Bestuursakkoord Zaltbommel 2026-2030

Bestuursakkoord Gemeente Zaltbommel

Oog voor elkaar, ruimte voor groei 2026 - 2030 Brakel Nieuwaal Zuilichem

Zaltbommel Gameren

Poederoijen Aalst

Bruchem Delwijnen

Nederhemert

Kerkwijk

Inleiding

Foto: FitFestival

Leefbaarheid, zorg en samenhang Voor u ligt het bestuursakkoord. Hiermee geven we richting aan de toekomst van de gemeente Zaltbommel. In dit bestuursakkoord kiezen wij voor een duidelijke basis: leefbaarheid, zorg en samenhang. Deze drie pijlers vormen het fundament onder onze keuzes. En ze geven richting aan hoe wij willen bouwen aan een sterke, betrokken en toekomstbestendige gemeente. Dat doen wij met een positieve, energieke en constructieve houding. We spreken daarbij ook uit hoe wij als nieuw college invulling geven aan onze gezamenlijke verantwoordelijkheid. Wij kiezen voor een collegiale bestuursstijl, gekenmerkt door onderling vertrouwen, een zorgvuldige samenwerking en het besef dat verschillen in opvatting bij het besturen van een diverse gemeente horen. Vanuit deze houding werken we aan de opgaven waar de gemeente voor staat. Met de verschillen die er zijn, gaan we uit van wat wel mogelijk is. Respectvol omgaan met verschillende standpunten

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

en levensovertuigingen is daarbij een belangrijk uitgangspunt. Dat betekent dat wij rekening houden met wat voor ieder van waarde is. En dat we zorgvuldig omgaan met culturele en maatschappelijke verschillen. De gemeente organiseert daarom geen activiteiten op zondag. Met uitzondering van de vastgestelde herdenkingen. De huidige afspraken met betrekking tot de winkeltijdenverordening blijven ongewijzigd. Wij zijn ons ervan bewust dat de gemeente werkt binnen de grenzen van wet- en regelgeving. Als regels knellen, kijken we naar wat wél kan. We richten ons op zaken waar we als gemeente invloed op hebben. We willen procedures eenvoudiger maken, maatwerk bieden en goede initiatieven mogelijk maken.

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Leefbaarheid

Samenhang

Leefbaarheid begint in de dorpen en wijken waar mensen wonen, werken en elkaar ontmoeten. Wij zetten ons in voor vitale kernen. Dat zijn kernen waar voorzieningen op orde zijn en waar ruimte is voor ontmoeting, betrokkenheid en initiatief. Woningbouw is daarbij belangrijk. Voor ons gaat het niet alleen om het aantal woningen, maar vooral om de juiste woningen op de juiste plek. Woningen die passen bij de behoeften van starters, senioren, jonge gezinnen en alleenstaanden. Nieuwe ontwikkelingen moeten bijdragen aan wijken en dorpen waar mensen prettig wonen en waar de kwaliteit van leven merkbaar wordt versterkt. Een sterke lokale economie is hiervoor onmisbaar. Ondernemers, winkels en bedrijven zorgen voor levendige kernen, werkgelegenheid en voorzieningen. Wij willen ruimte bieden aan ondernemerschap en economische ontwikkeling. Met oog voor de balans tussen wonen, werken en leefomgeving

Samenhang is de verbindende kracht binnen onze gemeente. Het gaat om de betrokkenheid tussen inwoners, verenigingen, vrijwilligers en organisaties. Maar ook om de samenhang in beleid en bestuur. Daarvoor is een gemeente nodig die dichtbij inwoners staat. Een gemeente die duidelijk en open communiceert, betrouwbaar is en zorgt voor duidelijke aanspreekpunten. Zo bouwen we aan vertrouwen en verbondenheid.

Zorg Een sterke gemeente heeft oog voor haar inwoners. Zorg betekent voor ons dat iedereen mee moet kunnen doen en dat er aandacht is voor mensen die ondersteuning nodig hebben. Daarvoor is een sterke sociale basis nodig, met voorzieningen die toegankelijk en dichtbij zijn. Tegelijk moeten we keuzes maken die financieel verantwoord zijn, zonder de menselijke maat uit het oog te verliezen. Zorg gaat daarom niet alleen over ondersteuning, maar ook over omzien naar elkaar en het versterken van de gemeenschap als geheel.

"Samenhang is de verbindende kracht." Tot slot Deze drie pijlers komen samen in de manier waarop wij werken aan de toekomst van Zaltbommel. Dat vraagt om een financieel gezonde en betrouwbare gemeente. Een gemeente die zorgvuldig keuzes maakt, prioriteiten stelt en verantwoordelijkheid neemt. Ook veiligheid benaderen wij vanuit deze samenhang: als een brede opgave waarin preventie, samenwerking en handhaving elkaar versterken. Met dit bestuursakkoord kiezen wij voor een gemeente die denkt in mogelijkheden en handelt vanuit verantwoordelijkheid. Leefbaarheid, zorg en samenhang geven richting aan ons beleid en moeten merkbaar zijn in het dagelijks leven van onze inwoners. Dat vraagt om een bestuur dat respectvol, positief en met energie samenwerkt. Dat mogen onze inwoners van ons verwachten. En dat verdient onze prachtige gemeente Zaltbommel.

