Advies verordening clientenparticipatie

Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel Zaltbommel, 26 januari 2024 Betreft: Advies over verordening Cliëntenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2024 Geacht College, De Adviesraad dankt u voor de aanvraag op de gewijzigde Verordening Clientenparticipatie Sociaal Domein Bommelerwaard 2024. De Verordening gaat tegelijkertijd gelden voor de gemeenten Zaltbommel en Maasdriel, begrijpen we. Daarmee is ook de informatie gekomen dat de Adviesraad Sociaal Domein van de gemeente Maasdriel niet adviseert. De Adviesraad in Zaltbommel toetst met name maar niet uitsluitend aan de eigen verordening. Onze reactie volgt hieronder in een aantal punten. 1. Fundamenteel is te constateren dat de tekstuele inhoud van de doelstelling van de Cliëntenraad met de term ‘clientperspectief’ zal worden uitgebreid. Afgevraagd moet worden of het uitsluitend om het clientperspectief zal moeten gaan, of dat meerdere perspectieven binnen de beraadslagingen van de Cliëntenraad aandacht verdienen. Bestaanszekerheid wordt met de jaren namelijk een meer actueel thema. Een accent op de bestaanszekerheid zou in de beleidsvorming en -uitvoering binnen het sociaal domein volgens de Adviesraad aandacht behoeven.

Tekstueel kan aan het clientperspectief worden toegevoegd: “(...) en bestaanszekerheidsperspectief voor de minima een bijdrage te leveren (...)”. 2. Een opvallend verschil tussen de verordeningen Clientenparticipatie en Sociaal Domein is de ‘openbare aankondiging’. Die is in de verordening van de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) in artikel 7, lid 5 genoemd. In de nieuwe verordening Clientenparticipatie is de openbare aankondiging verdwenen. In de aangeleverde vergelijking met de huidige Verordening waarin deze aankondiging wel is opgenomen (artikel 8), is daar voor in de plaats gekomen: ‘Er vindt een keer per jaar, op uitnodiging van de Cliëntenraad overleg plaats tussen de Cliëntenraad en de portefeuillehouder sociaal domein van de gemeente Maasdriel’. Essentieel in deze reactie is het belang van de openbare aankondiging dan wel de motivatie hiervan af te zien. 3. Uit de verordening Clientenparticipatie spreekt onduidelijkheid over de rolverdeling tussen de gemeenten Zaltbommel en Maasdriel. Opvallend is dat cliënten zich kunnen aanmelden bij de gemeente Zaltbommel, en dat alle adviezen ook naar de gemeente Zaltbommel worden gestuurd. De gemeente Zaltbommel lijkt dus, van de beide deelnemende gemeenten, de eerst aan te spreken overheid.

Maar… in de verordening staat dat er 1 keer per jaar een gesprek plaatsvindt tussen de cliëntenraad en de wethouder sociaal domein uit Maasdriel (zie ook onder 3). Evenmin is duidelijk of de samenstelling van de cliëntenraad een evenredige verdeling laat zien tussen inwoners van Maasdriel en Zaltbommel. Het ligt voor de hand in de verordening een verhoudingsgetal op te nemen.

4. In beide verordeningen, Clientenparticipatie en Adviesraad Sociaal Domein staat in artikel 2 een zin die uitsluit: ‘De Cliëntenraad is niet bevoegd voor zaken waarvoor de regionale Cliëntenraad bevoegd is’. Met betrekking tot de verordening Clientenparticipatie: hoe is geborgd dat er geen zaken tussen wal en schip vallen? Het is de moeite waard dit op te nemen in de nieuwe verordening. 5. In artikel 1 zijn de wetten genoemd die de verordening kaderen. Daar hoort de Wet Publieke Gezondheid evenals artikel 20 uit de Grondwet (brengt het recht op een toereikende levensstandaard tot uitdrukking).bij. 6. Na lezing van beide verordeningen (Clientenparticipatie en Sociaal Domein) is de conclusie dat de verordening van de Adviesraad Sociaal Domein ook een aanpassing verdient. Natuurlijk valt dat buiten de scoop van deze adviesaanvraag. In aansluiting op bovenstaande en tot slot. In het Projectplan Ervaringsdeskundigheid 2022 – 2024 van november 2022, is het volgende voornemen opgenomen: “Daarnaast evalueren de gemeenten de cliënten- en adviesraad in haar huidige vorm”. De Adviesraad heeft in een brief van 16 maart 2023 gevraagd naar de stand van zaken. We stellen voor dit onderwerp naar aanleiding van ons advies op de Verordening Clientenparticipatie alsnog op te pakken.

Met een hartelijke groet, Tinie van Aalsum Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein gemeente Zaltbommel