Bijlage 1. A3 Zienswijze 1 reactie odr

Zienswijze ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan Zaltbommel, Krangstraat 6 d.d.24 maart 2020 ingediend door Krijger en Dun Omgevingsjuristen namens de maatschap T. van Alphen jr. en A. van Alphen-Kolbach (KvK nr. 30272177), gevestigd te (5301 LC) Zaltbommel aan de Middelsteeg 5 In cursief onder de zienswijze de reactie van de ODR: Zienswijze 9. Uit de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan (paragraaf 4.2.2) komt naar voren dat bij de beoordeling van de geursituatie is uitgegaan van de oude geurnormen en niet van de huidige/actuele normen dat wil zeggen van de geurnormen bij gecombineerde luchtwassers die vanaf 20 juli 2018 van kracht zijn. Het laatste blijkt reeds uit de verwijzing, in paragraaf 4.2.2 van de toelichting (pagina 19), naar de 'geurgebiedsvisie Zaltbommel Onderbouwing verordening' (op grond van de Wet Geurhinder en Veehouderij 2009). Deze gebiedsvisie is immers eveneens gebaseerd op de oude geurnormen. Hetgeen in paragraaf 4.2.2 over de geursituatie wordt gesteld, kan dan ook niet, althans niet zonder meer, als juist worden aangenomen. Bijgevolg geldt dat ook voor de conclusie met betrekking tot dit onderwerp, namelijk dat het aspect geur geen belemmering vormt voor de uitbreiding. Deze conclusie behoeft om de hiervoor genoemde reden niet juist te zijn.

Reactie ODR: Het klopt dat op 20 juli 2018 de geuremissiefactoren voor combi luchtwassers aangepast zijn. Dit is gedaan omdat de combi-luchtwassers minder effectief tegen geur bleken dan eerst aangenomen. Geur is in het ontwerp-bestemmingsplan verantwoord door een link te leggen met de geurberekeningen die zijn uitgevoerd ter onderbouwing van de geurverordening van de gemeente Zaltbommel. Deze berekeningen zijn uitgevoerd voor de genoemde aanpassing van de geuremissiefactoren. Ook de veranderingen die sindsdien op de inrichting aan de Middelstraat 5 hebben plaatsgevonden zijn niet beoordeeld. De zienswijze is gegrond. Vanwege bovenstaand gebrek in de motivering hebben wij een nieuwe geurberekening met V-stacksvergunningen 2010 uitgevoerd. Als basis hebben wij hiervoor genomen de geurberekening die bij de aanvraag om een (milieuneutrale) omgevingsvergunning (verandering) op … is ingediend Op 20 april 2016 is op deze aanvraag positief beschikt.

Naam van de berekening: Krangstraat 6 bp wijziging 2020 Gemaakt op: 7-07-2020 11:57:37 Rekentijd: 0:00:03 Naam van het bedrijf: Krangstraat 6 bp wijziging 2020 Berekende ruwheid: 0,26 m Meteo station: Eindhoven Brongegevens: Volgnr.

BronID

X-coord.

Y-coord.

1 2 3 4

Stal 1 Stal 2 Stal 3 Stal 4

144 302 144 290 144 269 144 288

422 765 422 723 422 761 422 722

EP Hoogte

Gem.geb. hoogte

4,9 5,0 4,5 8,5

4,9 4,6 4,3 5,2

EP Diam.

0,40 2,63 0,40 3,89

EP Uittr. snelh.

4,00 1,11 4,00 1,13

E-Aanvraag

15 743 2 370 11 599 5 460

Geur gevoelige locaties: Volgnummer 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

2,5

GGLID hoek bbl krang 6 hui hoek bbl krang 6 pla Krangstraat 6tijd Dorpsstraat 53 Nieuwe Tijningen 46 w v Pontlaan 46 Middelstraat 2 Kleinestraat 2 Dorpsstraat 24 Dorpsstraat 55 Steenweg 92 Nieuwe Tijningen 42

Xcoordinaat 144 659 144 658 144 620 144 281 144 286 145 174 143 821 144 178 144 522 144 248 145 050 144 357

Ycoordinaat 422 483 422 495 422 477 422 308 423 589 423 307 422 732 422 334 422 344 422 311 423 307 423 583

Geurnorm 4,0 4,0 4,0 2,0 2,0 2,0 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Geurbelasting 2,4 2,5 2,6 2,3 1,1 0,8 1,8 2,4 2,1 2,4 0,9 1,1

Op basis van de uitgevoerde geurberekening blijk dat op de maatgevende hoek van het huidige bestemmingsplan een geurbelasting aanwezig is van 2,4 OUe. In het voorgenomen plan wordt het bouwblok in noordelijke richting vergroot. Op de nieuwe maatgevende hoek is een geurbelasting van 2,5 Oue aanwezig. De norm voor dit gebied is met de geurverordenign van Zaltbommel aangepast naar 4,0 Oue. De geurbelasting vanuit de Middelsteeg 5 bevindt zich dus ruim onder de norm. Wat ook inzichtelijk is, is het gegeven dat de inrichting een overbelaste situatie veroorzaakt op woningen in de bebouwde kom van Bruchem. Hiermee is het duidelijk dat het voorgenomen plan om het bouwvlak in noordelijke richting uit te breiden de inrichting aan de Middelsteeg 5 niet belemmert.