3 van 28

Inleiding.......................................................................... 2 Leefbaarheid Sterke dorpen, een vitale en bruisende stad en toekomstbestendige leefomgeving. ............................... 6 Leefbaarheid Wonen met perspectief voor onze inwoners................. 11 Zorg Zorg die dichtbij en menselijk is. .................................. 12 Samenhang Samenleven, ontmoeten en meedoen........................... 15 Een sterke lokale economie........................................... 19 Een gemeente die mogelijk maakt. ............................... 22

Foto: Slot Loevestein, Poederoijen

5 van 28

Leefbaarheid

We werken gebiedsgericht en praktisch. Dat betekent dat we per kern kijken wat nodig en passend is. Zo bouwen we aan sterke dorpen, een levendige stad en een leefomgeving die herkenbaar, bereikbaar en toekomstbestendig blijft.

Ruimtelijke ontwikkeling en leefomgeving

Foto: Avondvierdaagse

Sterke dorpen, een vitale en bruisende stad en toekomstbestendige leefomgeving Leefbaarheid betekent dat een dorp, wijk of stad prettig, veilig en gezond is om in te wonen, werken en samenleven. Het gaat bijvoorbeeld om goede voorzieningen, bereikbaarheid, groen, veiligheid, ontmoeting en de kwaliteit van de openbare ruimte. Groen, biodiversiteit en een goed onderhouden openbare ruimte dragen bij aan een gezonden en leefbare omgeving. Wij vinden leefbaarheid belangrijk omdat het direct raakt aan het dagelijks leven van onze inwoners. We willen een gemeente zijn waar het prettig wonen is, waar voorzieningen bereikbaar zijn en waar ruimte is voor ontmoeting, initiatief en ontwikkeling. Daarbij houden wij oog voor de verschillen binnen onze gemeente. De kracht van onze dorpen zit in hun eigen identiteit, betrokkenheid en gemeenschapszin. De stad heeft een eigen dynamiek en vervult een belangrijke rol voor wonen, werken, voorzieningen en ontmoeting. Nieuwe ontwikkelingen moeten passen bij de schaal, het karakter en de draagkracht van de omgeving.

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

We kijken daarom in samenhang naar woningbouw, bereikbaarheid, verkeersveiligheid, groen, water, erfgoed en de inrichting van de openbare ruimte. Daarbij geven we ruimte aan initiatieven die de leefbaarheid en samenhang versterken en nemen we regie als publiek belang daarom vraagt.

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Wij kiezen voor ruimtelijke ontwikkeling die past bij het karakter van onze gemeente. Ontwikkelingen moeten bijdragen aan de leefbaarheid voor inwoners. In, samenhang en met oog voor kwaliteit van de leefomgeving. Daarbij maken we duidelijke keuzes. Niet alles kan overal en niet alles tegelijk. Bij ruimtelijke ontwikkelingen gaat kwaliteit voor snelheid en kwantiteit. We kiezen voor inbreiding en herontwikkeling als uitgangspunt. Uitbreiding blijft mogelijk als dat nodig en passend is. Lopende gebiedsontwikkelingen, zoals de Buitenstad en Brakel-West, ontwikkelen we zorgvuldig verder. Voor de Buitenstad blijft een goede verbinding met de bestaande stad een belangrijk uitgangspunt. We werken gebiedsgericht. In de stad ligt de nadruk op hergebruik, transformatie en passende verdichting. In de dorpen kiezen we voormaatwerk dat past bij de schaal, functie en identiteit van iedere kern. Daarbij blijven schaal en landschappelijke inpassing leidend: stedelijk waar dat kan, kleinschalig waar dat nodig is. Bij nieuwe ontwikkelingen zijn bodem en water sturend. En houden we vanaf het begin rekening met bereikbaarheid, verkeersveiligheid, cultuurhistorie en archeologie. We nemen regie waar publieke belangen spelen en geven ruimte aan ontwikkelingen die de leefomgeving en het

karakter van onze gemeente versterken. De hoofdinfrastructuur, waaronder de N322, is een belangrijke randvoorwaarde voor bereikbaarheid en verkeersveiligheid bij ruimtelijke ontwikkelingen.

Sterke dorpen en wijken Onze dorpen en wijken vormen het hart van de gemeente. De kracht van de dorpen zit in hun eigen identiteit, betrokkenheid en gemeenschapszin. Voorzieningen, ontmoetingsplekken en initiatieven van inwoners dragen bij aan leefbare en vitale kernen. Daarom blijven we investeren in onze dorpen en wijken. In deze bestuursperiode stellen we een dorpenfonds van € 5 miljoen in. Daarmee ondersteunen we initiatieven en voorzieningen die bijdragen aan de leefbaarheid van de dorpen. De door inwoners, dorps- en wijkraden en maatschappelijke organisaties opgestelde kernenCV’s vormen een belangrijk uitgangspunt voor de besteding van het fonds. We wegen daarbij wensen van inwoners zorgvuldig af tegen beleidsmatige prioriteiten en haalbaarheid. Bij de verdere uitwerking van het Dorpenfonds benutten we waar mogelijk aanvullende subsidiemogelijkheden, waaronder provinciale regelingen. We vinden het belangrijk dat inwoners en dorps- en wijkraden betrokken blijven bij ontwikkelingen in hun eigen kern. Daarom blijven we gebiedsgericht werken en houden we oog voor de verschillen tussen wijken en dorpen. Zo blijft maatwerk mogelijk en sluiten keuzes en ontwikkelingen aan bij de identiteit en behoeften van iedere kern.

