Bijlage 2. Advies Adviesraad Sociaal Domein
Tekst van het document
Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel
Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel Zaltbommel, 17 maart 2021 Betreft: Beleidsregels Budgetbeheer 2021 Bommelerwaard, alsmede de Toelichting Verordening Schuldhulpverlening
Geacht College, Hierbij brengen wij een advies uit over de Beleidsregels Budgetbeheer 2021 Bommelerwaard, zoals gevraagd in uw brief van 17 februari 2021. Tevens is ook een (laatste) opmerking toegevoegd over de Toelichting Verordening Schuldhulpverlening. De adviesraad ondersteunt het idee van harte dat er behoefte is aan goed budgetbeheer met bijbehorende regels, die toegankelijk en duidelijk zijn voor alle inwoners van de Bommelerwaard. Het is een belangrijk instrument. Het aangeboden document biedt hier een goede voorzet voor. Wij hebben een aantal vragen en opmerkingen naar aanleiding van de Beleidsregels; deze treft u onderstaand aan: Artikel 1
•
Sub b – waarom de toevoeging “daarmee wordt ook de samenwonende partner bedoeld”? Wordt het budgetbeheer per gezin aangevraagd? Die indruk wordt ook gewekt bij artikel 5 sub 1.
•
Sub c – de gemeente neemt het beheer over de financiën over; ons inziens is het oplossingsgerichter wanneer dit samen met de bewoner wordt gedaan.
•
Lid 2 - de wet heeft 5 begrippen, neem deze hier over; dan is het meteen in dit document duidelijk.
Artikel 2
•
Lid 1 – hier is ons niet duidelijk wat wordt bedoeld. Is het per definitie niet zo dat mensen, die de schuldhulpverlening ingaan, hun financiële situatie op orde moeten krijgen? Het woord “maar” veronderstelt een tegenstelling.
•
Lid 2 – wat is recent?
•
Lid 3 en 4; we gaan ervan uit dat er een goede regie/afstemming plaatsvindt tussen Klantprofiel 4 en Vroeg Eropaf; is dit geregeld?
•
Lid 5 – hoe lang krijgen mensen, die de schuldhulpverlening en/of budgetbeheer verlaten nog aanvullende ondersteuning?
•
Lid 6 – welke omstandigheden worden bedoeld en wat wordt bedoeld met tijdelijk?
•
Wij vinden de opsomming van wie onder de doelgroep vallen niet duidelijk: Is de opsomming limitatief; is de opsomming cumulatief; geldt het ook voor jongeren?
Artikel 3
•
Lid 2 – hoe weet de inwoner dat de mogelijkheid tot budgetbeheer bestaat? Hoe moet de inwoner zich bij de gemeente melden? Geldt er een schriftelijkheidsvereiste? Is de melding vormvrij? Wat gebeurt er naar de melding? Komen er een gesprek, een plan van aanpak en een beschikking?
•
Lid 3 – waar wordt de rekening geopend en wie beheert die?
•
Welke middelen blijven minimaal over voor de inwoner?
Artikel 4
•
Lid 1 – wat zijn de criteria om in aanmerking te komen voor budgetbeheer; wij vinden dat niet voldoende duidelijk omschreven. Wat wordt bedoeld met “vermogen”? Is dat geldelijk vermogen? Een eigen huis? Zijn er ook alternatieven voor budgetbeheer? En Zo ja worden die geboden?
•
Lid 2 – is er een voorbeeld overeenkomst budgetbeheer?
Artikel 5
•
Lid 1 – het gaat ons te ver om de inkomsten van minderjarige kinderen erbij te betrekken. Voor de kinderen is dit een negatieve leerervaring.
•
Lid 2 –In de aanhef wordt verwezen naar artikel 6 en 7 van de wet gemeentelijke schuldsanering. Dit betreft de inlichtingenplicht en de medewerkingsverplichting. Zouden deze hier niet ook moeten worden vermeld?
Artikel 6
•
Kan de inwoner ook zelf een verzoek tot beëindiging doen? De Adviesraad is van mening dat dat dit zeker moet kunnen. Hoe wordt vastgesteld dat iemand zelf zijn financiën weer kan beheren? Wordt dan de rekening op naam van de inwoner gesteld? Of wordt alles weer overgeheveld naar de eigen rekening? Is er een maximum termijn verbonden aan het budgetbeheer?
Beslistermijn
•
Dit komt overeen met artikel 4:13 Algemene wet bestuursrecht. Wat als er niet binnen de 8 weken een beslissing kan worden genomen? Er wordt nu geen escape ingebouwd. De gemeente legt zich dus vast op deze 8 weken. Overigens is dit een behoorlijk lange termijn wanneer je moet wachten op een reactie op de aanvraag.
Samenvattend zijn wij van mening dat de beleidsregels nog aan duidelijkheid kunnen winnen. Volgens ons is het nodig dit voor iedereen, zowel inwoners als uitvoerders, bij aanvang helder te hebben. Wij denken dat onze vragen hiertoe een goede aanzet zijn. Mocht u nog vragen hebben, dan zijn wij hiervoor beschikbaar. Graag horen wij uw reactie.
Hartelijke groet,
Leen van Leersum, Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel