Bijlage 1. Voorlopig ontwerp Lokaal Energiebedrijf

Lokaal energiebedrijf Voorlopig ontwerp 16 juli 2021 Samenvatting Inhoudsopgave 1. Inleiding 2. Fasering en planning 3. Missie en segmentkeuze 4. Marktomvang en keuze 5. Organisatie 6. Juridische entiteit 7. Strategie 8. Business case 9. Risico’s en mitigerende maatregelen Bijlagen

Waarom: missie en doel Het lokaal energiebedrijf heeft als missie ‘het tot stand brengen en exploiteren van lokale energie voorziening die duurzaam, betrouwbaar en blijvend betaalbaar is en waarbij opbrengsten worden gerealiseerd die ten goede komen aan de lokale gemeenschap en haar leefomgeving’ Het is een van de middelen waar de gemeente op inzet om voldoende duurzame energie op te wekken, de warmte-transitie in de gang te zetten en klimaatdoelstellingen te halen. Vanuit de ‘iedereen doet mee, iedereen wint’ gedachte richt het lokaal energiebedrijf zich op duurzame elektriciteit opwek en distributie en levering van Warmte door: •

Een regierol te pakken in collectieve warmteprojecten en netwerken te realiseren. Door warmtenetten in overheidshanden te houden kan een redelijke en eerlijke prijs ook op de langere termijn wordt gerealiseerd. En is er balans in de verhouding met marktpartijen zodat mogelijk misbruik situaties worden voorkomen.

•

E-projecten te ontwikkelen waarbij de opbrengsten ten goede komen aan de inwoners

Wat: apart bedrijf Er wordt een aparte entiteit opgericht wat de vrijheid geeft aan de gemeente om te ‘ondernemen’ en een publiek-private samenwerking aan te gaan. De meest gangbare entiteit is een BV en daar wordt ook hier voor gekozen. Het bedrijf heeft zich te houden aan bepaalde aandachtspunten in het kader van staatssteunrecht, mededingingsrecht en aanbestedingswaarden en dit kan ook. In de organisatie zelf wordt de juiste balans tussen eigen mensen (make) en uitbesteding (buy) gevonden. Hierbij wordt de regie en projectleiding in elke fase door eigen mensen ingevuld en daar waar kan wordt de (technisch) inhoudelijke expertise uitbesteed.

Hoe: zon- en warmte-projecten In het voorlopig ontwerp van een lokaal energiebedrijf wordt uitgegaan van een marktaandeel van 22.000 MWh duurzame E-opwek en de realisatie van twee geothermie projecten ter grootte van 950 TJ. Op basis van deze gegevens is een renderend bedrijf op te richten wat zich op de Ontwikkeling, Realisatie en Exploitatie van elektriciteit en warmte projecten richt. De kosten gaan voor de baten uit en door de hoge investeringen zijn subsidies zijn nodig, maar na enkele jaren kan het bedrijf winst maken en profiteren inwoners ook financieel mee. Het bedrijf zal relatief snel elektriciteitsprojecten in bedrijf kunnen hebben. Daarmee kan de complete organisatie ervaring opdoen. Parallel worden de warmteprojecten uitgevoerd die naar verwachting een langere doorlooptijd hebben. Uiteraard zijn er risico’s te benoemen, veelal gerelateerd aan warmte welke vooral impact kunnen hebben op de rentabiliteit cq. terugverdientijd van investeringen. Door ze tijdig te herkennen kunnen genoemde maatregelen al genomen worden. Wanneer: van voorlopig naar definitief ontwerp Een aantal lopende ontwikkelingen gaat bepalen hoe een dergelijk energiebedrijf er definitief uit gaat zien. De Transitievisie Warmte geeft straks inzicht in hoe de verschillende kernen en wijken van het aardgas af gaan.

Op basis hiervan is de verwachting dat in Q4 van 2021 het definitieve ontwerp gemaakt kan worden.