"We stellen een dorpenfonds in van € 5 miljoen." 7 van 28

Leefbaarheid

Vitale en aantrekkelijke stad We zetten in op een levendige en toekomstbestendige binnenstad. We ontwikkelen een integrale Binnenstadvisie die richting geeft aan de toekomst van het stadscentrum. In de visie brengen we functiemenging, leegstandsaanpak, verblijfskwaliteit, bereikbaarheid, toeristische en economische ontwikkeling samen. De visie vormt daarmee het kader voor concrete keuzes en ontwikkelingen in de binnenstad.

"We ontwikkelen een integrale Binnenstadvisie die richting geeft aan de toekomst van het centrum."

Autoluwe maatregelen zetten we alleen gericht in, als ze aantoonbaar bijdragen aan verkeersveiligheid en een prettige leefomgeving. Daarbij kijken we nadrukkelijk naar de bereikbaarheid voor inwoners, ondernemers en hulpdiensten en naar voldoende draagvlak. Ook blijven we inzetten op veilige fietsroutes, goed openbaar vervoer, waaronder de doorontwikkeling van busverbindingen en het behoud van belangrijke veerverbindingen in de gemeente en regio.

Duurzaamheid

Duurzaamheid speelt een belangrijke rol, en nemen we mee, in alle gemeentelijke plannen en besluiten. Daarbij houden we oog voor wat haalbaar en betaalbaar is voor inwoners, ondernemers en maatschappelijke En we werken verder aan de ontwikkeling van organisaties. de Bossche Poort. Passend bij de uitstraling en ontwikkeling van de binnenstad. We ondersteunen inwoners bij het verduurzamen van hun woning. Met extra aandacht voor sociale huurders en inwoners Bereikbare en met een laag inkomen. We zetten in op leefbare gemeente toegankelijke regelingen voor isolatie, We werken aan een gemeente die goed ventilatie, zonnepanelen en energieadvies. bereikbaar, veilig en leefbaar is. Daarbij Ook werken we intensief samen met zoeken we steeds naar een goede balans. woningcorporaties aan de verduurzaming De auto blijft voor veel inwoners van de woningvoorraad. noodzakelijk, maar waar het praktisch en functioneel is stimuleren we ook lopen, Daarnaast stimuleren we hergebruik van fietsen en openbaar vervoer. materialen en circulaire toepassingen. En ondersteunen we de agrarische sector bij We werken aan het verbeteren van verduurzaming. verkeersknelpunten die de doorstroming en verkeersveiligheid belemmeren. Dat doen we waar nodig samen met betrokken wegbeheerders. Voor de N322 werken we met de provincie aan twee rotondes bij de Meidijk (Zuilichem) en de Startstraat (Gameren).

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Netcongestie

Erfgoed en identiteit

Netcongestie betekent dat het elektriciteitsnet op bepaalde momenten te vol is. Er is dan te weinig ruimte om extra stroom te leveren of terug te leveren. Dat kan gevolgen hebben voor woningbouw, bedrijven, verduurzaming en voorzieningen. Daarom is het belangrijk dat we samen met netbeheerders en andere partners zoeken naar slimme oplossingen en de beschikbare capaciteit zo goed mogelijk benutten.

Cultuurhistorie, archeologie en monumenten horen bij de identiteit van Zaltbommel. Bij ruimtelijke ontwikkelingen worden deze waarden zorgvuldig meegewogen. We zoeken naar een goede balans tussen behoud, functioneel gebruik en verduurzaming van monumenten. Zo blijft ons erfgoed behouden. En blijft het van betekenis voor de toekomst.

Netcongestie is een groeiend knelpunt voor woningbouw, verduurzaming en economische ontwikkeling. Daarom geven we dit de hoogste prioriteit. De aanpak van netcongestie vraagt om stevige keuzes en intensieve samenwerking met netbeheerders, ondernemers en andere betrokken partijen. We willen voorkomen dat plannen voor woningen, bedrijven en voorzieningen vastlopen door een tekort aan ruimte op het elektriciteitsnet.

We gaan door met de overname van de Sint-Maartenskerk. Ook werken we verder aan het breder gebruik van de kerk en de doorontwikkeling van het concept “Kerk van de stad”. Dit doen we binnen de bestaande afspraken.

We ondersteunen initiatieven die bijdragen aan het beter benutten van de beschikbare netcapaciteit en blijft inzetten op oplossingen zoals energiehubs, batterijen en slimmer gebruik van het netwerk. Ook de netcongestiebreker blijft belangrijk om ontwikkelingen mogelijk te maken. Wanneer dit noodzakelijk blijkt, krijgt het aanpakken van netcongestie voorrang boven verdere verduurzamingsopgaven. Zo voorkomen we dat de druk op het electriciteitsnetwerk verder toeneemt. Voor bestuurlijk regie wijzen we een projectwethouder netcongestie aan.

"De aanpak van netcongestie vraagt om stevige keuzes." Foto: Sint-Maartenskerk, Zaltbommel

9 van 28

Leefbaarheid

Wonen met perspectief voor onze inwoners In onze gemeente moeten inwoners een passende woning kunnen vinden. Daarom werken we aan een woningmarkt die aansluit bij wat onze inwoners nodig hebben. Met de juiste woningen op de juiste plek voor starters, senioren, jonge gezinnen, alleenstaanden en doorstromers. Wij zetten de huidige koers voort. Het woningbehoefteonderzoek is de leidraad voor wat we bouwen en waar er gebouwd wordt. Het vastgestelde ambitiescenario, met een reservecapaciteit voor plannen die mogelijk niet doorgaan, vormt het uitgangspunt voor de omvang van de woningbouw. We blijven ontwikkelen volgens het principe van “groeien als ringen van een boom”. Zo zorgen we dat woningbouw past bij de schaal, structuur en identiteit van onze kernen.