Zienswijze 10. De beoordeling van de gevolgen van (de realisering van) het voorliggende ontwerpbestemmingsplan voor de stikstofdepositie is gebaseerd op de resultaten van een op 6 december 2019 gemaakte Aeriusberekening (waarvan de uitgangspunten en uitkomsten in bijlage 3 zijn weergegeven). Uit deze informatie blijkt dat bij de beoordeling van de stikstofdepositie in de gebruiksfase alleen de uitbreiding in aanmerking is genomen en niet, zoals had gemoeten, het geheel. Dit manco betekent reeds dat de aan het ontwerpbestemmingsplan ten grondslag gelegde Aeriusberekening van onwaarde is voor de beoordeling van het aspect stikstofdepositie en dat er niet van kan worden uitgegaan dat vanuit de Wet Natuurbescherming geen belemmeringen bestaan voor het plan (zoals wordt geconcludeerd op pagina 24 van de toelichting van het ontwerpbestemmingsplan). Reactie ODR: Het bestemmingsplan is opgesteld voor de uitbreiding van het kinderdagverblijf. De stikstofberekening is inderdaad uitgevoerd voor die uitbreiding (en niet voor het geheel). Voor ruimtelijke plannen is de referentiesituatie voor een stikstofberekening de feitelijk bestaande en planologisch legale situatie voorafgaand aan de vaststelling van het plan. (zie uitsprakenECLI:NL:RVS:2016:1515, ECLI:NL:RVS:2020:683 en ECLI:NL:RVS:2020:2170) Voor de Wet natuurbescherming zou je het gehele project moeten beschouwen.

Dat is echter niet het kader waar nu aan moet worden getoetst. Het gaat nu om de gevolgen van de uitbreiding. Zienswijze 11. Verder is onduidelijk of, in het kader van de beoordeling of sprake is van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat, ook is gekeken naar zaken als endotoxinen, invloed van geitenhouderijen, aantal veehouders binnen 1 kilometer enz. en zo ja wat ter zake hiervan de bevindingen en conclusies zijn. Reactie ODR: Endotoxinen Endotoxinen hechten zich in de stal aan stofdeeltjes. Het zit op het fijnstof (pm10) en grovere deeltjes tot Pm100. De invloed van fijnstof afkomstig uit veehouderijen op het plangebied is voor endotoxinen relevant. In de toelichting bij het ontwerp-bestemmingsplan (paragraaf luchtkwaliteit) is enkel de invloed van

het plan op de omgeving beoordeeld. De invloed van veehouderijen vanwege endotoxinen op het beoogde bouwvlak in het plangebied is dus niet beoordeeld. Dit deel van de zienswijze is gegrond. Om na te gaan wat de gevolgen zijn voor de blootstelling van het nieuwe deel van het beoogde bouwvlak is een fijnstof-berekening uitgevoerd (zie bijlage). Uit deze berekening blijkt dat op de maatgevende punten geen toename is van de fijnstofconcentratie vanuit de Middelsteeg 5. Aangezien de Middelsteeg 5 de bepalende factor voor fijnstof voor het plangebied kan gesteld worden dat ook vanwege alle andere veehouderijen die in de invloedssfeer liggen (voor fijnstof is dit 500 meter rond het plangebied) geen extra fijnstof op het bouwvlak veroorzaakt. Voor de grovere deeltjes moet aangegeven worden dat deze deeltjes minder ver van de inrichting terecht komen. Omdat is berekend dan de fijnstof concentratie niet toeneemt, is het aannemelijk dat ook de concentratie van eventueel aanwezige grovere deeltjes uit de stallen niet toenemen. Het gezondheidsrisico die endotoxinen met zich meebrengt wordt dus niet anders dan reeds aanwezig. Geitenhouderijen Er zijn geen geitenhouderijen binnen 2 km. Van enig risico vanuit geitenhouderijen op een grotere afstand dan 2 km is volgens de diverse onderzoeken geen sprake. De zienswijze voor dit deel is ongegrond.

Woon en leefklimaat De toelichting van het ontwerp is hier niet geheel duidelijk over en heeft miskent dat er nieuwe geuremissiefactoren zijn vastgesteld. Dit is de reden dat er een nieuw onderzoek naar de achtergrondconcentratie is uitgevoerd. De zienswijze voor dit deel is derhalve gegrond Hiervoor wordt verwezen naar het bijgevoegde geurrapport opgesteld door de ODR d.d. 26-8-2020 De conclusie van de berekening is dat op de locatie nog steeds een acceptabel woon- en leefklimaat aanwezig is.