Advies adviesraad sociaal domein inzake Verordening Inkomenstoeslag 2026 (geanonimiseerd)

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN ZALTBOMMEL

Aan het College van B&W gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel

Zaltbommel 14 Oktober 2025 ,

Betreft: Advies inzake Verordening Inkomenstoeslag 2026 en MAPA-regeling

Geacht College

,

Dank voor het verzoek advies uit te brengen op de Verordening inkomenstoeslag 2026 en Maatschappelijke Participatie (MAPA) regeling. Onder verwijzing naar artikel 3 van de Verordening Adviesraad Sociaal Domein Bommelerwaard 2019 brengen we gevraagd advies hierover uit. Context De Adviesraad mist achtergrondgegevens; met name over het aantal mensen dat een beroep doet op de Inkomenstoeslag of MAPA statistieken betreffende een vergelijking met eerdere beleidsperiodes en met andere ,

gemeenten.

Tevens ontbreekt een evaluatie van de vorige beleidsperiode. In antwoord op vragen hierover is aangegeven dat het beleid volgt na de beleidsregels en verordeningen. Door deze volgorde mist de verbinding van de regels met de actuele praktijk. Dit maakt dat we ons advies hebben moeten baseren op summiere informatie bij de Adviesraad is geen inzicht in de omvang van de behoeftigheid in onze gemeente(s. ) ,

Maatschappelijke ontwikkelingen - zoals vergrijzing toenemende technologie en digitalisering en toenemende sociale en economische ,

1

ongelijkheid - maken het voor de inwoners die een beroep zouden willen doen op de Inkomenstoeslag of MAPA steeds lastiger om ook daadwerkelijk een aanvraag te doen. Hierover gaan onze adviezen. ,

Als we de gemeentelijke website bezoeken voor de gemeentelijke regelingen voor inwoners met een laag inkomen komen we op een pagina met het logo van de gemeente Maasdriel. Om de herkenbaarheid voor de inwoners van Zaltbommel te vergroten is ons advies is om hier ook het logo van de gemeente Zaltbommel op te nemen. Tevens is als contactadres alleen de gemeente Maasdriel vermeld. Ons advies is om een bezoekadres in de gemeente Zaltbommel te organiseren en te vermelden op de website met name vanwege de reisafstand voor kwetsbare doelgroepen zoals anderstaligen en senioren. ,

,

Veel gemeenten gaan over tot het maken van een toegankelijke folder met uitleg over inkomensregelingen. Ons advies is om een praatplaat of iets dergelijks te maken met de belangrijkste punten van de Verordening Inkomenstoeslag en de MAPA-regeling. Deze zou ook voor anderstaligen beschikbaar moeten zijn. Advies ten aanzien van Verordening Individuele Inkomenstoeslag 2026 Artikel 2 Indienen verzoek Ons advies bij Artikel 2 is om toch de mogelijkheid te geven om een formulier te downloaden en een papieren versie in te leveren waarmee de aanvraagdatum vaststaat. Dit als het mensen niet lukt om een aanvraag te doen via DigiD Niet iedereen lukt het om door digitale aanvraag formulieren heen te komen. Hiermee is het aantal niet-gebruikers naar beneden te krijgen. Daarnaast dient bij inwoners duidelijk te zijn waar zij terecht kunnen voor ondersteuning bij het schriftelijk dan wel digitaal invullen van het formulier te denken aan het Buurtteam juridisch loket digitale spreekuur in de bibliotheek of -indien betrokken- de bewindvoerder. ,

.

,

,

,

Artikel 3 Langdurig laag inkomen Ons advies is om hier 1 of 2 voorbeelden te benoemen (uiteraard met mitsclausule dat voorbeelden geen rechten schept). De Belastingdienst hanteert bij veel fiscale regelingen ook voorbeelden. 2

Artikel 4 Hoogte individuele inkomenstoeslag Ons advies is om aan dit artikel een hardheidsclausule toe te voegen die luidt dat " in bijzondere gevallen afgeweken kan worden van de bepalingen van deze verordening indien toepassing daarvan zou leiden tot een onredelijke of onbillijke uitkomst. " zodat het College in schrijnende gevallen anders kan besluiten. Deze hardheidssclausule is nodig omdat er in de samenleving sprake is van toenemende schuldenproblematiek (met name bij echtscheidingen) boetesopstapelingen en woningnood. ,

,

,

,

Advies ten aanzien van MAPA regeling Artikel 1 De adviesraad is positief dat er is afgestapt van het werken met een declaratiesysteem. De uitkering van de bijdrage vindt nu meteen plaats na de toekenning. Artikel 2 Doel van de regeling Ons advies is om hieraan toe te voegen 'maatschappelijke participatie' vanwege het feit dat in art. 4 lid 2 wordt gesproken van maatschappelijke participatie. ,

,

Artikel 3 Doelgroep Ons advies is om studenten vanaf een bepaalde leeftijd wél aan de doelgroep toe te voegen (zgn. carrière-wisselaars). Bij een fulltime studeertraject wordt er op bijstandsniveau geleefd. Artikel 4 Voorzieningen en activiteiten Wij maken op uit deze wijziging dat de sportuitrusting en materiaalkosten niet meer worden vergoed. Ons advies is om dit nog steeds wel te vergoeden althans het expliciet te benoemen. ,

,

Wij willen aanraden om laptops en fietsen als opsomming in het menu toe te voegen. Dit zijn veel voorkomende producten die benodigd zijn. Voor de werkbaarheid is het raadzaam om veel voorkomende producten expliciet in de regelgeving te benoemen. Lid 2: Ons advies is om de term 'maatschappelijke participatie' te omschrijven. 3

Artikel 6 Aanvraag Ons

advies is

Artikel

8

om

Hoogte

te

geven

de

bijdrage

aan

van

Als lid 4 toe te voegen

dat

er

waar

dit formulier vindbaar is.

tweejaarlijks

een

beleidsupdate wordt gemaakt

inclusief

beleidsregels. De Adviesraad ontvangt daarover graag adviesaanvraag.

Tot slot: als Adviesraad

gebruikers actualisatie

van

willen

belang is om de deze hulpvoorzieningen te spreken voorafgaand aan de we

benadrukken

dat het

een

beleidsregels. Hoe kan de gemeente beter aan de vraag vanuit de burgers tegemoet komen? Navraag bij de gemeente leert dat de gebruikers

Met

van

voor

de

van

deze actualisatie niet

hartelijke groet,

(geanonimiseerd) Voorzitter Adviesraad

Sociaal

Domein

zijn gehoord.