Bouwen wat nodig is We bouwen in de eerste plaats voor onze inwoners en voor mensen met binding aan onze gemeente. Betaalbaarheid is het belangrijkste uitgangspunt bij nieuwbouwontwikkelingen. We vergroten de kansen voor woningzoekenden door te sturen op een woningaanbod met kleinere woningen, betaalbare koop, midden huur en sociale huur. Bij nieuwbouw blijft minimaal 30% sociale huurwoningen het uitgangspunt. Beperkte hoogbouw is mogelijk als dit past bij de omgeving en als het bijdraagt aan de woningopgave.

Foto: Wijk de Waluwe, Zaltbommel

Ruimte binnen bestaande kaders We willen woningbouw eenvoudiger en betaalbaarder maken voor inwoners. Eisen die niet wettelijk verplicht zijn en de bouwkosten onnodig verhogen, beoordelen we kritisch en schrappen we waar dat kan. Welstandsregels passen we soepeler toe, met meer ruimte voor maatwerk. De subcommissie omgevingskwaliteit heeft daarbij vooraf alleen een adviserende rol. Ook stimuleren we woningsplitsing binnen de bestaande regels. Daarnaast blijven we kijken naar mogelijkheden om te bouwen binnen bestaand bebouwd gebied, waar dat mogelijk en passend is.

Regie op ontwikkeling De gemeente voert een actief en financieel verantwoord grondbeleid. Daarbij kijken we strategisch naar gronden die op langere termijn nodig zijn voor woningbouwontwikkelingen. De nieuwe nota grondbeleid moet helpen om gerichter en strategisch te sturen op toekomstige ontwikkelingen.

11 van 28

Zorg

We versterken de samenhang tussen gezondheid, participatie, zorg en veiligheid. Daarbij kijken we ook naar andere onderwerpen, zoals voorzieningen en gemeentelijk vastgoed. Zo sluit beleid en ondersteuning beter aan bij het dagelijks leven en de leefomgeving van inwoners. We kiezen daarbij voor een beweging naar voren: we signaleren eerder, ondersteunen eerder en voorkomen waar mogelijk dat problemen zwaarder worden. We zoeken een goede balans tussen wat inwoners zelf kunnen en wat de overheid doet. We stimuleren inwoners om zelf, samen met hun netwerk en hun omgeving, oplossingen te vinden. De gemeente ondersteunt waar dat nodig is, maar neemt niet over wat mensen zelf of samen kunnen organiseren. Zo werken wij aan een sociaal domein dat toegankelijk, betrokken en toekomstbestendig is. En waarin de menselijke maat altijd voorop staat.

Een sterke sociale basis Foto: Fitness in Wijkhuis Spellerwaard

Zorg die dichtbij en menselijk is In onze gemeente kijken we naar elkaar om. Dat is de basis van ons beleid in het sociaal domein. Wij bouwen voort op een sterke sociale basis in onze stad en dorpen. Zodat inwoners kunnen meedoen, elkaar ontmoeten en op tijd passende ondersteuning krijgen.

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

Bestuursakkoord 2026 - 2030

We zetten in op een sterke sociale basis waarin inwoners elkaar kunnen ontmoeten, ondersteunen en mee kunnen doen. We verbinden gezondheid, welzijn en leefomgeving beter met elkaar. En we blijven werken aan het verminderen van eenzaamheid en het versterken van mentale weerbaarheid. Ook geven we uitvoering aan nieuwe maatschappelijke opgaven, zoals suïcidepreventie. Mantelzorgers en vrijwilligers blijven we ondersteunen. Zij zijn de kracht van onze gemeente.

Passende ondersteuning dichtbij Inwoners moeten kunnen rekenen op ondersteuning die dichtbij, begrijpelijk en passend is. We kijken eerst naar wat inwoners zelf kunnen, eventueel samen met hun netwerk, vrijwilligers of voorzieningen in de wijk. Professionele ondersteuning blijft beschikbaar waar dat nodig is, maar zetten we zorgvuldig en doelgericht in. Voor de Wmo bouwen we voort op de bestaande toegang via het Buurtteam. We blijven inzetten op maatwerk, duidelijke toegang en het verminderen van onnodige bureaucratie. Voor jeugd zetten we via Buurtzorg Jong in op snelle en passende ondersteuning voor kinderen, jongeren en gezinnen. We willen problemen op tijd signaleren en passende hulp bieden, zodat zwaardere jeugdzorg waar mogelijk wordt voorkomen. Daarbij kijken we ook naar wachtlijsten bij zorgaanbieders en naar wat de gemeente kan doen om daarop invloed uit te oefenen. Tegelijk vraagt de stijging van de zorgkosten om meer inzicht in de uitvoering en meer grip op uitgaven, zodat ondersteuning ook op langere termijn beschikbaar, betaalbaar en verantwoord blijft.

"Mantelzorgers en vrijwilligers blijven we ondersteunen. Zij zijn de kracht van onze gemeente."

