Advies Adviesraad Sociaal Domein Zaltbommel inzake Beleidsregels bijzondere bijstand 2026 (geanonimiseerd)

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN ZALTBOMMEL

Aan het College van B&W gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel

Zaltbommel 14 oktober 2025 ,

Betreft: Advies inzake Beleidsregels bijzondere bijstand 2026 Bommelerwaard

Geacht College

,

Dank voor het verzoek advies uit te brengen op de Beleidsregels bijzondere bijstand 2026 Bommelerwaard. Onder verwijzing naar artikel 3 van de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Bommelerwaard 2019 brengen we gevraagd advies hierover uit. U vraagt ons of de actualisatie van de beleidsregels voldoende recht doet aan de uitgangspunten: beter aan te sluiten bij de huidige praktijk de geldende wet- en regelgeving en maatschappelijke ontwikkelingen. ,

We geven graag reactie op de drie vragen die in de aanvraag zijn gesteld. We voegen er om te beginnen enkele zaken aan toe. In aanloop naar het uit te brengen advies heeft de Adviesraad gesproken met de bij dit dossier betrokken beleidsambtenaar. We hebben een aantal vragen schriftelijk naar voren gebracht. Daarop hebben we antwoord ontvangen van de beleidsambtenaar. Maatschappelijke ontwikkelingen - zoals vergrijzing toenemende technologie en digitalisering en toenemende sociale en economische ongelijkheid - maken het voor de inwoners die een beroep zouden willen doen op de bijzondere bijstand steeds lastiger om ook daadwerkelijk een aanvraag te doen. Hierover gaan onze adviezen. ,

,

,

Toegankelijkheid aanvragen Bijzondere bijstand Wat opvalt als we de gemeentelijke website bezoeken voor de bijzondere bijstand is dat we terecht komen op een pagina met het logo van de gemeente Maasdriel. Om de toegankelijkheid voor de inwoners van Zaltbommel te vergroten is ons advies is om hier ook het logo van de gemeente Zaltbommel op te nemen. Tevens is als contactadres alleen de gemeente Maasdriel vermeld. Ons advies is om een bezoekadres dichterbij in de gemeente Zaltbommel te organiseren en op te nemen op de website met name vanwege de reisafstand voor kwetsbare doelgroepen zoals anderstaligen en senioren. ,

,

Veel gemeenten gaan over tot het maken van een toegankelijke folder met uitleg over de bijzondere bijstand. Ons advies is om een praatplaat of iets dergelijks te maken met de belangrijkste punten van de bijzondere bijstand. Deze zou ook voor anderstaligen beschikbaar moeten zijn. Gebruiksgemak

om aanvraag

te doen

Ons advies bij Art. 3 is om toch de mogelijkheid te geven om een formulier te downloaden en een papieren versie in te leveren waarmee de aanvraagdatum vaststaat. Dit als het mensen niet lukt om een aanvraag te doen via DigiD Niet iedereen lukt het om door digitale aanvraag formulieren heen te komen. Hiermee is het aantal niet-gebruikers naar beneden te krijgen. Daarnaast dient bij inwoners duidelijk te zijn waar zij terecht kunnen voor ondersteuning bij het schriftelijk dan wel digitaal invullen van het formulier te denken aan het Buurtteam juridisch loket digitale spreekuur in de bibliotheek of -indien betrokken- de bewindvoerder. ,

.

,

,

,

Algemene Voorwaarden Art. 5 Ten aanzien van lid 2 vinden we de geografische afbakening op voorhand riskant/knellend. Er kunnen kosten zijn gemaakt bij een bedrijf in het buitenland die ook voor vergoeding in aanmerking komen. Art. 35 Participatiewet biedt genoeg handvatten voor beoordeling aanvragen en ,

,

wordt landelijk uitgevoerd. Gemeentes onderling beschikken over een kennisbank. Hoogte

van

de bijzondere bijstand

Ons advies is om de Nibud-prijzengids digitaal beschikbaar te stellen ofwel een overzicht van de prijzen-range van veelgevraagde producten zoals wasmachines of tandartskosten waardoor aanvragers kunnen vergelijken. Voor vergoeding van kosten waarin de Nibud-prijzengids niet voorziet wordt uitgegaan van de feitelijke kosten met het uitgangspunt van de goedkoopste adequate voorziening. Hierbij kan het college richtprijzen en tweedehands prijzen hanteren. ,

,

,

Ons advies is om de rekenbevoegdheid in dit artikel te beperken. T. a. v. lid 2 is er gelegenheid om met lagere prijzen te rekenen. Richtprijzen en tweedehands-prijzen (via martkplaats. nl) kunnen 80 % lager liggen dan de voor een bijstandsbehoeftige bereikbare nieuwprijs/-product. Dit kan tot onredelijke situaties kan leiden. Ons advies is duurzaamheid leidend te laten zijn in de aankoop. Dit hoeft niet altijd de goedkoopste prijs te zijn.

Inzet deskundigen advies Ons advies is toe te voegen dat -voor hoor en wederhoor- de aanvrager (al dan niet mondeling/telefonisch) zijn zienswijze geeft over de inschakeling van de deskundige en zijn/haar conceptadvies. Tandartskosten Art. 19 Ons advies is om het drempelbedrag van € 250- te verhogen en stel daarbij een lijst op van behandelcodes die voor vergoeding in aanmerking komen. De gemiddelde tandartskosten kunnen hoog zijn bij niet-frequente tandartsbezoekers. Tandzorg draagt niet alleen bij aan een goede gezondheid van het gebit maar zeker ook aan het beter hanteerbaar (dus betaalbaarder) houden van chronische ziekten op langere termijn zoals hart- en vaatziekten en diabetes. ,

,

,

Laat de eis van aanvullende verzekerd zijn voor tandartskosten vervallen. Een dergelijke -waarschijnlijk- zeer basic aanvullende verzekering is niet

toereikend

de

voor

categorie tandartskosten boven de € 250,- terwijl de aan/herstel van het

kans op groter onderhoud er

gebit groot is. Bekend is dat gebrekkige toegang tot tandheelkundige hulp vanwege

sprake is van

armoede.

Zelfstandig functioneren We

vragen

met

een

ons

voor

mensen

af of er niet méér

met

een

beperking

niet verzekerbare kosten

zijn voor mensen

beperking?

Uitvaartkosten Art. 22 Ons

advies is om

lid 2 een

aan

tenzij-clausule

toe te

voegen op erfgenamen

die

geheel afwezig blijken te zijn/of niet bereid zijn om enige hulp te bieden. Er wordt dan in het nadeel van de aanvrager — rekening gehouden met broers en zussen die feitelijk niet bestaan. —

Rechtsbijstand Art. 24 Ten

aanzien

van

een

van

lid 2 willen

we

adviseren

om

ook de

rechtsbijstandsverzekering in aanmerking

hoogte

van

de

te laten komen

bijdrage voor

vergoeding.

Tot slot: als Adviesraad

gebruikers

van

de

willen

we

benadrukken

bijzonder bijstand

te

spreken

dat het voor

van

belang is om de

de actualisatie

van

deze

beleidsregels. Hoe kan de gemeente beter aan de vraag vanuit de burgers tegemoet komen? Navraag bij de gemeente leert dat de gebruikers voor deze actualisatie niet zijn gehoord. Ook ontbreekt in de toelichting of andere

regelgeving documentatie wat de aanleiding en zaken is, waaronder cijfers over het aantal aanvragen.

Met

hartelijke groet,

(geanonimiseerd) Voorzitter Adviesraad

Sociaal

Domein

wat de stand

van