Dit is het voorlopig ontwerp van een Lokaal Energiebedrijf voor de gemeente Zaltbommel. Het is het resultaat van een verdiepingsslag op een eerder gepresenteerde uitwerking van het basisidee. Dit voorlopig ontwerp toont de haalbaarheid. De gemeente pakt hierbij een ondernemende rol samen met partners. En onze energietransitie doelstellingen worden voor een belangrijk deel ingevuld. Het uitgangspunt ‘Iedereen doet mee, iedereen wint’ wordt door het energiebedrijf op de volgende wijze vorm gegeven: •

Door regie te pakken op het gebied collectieve warmte-oplossingen, kan het meest aantrekkelijke aanbod om van het aardgas over te stappen worden geboden (eerlijke en een stabiele prijs)

•

Door zelf rendabele projecten o.g.v. elektriciteit (E) en Warmte (W) te realiseren profiteren inwoners financieel ook mee van de opwek en levering van duurzame energie

•

Dit voorlopig ontwerp bevat een raming van de opbrengsten. Het bevat niet een verdeling van deze opbrengsten richting onze inwoners; dat is voor een later stadium. Het is de bedoeling om eerst uitspraken te doen over de haalbaarheid van deze opzet. Mat andere woorden: Nu is duidelijk hoe groot de taart kan zijn, de verdeling wie krijgt hoeveel komt daarna. In het definitief ontwerp (Q4 2021) wordt daar meer richting aan gegeven.

Op welke projecten, op het gebied van elektriciteit en warmte, het energiebedrijf zich concreet gaat richten hangt af van een aantal ontwikkelingen en uitkomsten van onderzoeken die gaande zijn. Dit bepaalt ook de exacte omvang en precieze invulling van het bedrijf. Denk hierbij onder andere aan de Transitievisie Warmte en de geothermie opsporingsonderzoeken. Dit voorlopig ontwerp (VO) is gemaakt aan de hand van marktverkenningen en op basis van aannamen van duurzame elektriciteit opwek en de levering van warmte met warmtenetten. (Hoofdstuk 4). Deze vraag wordt ingevuld door een organisatie met een afweging welke bezetting er binnen het bedrijf in huis moet zijn en wat van externe partners wordt verwacht. (Hoofstuk 5) Voor de juridische vorm is gekozen voor een BV. Deze rechtsvorm is gekozen op basis van doelstelling en wettelijke kaders. (Hoofstuk 6) De weg waarlangs het bedrijf zich ontwikkelt, de strategie (Hoofstuk 7), geeft aan hoe snel en in welke volgorde activiteiten worden opgepakt. Op basis dit alles is de business case (Hoofdstuk 8) doorgerekend.

Missie ‘Het tot stand brengen en exploiteren van lokale energie voorziening die duurzaam, betrouwbaar en blijvend betaalbaar is en waarbij opbrengsten worden gerealiseerd die ten goede komen aan de lokale gemeenschap en haar leefomgeving’ Er zijn diverse segmenten die voor de opwek van duurzame energie gaan zorgen: 1. Particulier segment 2. Collectief segment – deals voor duurzaamheid 3. Tender segment 4. Segment lokaal energiebedrijf 5. Off-shore voor boven lokale opgave

In het geval van elektriciteitsprojecten richt het lokaal energiebedrijf zich op: •

Financieel aantrekkelijke kleinere en middelgrote projecten gericht op de duurzame opwek van elektriciteit

•

Projecten waarbij een sterke lokale verbondenheid (technisch, connectie stakeholders, grond eigendom) meerwaarde oplevert.

•

Waarbij het financieel rendement ten goede komt aan de inwoners, zonder bijdrage uit eigen beurs

Kortom die projecten die lokale kennis, bekendheid en netwerk vereisen en afstemming, (vergunnings-)procedures het rendabele verschil maken.