13 van 28

Samenhang

Bestaanszekerheid en meedoen Inwoners met een laag inkomen moeten kunnen rekenen op toegankelijke en zorgvuldige ondersteuning. Zij moeten snel duidelijkheid krijgen over passende hulp bij financiële problemen en schulden. We helpen inwoners waar we dat kunnen me meedoen, opleiding en werk. Daarbij zetten we participatiecoaches in en maken we gebruik van trajecten via Werkzaak. Zo ondersteunen we inwoners bij stappen naar zelfstandigheid en maatschappelijke deelname. We kiezen voor een menselijke én verantwoordelijke aanpak: ondersteuning bieden waar dat nodig is, en inwoners helpen om hun situatie duurzaam te verbeteren.

Zorg en veiligheid Zorg en veiligheid hangen nauw met elkaar samen. Daarom kiezen we voor een integrale aanpak, waarin zorg, ondersteuning en veiligheid elkaar versterken. In deze bestuursperiode maken we nieuw lokaal beleid voor Zorg en Veiligheid. We hebben daarbij bijzondere aandacht voor huiselijk geweld, kindermishandeling, mensenhandel, overlast en onveilige situaties thuis en in de openbare ruimte.

Ook sociale veiligheid, ondermijning en overlast vragen blijvende aandacht. We zetten ons in voor veilige wijken, dorpen en een veilige openbare ruimte, zodat inwoners zich prettig en veilig voelen in hun leefomgeving.

Samenleven, ontmoeten en meedoen Samenhang is een belangrijke kracht van Zaltbommel. Ook in de toekomstvisie 2035 komt naar voren dat onze gemeente sterk is door de betrokkenheid van inwoners, verenigingen, vrijwilligers en organisaties. Die kracht willen we behouden en verder versterken.

Vrouwenveiligheid De veiligheid van vrouwen vraagt om blijvende aandacht. Daarom starten we een gerichte aanpak vrouwenveiligheid met een bestuurlijk verantwoordelijk wethouder. We verbinden daarin zorg, veiligheid en preventie, zodat signalen eerder worden herkend en we sneller kunnen handelen. We hebben daarbij bijzondere aandacht voor huiselijk geweld, straatintimidatie, onveilige situaties in de openbare ruimte en het voorkomen van femicide. Samen met zorgorganisaties, veiligheidspartners en maatschappelijke organisaties werken we aan een veiligere leefomgeving. Daarbij pakken we onveilige situaties en plekken gericht aan.

"We starten een projectaanpak vrouwenveiligheid met een bestuurlijk verantwoordelijk wethouder."

Wij willen een gemeente zijn waarin inwoners elkaar weten te vinden, zich betrokken voelen, kunnen meedoen en actief bijdragen aan hun leefomgeving. We houden daarbij ook oog voor jongeren, zodat zij kunnen meedoen, elkaar kunnen ontmoeten en zich kunnen ontwikkelen. Ontmoetingsplekken, verenigingen, dorps- en wijkhuizen, sport, cultuur en maatschappelijke initiatieven zijn daarvoor onmisbaar. Zij brengen mensen samen, versterken onderlinge verbondenheid en dragen bij aan leefbare en vitale kernen. Daarom blijven we deze voorzieningen ondersteunen, met oog voor hun maatschappelijke waarde, toegankelijkheid en toekomstbestendigheid. Tegelijk geven we ruimte aan initiatieven vanuit de samenleving. Zo werken we aan een gemeente waarin samenhang zichtbaar en voelbaar is in het dagelijks leven van inwoners.

Meedoen en ontmoeten Welzijn en ontmoeting zijn belangrijk voor sterke dorpen, wijken en buurten. Ontmoetingsplekken, vrijwilligerswerk en maatschappelijke initiatieven helpen inwoners om mee te doen, elkaar te ontmoeten en naar elkaar om te zien. Daarom blijven we investeren in een sterke sociale basis, samen met inwoners, verenigingen en maatschappelijke organisaties. We willen verenigingen en initiatieven goed ondersteunen. Daarom zorgen we dat de toegang tot de gemeente eenvoudig, overzichtelijk en goed vindbaar is voor vragen over ondersteuning, samenwerking en regels.

We kiezen voor een nuchtere en zorgvuldige aanpak. Kwetsbare inwoners moeten worden beschermd, verantwoordelijkheden in de keten moeten duidelijk zijn en hulp moet op tijd worden geboden.

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Foto: Pand9, Zaltbommel

15 van 28

Samenhang

Bij integratie kiezen we voor een praktische en verbindende aanpak. Taal, meedoen en ontmoeting spelen daarin een belangrijke rol. Zodat nieuwe inwoners sneller mee kunnen doen in onderwijs, werk, verenigingen en samenleving. Ook versterken we de verbinding tussen onderwijs, werkgevers en maatschappelijke organisaties. We stimuleren leerwerkplekken, stages en inclusieve werkplekken. De gemeente heeft hierbij een verbindende en stimulerende rol.

