Hedel Mezenweg 11 5321JR Hedel Kolkweg 7 5314LN Bruchem Veldweg 66 5321JE Hedel Bernseweg 17 5325KA Well Middelstraat 1 5314NA Bruchem Middelsteeg 5 5301LC Zaltbommel

Schoorsteendiameter in meter

1 2

Coördinaten in meter

Schoorsteenhoogte in meter

Postcode + huisnummer

Gem. gebouwhoogte in meter

Bronnr.

1,8 1,1 2,9 0,1 1,1 0,0 0,2 0,1 0,1 0,6 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

Bijlage C: Berekening van de voorgrondbelasting (vergunde situatie)

Gegenereerd op: 23-08-2024

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

Page 1

Naam van de berekening: Walderhof 2024 Gemaakt op: 2024-08-23 16:47:53 Rekentijd: 0:00:20 Naam van het bedrijf: 23070 Walderhof (vergunning) mail ODR 2023-11-13 Berekende ruwheid: 0,147 m

Brongegevens: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

EP Hoogte

EP Diam.

EP Uittr. snelh. E-Aanvraag

Geb. Hoogte

Delwijnsekade 3 st2

142 868

419 969

4,0

1,6

6,00

17 041

4,1

Delwijnsekade 3 st3

142 843

419 933

4,0

1,6

4,80

11 920

3,6

Geur gevoelige locaties: Volgnr. BronID

X-coord.

Y-coord.

Geurnorm

Geurbelasting

143 445

420 147

2,0

0,9

143 363

420 311

2,0

1,0

143 201

420 390

2,0

1,3

143 081

420 356

2,0

1,9

143 086

420 255

2,0

2,5

143 101

420 186

2,0

2,8

143 106

420 164

2,0

3,0

143 135

420 164

2,0

2,6

143 127

420 207

2,0

2,4

10 (Walderweg 3)

143 030

419 989

8,0

6,8

11 (Walderweg 1)

143 022

419 936

8,0

6,4

12 (Kerkwijksekade 1

143 144

420 035

8,0

3,0

Gegenereerd op: 23-08-2024

berekend met : V-Stacks Vergunning 2020 Release juli 2020

Page 2

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/14677362/1