In het geval van warmteprojecten gaat het om: •

Doorbreken van kip-ei vraagstukken in een ontwikkelende markt en daarmee snelheid maken in de warmtetransitie en ‘van het aardgas af’ raken

•

Regiefunctie in de collectieve warmte-oplossingen zoals warmtenetten en buurt warmtepompen, met een aantrekkelijk bod voor inwoners en bedrijven (stabiele en faire prijs)

•

Eigendom van warmtenetwerken in handen van de overheid. (Machtsevenwicht ten opzichte van private partijen voor een redelijke en eerlijke prijs ook de langere termijn. Geeft balans in de verhouding met marktpartijen.

•

Realiseren van projecten waarbij het lokaal energiebedrijf zich richt op de aanleg en het beheer van het benodigde netwerk. Door het hoge risico, specifieke kennis (inclusief wettelijke vereisten) en investeringen laten we marktpartijen zich richten op de bronnen.

•

Een mogelijke combinatie met elektriciteit opwek. Immers voor elk warmte project is ook elektriciteit nodig. Bij Geothermie is dat een verhouding van ongeveer 1:30 (energie E:W)

•

Een lange termijn horizon welke ook maakt dat business cases haalbaar worden.

•

Het feit dat warmte ook belangrijk draagvlak voordeel heeft omdat de opwek veel al minder zichtbaar is in de directe leefomgeving (Geothermie, warmte koude opslag zit allemaal onder de grond.)

•

Op termijn lokale groengas projecten (Biogas, waterstof)

Overall prognose Elektriciteit 2030

Overall prognose Warmte 2030:

Richting 2030 pakt het Lokaal Energiebedrijf: •

13% van de E-behoefte van wijken en bedrijven, dat is 3% van het totaal inclusief land- en tuinbouw o.b.v. 22.000 MWh aan duurzame opwek

•

Twee geothermie projecten van totaal 950 TJ

1.

Het lokaal energiebedrijf richt zich op: • Lokale opwek van elektriciteit (E) • Regierol en een infra-ontwikkelingsrol op gebied van warmte (W)

2.

Voor het realiseren van omzet en winst is het bedrijf afhankelijk van voorbereiden en realiseren van projecten. Deze worden dan in bedrijf genomen en ontstaat er een exploitatie waar de winst uit komt. Dit is terug te zien in het voorbrengingsproces; ‘ontwikkeling / realisatie / exploitatie’ (zie volgende pagina) en de organisatiestructuur die dit proces volgt.

3.

De omvang van de organisatie is afgestemd op het geraamde aantal en omvang van de projecten. Daarbij is een afweging gemaakt welke expertise in huis moet zijn en wat bij partners kan en moet worden belegd. Uitgangspunt hierbij is dat er op een juiste wijze regie en controle moet worden gerealiseerd. En de omvang moet zo beperkt mogelijk zijn. Dat maakt wendbaar en worden financiële risico’s vermeden. Het resultaat is een structuur en bezetting die maakt dat er een verantwoorde bedrijfsvoering is met een bezetting die groot genoeg is en niet te klein met het risico dat er een te grote afhankelijkheid ontstaat van de partners. Dus naast eigen mensen (MAKE) wordt in de verschillende projectfases expertise ingekocht (BUY), zie bijlage 3.

Algemeen Directeur Energiebedrijf 3

11

Administratie / HRM / Finance

Ontwikkeling

Realisatie

Jurist

Exploitatie Communicatie

Projectkansen op basis van marktinzichten • Acquisitie • Uitvoeren haalbaarheidstudie • Voldoende draagvlak omgeving verkrijgen • Project voorstel ontwikkelen • Partner keuze realisatie • Vergunningen aanvragen • Subsidie verkrijgen • Verzorgen aansluiting net • Financiering

Opdracht verstrekken aan partner • Definitief ontwerp maken • Vergunningen verkrijgen • Installatie bouwen • Opleveren aan exploitatie organisatie