Voorzieningen die verbinden Dorps- en wijkhuizen zijn belangrijk voor ontmoeting, leefbaarheid en gemeenschapsvorming. Daarom sturen we op toekomstbestendige, toegankelijke en financieel haalbare voorzieningen, met behoud van een dorpshuisfunctie in iedere kern of wijk. We herijken het beleid voor dorps- en wijkhuizen. Met aandacht voor functie, exploitatie en verduurzaming. Het verenigingsleven van dorpen en wijken blijft een belangrijk uitgangspunt. Ook houden we onderscheid tussen maatschappelijke en commerciële tarieven. Daarnaast actualiseren we het subsidiebeleid. Subsidies koppelen we sterker aan maatschappelijke doelen, zoals leefbaarheid, participatie en samenhang. Tegelijk maken we de uitvoering eenvoudiger en versterken we de samenwerking met lokale initiatieven en organisaties. Pand9 is een waardevol lokaal initiatief dat door inwoners, voor inwoners is ontstaan. Het laat de kracht van de Zaltbommelse

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

samenleving zien: betrokken mensen en organisaties die samenwerken aan ontmoeting, cultuur, activiteiten en ondersteuning. We waarderen deze inzet en ondersteunen het oorspronkelijke plan van de huurders om het huidige pand toekomstbestendig te verbouwen. Zo blijven de eigenheid en identiteit van deze plek behouden. De verdere uitwerking doen we samen met betrokken partijen.

Sport en verenigingen Sport en verenigingen zijn belangrijk voor gezonde, sterke en leefbare dorpen en wijken. Sport moet laagdrempelig, betaalbaar en bereikbaar blijven voor inwoners. We ondersteunen verenigingen en vrijwilligers en beperken onnodige regels en administratieve lasten zoveel mogelijk. Investeringen in sportvoorzieningen zetten we gericht in waar structurele knelpunten bestaan en waar deze bijdragen aan deelname, verenigingskracht en leefbaarheid. Sportaccommodaties moeten veilig, functioneel en toekomstbestendig zijn. Daarbij houden we oog voor bereikbaarheid, verkeersveiligheid en passend gebruik van voorzieningen. Voor verenigingen met structurele knelpunten werken we actief mee aan haalbare oplossingen. Dat geldt onder meer voor BZC ’14 in Brakel en GVV ’63 in Gameren. Duidelijkheid en voortgang zijn belangrijk voor de toekomst van deze verenigingen en hun maatschappelijke rol.

"Duidelijkheid en voortgang zijn belangrijk voor de toekomst."

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Cultuur, onderwijs en ontwikkeling Cultuur en onderwijs helpen inwoners zich te ontwikkelen, elkaar te ontmoeten en mee te doen in onze gemeente. Daarom stellen we een integraal kunst- en cultuurplan op. Daarin staan cultuurparticipatie, samenwerking en culturele ontwikkeling centraal. We stimuleren samenwerking tussen onderwijs, culturele organisaties en lokale initiatieven. We ondersteunen culturele evenementen en activiteiten die bijdragen aan ontmoeting en gemeenschapszin. En we versterken de verbinding tussen cultuur, recreatie en toerisme.

"We stimuleren samenwerking tussen onderwijs, culturele organisaties en lokale initiatieven." Daarnaast blijven we werken aan goede en veilige en toekomstbestendige schoolgebouwen. We stimuleren lezen via bibliotheekvoorzieningen, samen met scholen en bestaande bibliotheeklocaties. En we zorgen dat bibliotheekvoorzieningen, online en fysiek, voor meer inwoners beschikbaar zijn. Met aandacht voor een veilige en inclusieve leeromgeving. We geven actief aandacht aan de bevordering van zwemvaardigheid onder kinderen, passend bij het waterrijke karakter van onze gemeente en met ruimte voor verschillende vormen van uitvoering.

Opvang en samenleven We geven invulling aan de taakstelling vanuit de Spreidingswet. Er loopt medio 2026 een participatietraject. De verdere invulling van de taakstelling wordt nader bepaald.

Weerbaar en voorbereid Crises zoals langdurige stroomuitval, cyberaanvallen of extreme weersituaties kunnen grote gevolgen hebben voor inwoners, ondernemers en organisaties. Daarom willen we als gemeente goed voorbereid zijn op situaties waarin de druk op de samenleving groot is. We werken samen met de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en andere partners aan een weerbare gemeente. Daarbij zetten we in op goede voorbereiding, duidelijke communicatie en het versterken van het bewustzijn over wat inwoners en organisaties zelf kunnen doen in crisissituaties. Ook zorgen we ervoor dat belangrijke gemeentelijke dienstverlening tijdens langdurige crises zoveel mogelijk doorgang kan blijven vinden. Daarnaast bereiden we ons voor op locaties waar inwoners in crisissituaties terechtkunnen voor informatie en ondersteuning wanneer belangrijke voorzieningen tijdelijk uitvallen. Zo werken we stap voor stap aan een gemeente die voorbereid is op de uitdagingen van deze tijd.

17 van 28

Een sterke lokale economie Wij zetten in op een sterke en toekomstbestendige lokale economie. Het midden- en kleinbedrijf speelt daarin een centrale rol. Ondernemers krijgen de ruimte om te ondernemen en te investeren, binnen duidelijke en voorspelbare kaders. Onze economie rust op verschillende pijlers: Bedrijvigheid, werkgelegenheid, een vitale binnenstad en recreatie en toerisme die passen bij de identiteit van de gemeente Zaltbommel. Economische ontwikkeling moet passen bij de schaal en het karakter van onze gemeente. Daarom maken we bewuste keuzes over welke bedrijvigheid ruimte krijgt en waar. Daarbij kijken we naar goede ruimtelijke inpassing, leefbaarheid in onze dorpen en de balans tussen wonen, werken, en omgeving. We maken ontwikkeling mogelijk, bieden ruimte waar dat kan en sturen waar dat nodig is. Zo werken wij aan een aantrekkelijk economisch klimaat waarin lokale ondernemers kunnen groeien. Zo blijft onze gemeente aantrekkelijk om te werken en te ondernemen.

Ruimte voor ondernemen en werkgelegenheid We zetten in op een sterke lokale economie met ruimte voor het midden- en kleinbedrijf. Daarbij geven wij de voorkeur aan bedrijven met een binding met de regio. En aan bedrijvigheid die past bij de schaal

Foto: Bedrijventerrein De Ormeling, Nederhemert

en het karakter van onze gemeente. Waar nodig ontwikkelen we nieuwe bedrijventerreinen, ook in de dorpen. Dat doen we met oog voor een goede ruimtelijke inpassing en de leefbaarheid van de omgeving. Daarbij werken we verder aan de ambitie om, in lijn met het Regionaal Programma Werklocaties Rivierenland, ruimte te bieden voor 24 hectare nieuw bedrijventerrein. We bieden ruimte aan lokale bedrijvigheid en werkgelegenheid, maar weren XXL-logistieke bedrijven. Ook bekijken we of, en hoe, delen van de kantorenlocatie Plint A2 kunnen worden getransformeerd. De binnenstad blijft een belangrijk onderdeel van de lokale economie. We werken met duidelijke en voorspelbare kaders voor ondernemers en een vestigingsklimaat dat ruimte biedt om te ondernemen en te investeren. Daarbij houden we oog voor kwaliteit, afwisseling en balans in het aanbod.

19 van 28

Recreatie en toerisme met kwaliteit Recreatie en toerisme dragen bij aan de vitaliteit en aantrekkelijkheid van onze gemeente. We kiezen daarbij voor kwaliteit boven groei in bezoekersaantallen. Ontwikkelingen moeten passen bij de schaal, het karakter en de leefbaarheid van stad en dorpen. We bouwen voort op onze sterke kwaliteiten: het rivierenlandschap, de vestingstad, de dijken, dorpen en het cultuurhistorische erfgoed van Zaltbommel als vesting- en Hanzestad. Daarbij ligt de nadruk op kleinschalige recreatie, zoals wandelen en fietsen langs de Waal, door de vesting en via dorpen en dijken. Ook blijven we werken aan de herkenbaarheid van Zaltbommel als Hanzestad.

Evenementen blijven belangrijk voor ontmoeting, levendigheid en aantrekkelijkheid van onze gemeente. We hebben duidelijke kaders voor veiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid. Grotere evenementen vinden plaats op geschikte locaties. Zoals de Waalkade en de binnenstad. In de dorpen de nadruk ligt op kleinschalige en lokaal gedragen activiteiten. Het netwerk van wandel- en fietsroutes vormt een belangrijke basis voor recreatie en toerisme. Waar het kan versterken we bestaande routes en verbindingen op een manier die past bij het landschap en de omgeving. Ook onderzoeken we of een aanlegsteiger in de stad haalbaar is. En of dat meerwaarde heeft voor recreatief toerisme vanaf het water. Foto: Kassen in Nieuwaal

Toekomstbestendige sectoren De glastuinbouw en agrarische sector zijn belangrijk voor de lokale economie en het landschap van onze gemeente. We blijven samen met ondernemers werken aan verduurzaming, innovatie en toekomstbestendige bedrijfsvoering. Binnen de glastuinbouw kijken we samen met de sector naar mogelijkheden voor technologische ontwikkeling, robotisering en een efficiëntere inrichting van het areaal. Daarbij kan beperkt worden geschoven met intensiveringsgebieden om groeikansen voor bedrijven en leefbaarheid beter in balans te brengen, zonder dat het totale areaal verandert.

Ook betrekken we de sector actief bij de lokale energiestrategie en de aanpak van netcongestie. Daarnaast stimuleren we hergebruik van materialen en reststromen. En ondersteunen we de agrarische sector bij verduurzaming, innovatie en diervriendelijke bedrijfsvoering.

"We stimuleren hergebruik van materialen en reststromen."

Foto: Klompenpad Halostapad

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

Bestuursakkoord 2026 - 2030

21 van 28

De gemeente werkt aan een doelmatige en toekomstbestendige organisatie, waarin taken efficiënt worden ingericht en middelen zorgvuldig worden ingezet. Daarbij wordt gekeken naar mogelijkheden om werkprocessen te verbeteren en de organisatie flexibel en passend bij de opgaven van de komende jaren te organiseren. Zo bouwen wij aan een gemeente die ondersteunt, verbindt en mogelijk maakt.

Dichtbij, duidelijk en betrouwbaar We communiceren duidelijk: we zeggen wat we doen en doen wat we zeggen. Inwoners, ondernemers en organisaties moeten kunnen rekenen op een gemeente die bereikbaar, betrouwbaar en helder is over wat wel en niet kan. Begrijpelijke communicatie wordt de norm. Ook bij lastige besluiten kiezen we voor zorgvuldige, transparante en oprechte communicatie. Foto: Gemeentekantoor Zaltbommel

Een gemeente die mogelijk maakt Wij willen een gemeente zijn die dichtbij staat, betrouwbaar is en duidelijk communiceert. Een gemeente die inwoners, ondernemers en organisaties helpt om verder te komen en die haar dienstverlening daarop inricht: toegankelijk, begrijpelijk en voorspelbaar. Daarbij staat het nakomen van afspraken centraal. Inwoners en ondernemers moeten kunnen rekenen op een overheid die doet wat zij belooft en helder is over wat wel en niet kan. Wij kiezen voor eenvoud

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

waar dat kan en zorgvuldigheid waar dat moet. Daarbij kijken we waar procedures eenvoudiger, duidelijker en sneller kunnen, binnen de ruimte die wet- en regelgeving biedt.