Project georienteerd

Technisch • - Operatie draaiend • - Onderhoud installaties • Administratief: • - contract onderhoud • Facturering Klanten service

Dagelijkse exploitatie

Manager Project Ontwikkeling 1

4

Account manager

Manager Project Realisatie 1

3

W

Project manager E

Project manager E

Project manager W

Project manager W

#FTE’s opstart _

Manager Exploitatie 0

1

Contract manager

_ #FTE’s 2030

Waarom een aparte organisatorische en juridische eenheid: • Onderbrengen van expertise waar gemeentelijke organisatie niet voor is ingericht • Creëren bewegingsvrijheid om met eigen middelen ondernemend op te treden en subsidies aan te boren • Geeft een duidelijke scheiding tussen ondernemende rol en rol als bevoegd gezag • (Betere) Mogelijkheden om een publiek-private samenwerkingen aan te gaan Keuze voor een BV als rechtsvorm is juridisch getoetst. En bij de opzet in haar activiteiten gaat ze voldoen aan: • Staatssteunrecht, o.a. in het kader van het verstrekken van financiering • Mededingingsrecht, ondermeer gerelateerd aan het toegang geven van derden tot warmtenetten • (Europese) aanbestedingswet, waar sprake van is bij meer dan 50% deelname van gemeente aan lokaal energiebedrijf • BV is de meest gekozen juridische entiteit bij vergelijkbare bedrijven: Lokaal warmtebedrijf

Entiteit

Zaanstad

BV

Veenendaal-Oost

BV

Eneco Warmte

BV

Vattenfall Warmte

NV

Warmtestad Groningen

BV

Warmtebedrijf Ede

BV

Warmtebedrijf Veenendaal

BV

Eerste groengas/H2 project Exploitatie op W en E

Eerste W project starten (bron en warmtenet) Opschalen E projecten (afhankelijk snelheid markt)

Gas (G)

Uitbouwen warmtenet, meerdere bronnen Meerdere eigen E projecten

Inventarisatie kansrijke W projecten Eerste E eigen projecten, Organisatie laten functioneren

Zon (E)

Startup G projecten Uitbouwen E projecten

Routine in E

Startup in W

Routine in W

Haalbaarheid G

Verkennen nieuwe kansen en ontwikkelingen

Realisatie E projecten Warmte (W)

Verkenning W projecten E kansen volgen Verkenning G

2022

Robuust, rendabel Energiebedrijf Zaltbommel waarmee lokaal duurzame energie wordt opgewekt en geleverd, ten gunste van de inwoners van Zaltbommel

2027

Uitgangspunten voor lokaal energiebedrijf: • Elektriciteitsopwek: • totaal 22.000 MWh tot 2030 • Meerdere projecten tussen 2 en 5 ha Warmte: • Twee Geothermie projecten voor gecombineerde warmtebehoefte glastuinbouw en omliggende kernen ter grootte van 950 TJ • bij start doet 50% van woningen en glastuinbouwbedrijven mee, dit loopt in een aantal jaren op naar 100% 2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

E-Opwek (MWh)

-

1.897

1.897

8.537

8.537

20.869

20.869

20.869

20.869

Warmte-levering (TJ)

-

-

-

-

441

886

977

1.068

1.156

Inkomsten E

-

€ 140.772

€ 142.290

€ 647.135

€ 657.380

Inkomsten W

-

-

-

-

Kosten E+W

€ 326.757

€ 428.166

Winst na belasting

-€ 326.757

-€ 287.394 -€ 1.050.243 -€ 1.139.706

Per huishouden / jaar

€ 1.623.624 € 1.640.319 € 1.665.362 € 1.682.058

€ 4.170.152 € 9.266.240 € 10.486.008 € 11.840.640 € 13.094.016

€ 1.192.533 € 1.786.841 € 4.792.089 € 8.881.873 € 9.578.102 € 10.159.306 € 10.847.259 € 26.582 € 1.505.993 € 1.911.169 € 2.510.022

€ 125

€ 158

€ 209

€ 2.946.611

€ 250

Een lokaal energiebedrijf rendeert. Door de hoogte van investeringen (vooral voor warmte-netten) heeft dit een aanloop nodig •

Per huishouden in Zaltbommel (12.000) komt dit neer op een verwachte ‘winst’ tussen de €125 en €250 per jaar en dit loopt op.

•

Naast financieel rendement is de bijdrage aan de CO2 reductie-doelstellingen belangrijke winst. Door CO2 uitstoot te beprijzen is deze financieel te maken. Er is een voorzichtige aanname gedaan van 12 eur/ton CO2 bespaard. Praktijk kan ook makkelijk het dubbele uitwijzen. Op dit moment is CO2 beprijzen onderdeel van Rijks en Europese discussies.

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

CO2 bespaard (Ton)

-

1.055

1.055

4.747

19.963

42.199

45.329

48.460

51.522

‘Opbrengst’ (€12/Ton)

-

€ 12.658

€ 12.658

€ 56.962

€ 239.557

€ 506.395

€ 543.957

€ 581.518

€ 618.268

Hoog

Gemiddeld

Wet- en regelgeving staat lokaal energiebedrijf onder (te) strikte voorwaarden toe

• •

Impact

Warmtewet maakt lokaal warmtebedrijf niet mogelijk Tarieven worden gemaximeerd op onhaalbaar niveau

Kostenoverschrijding CAPEX (bouwkosten overschrijding)

• • •

Laag

Lokale energiecooperaties zien Energiebedrijf Zaltbommel als concurrent Aantal aansluitingen op warmtenet valt tegen Lage prijs aardgas

Contract met warmteleverancier komt niet tot stand, geen aanbod van warmte

Laag

Gemiddeld

Kans

Hoog

Risico

Consequentie(s)

Mitigerende maatregel

1

Wet- en regelgeving staat lokaal Energiebedrijf onder (te) strikte voorwaarden toe

Energiebedrijf kan niet van start of beoogde doelen niet realiseren

O.b.v uitgevoerd onderzoek is prima te voldoen aan wet en regelgeving. Tegen tijd van opstart specifiek juridisch advies inwinnen ligt voor de hand

2

Warmtewet maakt lokaal warmtebedrijf als beoogd niet mogelijk

Beoogde organisatievorm/contracten dienen te worden aangepast.

Volgen ontwikkelingen nieuwe warmtewet, mogelijk aanpassen contracten

3

Tarieven worden gemaximeerd op onhaalbaar niveau

Beoogde organisatievorm/contracten dienen te worden aangepast.

Volgen ontwikkelingen nieuwe warmtewet, mogelijk aanpassen contracten

4

Lokale energiecooperaties zien Energiebedrijf Zaltbommel als concurrent

Samenwerking met coöperaties wordt ingewikkelder

Transparant zijn in wie welke E-projecten oppakt. Criteria hiervoor opstellen deze ook gebruiken in communicatie. Samenwerken waar dat mogelijk is en meerwaarde biedt. Benadrukken dat een gezamenlijk doel wordt nagestreefd, nl. duurzame gemeente en participatie van inwoners

5

Kostenoverschrijding CAPEX (bouwkosten overschrijding)

De investeringen worden niet geheel terugverdiend

Contract met aannemer zo vroeg mogelijk vastleggen i.v.m. capaciteitstekort op aannemersmarkt