Bestuursakkoord 2026 - 2030

"Ook bij lastige besluiten kiezen we voor zorgvuldige, transparante en oprechte communicatie." Dienstverlening die werkt voor inwoners en ondernemers De dienstverlening van de gemeente moet dichtbij, eenvoudig en voorspelbaar zijn. Inwoners moeten voor aanvragen, advies en ondersteuning terecht kunnen bij één duidelijk loket. We onderzoeken waar regels eenvoudiger kunnen of kunnen worden

afgeschaft, zodat inwoners, ondernemers en organisaties minder onnodige belemmeringen ervaren. Wij willen dat inwoners, vrijwilligers en verenigingen de gemeente Zaltbommel ervaren als toegankelijke, behulpzame organisatie. Daarom werken we aan duidelijke en herkenbare aanspreekpunten voor vragen, ideeën en initiatieven. Inwoners en organisaties moeten eenvoudig contact kunnen leggen met de gemeente, zowel digitaal als persoonlijk. Zij mogen verwachten dat de gemeente meedenkt, helpt om de juiste route te vinden en intern zorgt voor goede afstemming.

Samenwerken en slim organiseren We werken aan een doelmatige en toekomstbestendige organisatie. We investeren in eigen personeel en willen minder afhankelijkheid van externe inhuur en zzp’ers. Samenwerking met andere gemeenten of organisaties breiden we uit waar dat onze bestuurskracht versterkt. Daarbij houden we oog voor behoud van democratische controle, lokale betrokkenheid en onze zelfstandigheid. Ook blijven we werken aan een efficiënte organisatie en betere dienstverlening voor inwoners en ondernemers. Nieuwe technologieën, zoals bijvoorbeeld kunstmatige intelligentie (AI), zetten we zorgvuldig in waar ze medewerkers ondersteunen en de kwaliteit van onze dienstverlening en werkprocessen verbeteren.

23 van 28

Financiën De gemeente Zaltbommel is financieel gezond. Tegelijk is de financiële ruimte voor nieuwe plannen en beleid in de komende periode beperkt. Ook is onzeker hoe de bijdrage vanuit het Gemeentefonds zich ontwikkelt. Tijdens het formatieproces is een inschatting gemaakt van de financiële uitdagingen die op de gemeente afkomen. Daarbij gaat het onder meer om stijgende kosten in de Wmo en jeugdzorg. Hierdoor is de ruimte voor nieuwe investeringen op het moment van schrijven van dit bestuursakkoord beperkt. Daarom blijven we zorgvuldig omgaan met gemeenschapsgeld en maken we duidelijke keuzes. Onze ambities moeten passen binnen een realistisch en beheersbaar financieel kader. Dat betekent dat niet alles tegelijk kan. We geven prioriteit aan plannen die bijdragen aan leefbaarheid, zorg en samenhang en die merkbaar waarde hebben voor inwoners. Wij streven naar het vrijmaken van circa € 300.000 structurele en € 2.000.000 incidentele middelen voor de ambities uit dit bestuursakkoord in de begroting van 2027. Dat doen wij door:

Gerichtere inzet middelen budget duurzaamheid

€ 100.000

Verdeelsleutel BVEB

€ 100.000

Verhoging van de parkeertarieven ca 10%

€ 70.000

Rekening houden met exploitatieresultaat Werkzaak

€ 25.000

Vrijval vertraging nieuwbouw scholen (incidenteel)

€ 2.000.000

Samen met het huidige kernenbudget vullen wij daarmee het Dorpenfonds in deze coalitieperiode met € 5.000.000. Daarnaast wordt ongeveer € 150.000 aan structurele middelen gereserveerd voor de overige ambities. Buiten de indexering wordt de lastendruk in Zaltbommel niet verhoogd. De ambities uit vorige bestuursperioden die al financieel zijn vertaald worden binnen de huidige (financiële) afspraken verder ontwikkelt.

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

De komende jaren nemen we onze begroting zorgvuldig onder de loep. Dit doen we vanuit de behoefte om vooruit te kijken en onze financiële basis sterk en toekomstbestendig te houden. We willen scherp blijven op de vraag of middelen terechtkomen waar ze het meeste maatschappelijke effect hebben en aansluiten bij de ambities van onze gemeente. Door regelmatig keuzes en inzet te herijken, creëren we ruimte om ook in de toekomst te blijven investeren in leefbaarheid, zorg en samenhang.

Bestuursakkoord 2026 - 2030

25 van 28

Ondertekening

Geert Bok

Marco van Beijnhem

Peter Smits

Wim Bijkerk

Oog voor elkaar, ruimte voor groei Bestuursakkoord 2026 - 2030 Een product van Gemeente Zaltbommel Vormgeving: De Ontwerppraktijk

Oog voor elkaar, ruimte voor groei

Bestuursakkoord 2026 - 2030

Postbus 10.002 5300 DA Zaltbommel Hogeweg 11 5301 LB Zaltbommel Telefoon: 14 0418 zaltbommel.nl