6

Aantal aansluitingen op warmtenet valt tegen

Inkomsten komen later binnen, investering wordt minder snel terugverdiend

Vroegtijdige werving/contractering van klanten

7

Lage prijs aardgas

Minder warmtelevering, inkomsten vallen lager uit dan gepland

Zorgen voor een aantrekkelijk aanbod

8

Contract warmteleverancier komt niet tot stand

De investeringen worden niet terugverdiend

Contractering voorwaardelijk voor aanleg

Elektriciteit: • O.b.v. energiekansen kaarten, rekening houdend met ‘geen grootschalig zon op landbouwgrond’ is er een eerste areaal van minimaal 4,5 ha beschikbaar voor zon op land. • In totaal wordt 22 MWh begroot voor het lokaal energiebedrijf. • Dat is 22 MWh / 164 MWh = 13% van de behoefte voor Wijken en Bedrijven in 2030 • Van de totale behoefte in 2030 is dat 22 MWh / 686 MWh = 3%

Zon-op-land • Gericht op projecten tot 5 ha: - Daar zit voordeel van lokale kennis en ‘inbedding’ - Groter dan 5 ha kunnen marktpartijen beter en goedkoper • Waar mogelijk beginnen met locaties in gemeentelijk/publiek eigendom zijn, dit zijn helaas maar ‘plukjes’ • In combinatie met W-projecten waar mogelijk Wind • Er wordt gewerkt aan een tendermethodiek voor windprojecten. Deze inzichten worden verwerkt in het definitief ontwerp van het lokaal energiebedrijf.

Overall prognose Elektriciteit 2030:

Warmte:

• Lokaal energiebedrijf heeft toegevoegde waarde in collectieve oplossingen voor de warmtetransitie, zoals warmtenetten (onder meer m.b.v. geothermie) of collectieve warmtepompen • Waar het beste een bepaalde techniek kan worden ingezet, komt tot uitdrukking in de Transitievisie Warmte. Deze wordt momenteel opgesteld (gereed eind 2021).

• Naar verwachting is in 2050 25-50% van de woningen in Gelderland op een warmtenet aangesloten. • Met de huidige inzichten nemen we aan dat er in 2030 twee geothermieprojecten worden gerealiseerd voor de gecombineerde warmtebehoefte van woningen/bedrijven en glastuinbouw met een warmte opbrengst van 950 TJ.

• Op de totale warmtevraag in 2030 van 4594 TJ is dat 21%, bij uiteindelijk volledige deelname van inwoners en bedrijven

Totale warmtebehoefte gemeente Zaltbommel (2030) TJ / jaar Woningen

471*

10%

Bedrijven+instellingen

707*

15%

Glastuinbouw

3.386**

74%

Totaal

4.564

100%

*Groei woningen/bedrijven en verwachte besparing meegenomen ** O.b.v. prognoses sector

Diverse Warmtevisies 2030 Bron:

Eerste concept CE Delft warmte transitie visie onderzoek*, ** Z’bommel

ECW – laagste nationale kosten*

Rol Energiebedrijf

Warmtenet MT en HT (geothermie)

74%

-

1%

Warmtenet+aansluiting

Warmtenet LT (restwarmte/TEO/etc.)

3%

-

13%

Warmtenet+aansluiting evt. bron

Hybride warmtepomp (combinatie groengas)

19%

98%

75%

Transitie naar H2

Warmtepomp (lucht+grond)

4%

2%

11%

Collectief initiatief

*Op woningen gericht, niet glastuinbouw ** Zie Warmte Bommelerwaard, CE-Delft, December 2019

Diverse visies 2030 -2050

CE Delft sitatie 2030 om GEA te halen

CE Delft 2030 gecombineerd met kansrijke Geothermie zones

Glastuinbouw

CE Delft sitatie 2050 ECW laagste kosten - 2030

98%

Gecombineerd beeld 77%

50% 14%

27%

2%

Geothermie/ restwarmte

19%

11%

30% 10%

Warmtepomp (full-electric)

2030

79% duurzame warmtevoorziening (o.b.v 55% CO2 reductie t.o.v. 1990)

2050

100% duurzame warmtevoorziening

38% 0%

Hybride warmtepomp

4%

20%

Groengas of H2

21%

0%

Aardgas

Toelichting op gecombineerd beeld: • O.b.v. 55% CO2 reductie 2030 nog 21% van warmtevraag m.b.v. aardgas • Nader onderzoek nodig voor haalbaarheid Geothermie, waarschijnlijk lager dan 77% • Hybride warmtepomp is tussenoplossing, overstap naar full-electric warmtepomp of H2 (op termijn)

Potentiële locaties Warmtenetten met Geothermie: Aantal woningen

Warmtebehoefte Woningen + Bedrijven (TJ/jaar)

Warmtebehoefte Glastuinbouw (TJ/jaar) - 2030

Brakel

1022

116

757

873

Poederoijen

206

10

394

404

Zuilichem

490

22

610

632

Kerkwijk

161

8

196

204

Gameren

896

109

281

390

Nieuwaal

196

9

860

869

274

3.098

3.372

TOTAAL

Totaal (TJ/jaar)

Dit zijn de kernen die in ‘paarse zones’ liggen (zie volgende slide)

Glastuinbouw

Glastuinbouw

Taken en competenties

Ontwikkeling

Realisatie

Exploitatie

Taken

Projectkansen o.b.v. marktinzichten zien Acquisitie doen

Competenties

Zelf (MAKE)

Uitvoeren haalbaarheidstudie

Uitbesteden (BUY)

Voldoende draagvlak omgeving verkrijgen

(strategisch) Account management

X

Project voorstel ontwikkelen

Calculatie

X

Partner realisatie selecteren

Installatie Ontwerp

X

Vergunningen verkrijgen

Netwerk expertise

X

Verzorgen aansluiting net

Communicatie, omgevingsmanagement

X

Verkrijgen financiering

Project management

X

Kennis van subsidies Kennis van vergunningen

Structureren en verkrijgen financiering

X X

X

Ontwikkeling

Taken en competenties

Realisatie

Exploitatie

Taken Opdracht verstrekken aan partner

Definitief ontwerp maken Installatie bouwen Opleveren aan exploitatie organisatie Competenties Project management

Zelf (MAKE)

Uitbesteden (BUY)

X

Calculatie

X

Installatie Ontwerp

X

Bouwen van installatie (civiel, W&E, net, automatisering)

X

Ontwikkeling

Taken en competenties

Realisatie

Exploitatie

Taken Operatie technisch draaiend houden (Productie, Distributie, Levering) Onderhoud aan installaties uitvoeren Contracten leveranciers onderhouden Betalingen leveranciers

Contracten afnemers onderhouden Facturering en betaling klanten regelen

Competenties

Zelf (MAKE)

Klantenservice uitvoeren

Uitbesteden (BUY)

Asset management installatie

X

Kennis van installaties (productie+distributie) t.b.v. onderhoud

X

Contract administratie

X

Communicatie

X

Boekhouding

X

Aandachtpunten rondom wet- en regelgeving bij oprichting lokaal energiebedrijf door gemeente: • Staatssteunrecht • Bij financiering verstrekt door overheid geldt dat marktconform moet worden gehandeld • Aantoonbaar als onder zelfde voorwaarden financiering wordt verstrekt als private partij (bank) • Niet marktconforme steun – o.a. voor onrendabele top – mag onder bepaalde voorwaarden zoals die van de Algemene Groepsvrijstellingsverordening (AGVV) of in het kader van de Richtsnoeren Milieusteun • Een staatssteunrechtelijke analyse is nodig, voorafgaand aan verstrekking van financiering door overheid • Mededingingsrecht • T.a.v. financiering geen aanvullende eisen • Kan wel betekenen dat onder voorwaarden toegang tot warmtenetten verschaft moet worden aan derden • Participatie van een commerciële partij wordt door mededingdsrecht niet belemmerd, mits deze partij onder dezelfde voorwaarden participeert als de gemeente. • (Europese) aanbestedingswet • Bij oprichting door gemeente of bij meer dan 50% deelname bedrijf geldt aanbestedingsplicht