Advies Adviesraad SD beleidsplan Welzijn

ADVIESRAAD SOCIAAL DOMEIN GEMEENTE ZALTBOMMEL Concept

Aan het College van B&W gemeente Zaltbommel Postbus 10002 5300 DA Zaltbommel

Zaltbommel, februari 2025

Betreft: Adviesaanvraag meerjarenbeleidsplan Welzijn ‘Samen werken aan Welzijn’.

Geacht College,

Dank voor de adviesaanvraag Samen werken aan Welzijn. We geven graag reactie op de drie vragen die in de aanvraag zijn gesteld. We voegen er om te beginnen enkele zaken aan toe. We waarderen en onderschrijven het uitzetten van langjarig welzijnsbeleid met tweejarige uitvoeringsplannen. Het borgt meebewegen met de ontwikkelingen en (tijdelijk) maatwerk binnen een gemeenschappelijk kader. De uitvoering van beleid blijft actueel. De Adviesraad is graag betrokken bij de uitvoeringsplannen, zowel in evaluatieve zin als bij het plan voor de volgende periode. Het langjarig beleid borgt ook de financiële voortgang en daarmee de voorspelbaarheid van de voortzetting van beleid. In de ontvangen versie van het beleidsplan Samen werken aan Welzijn zaten helaas geen financiële gegevens, omdat ze nog niet beschikbaar waren. Dat is dus een aandachtspunt: zowel de gegevens zelf als het sporen met de meerjarige uitvoering. Een tweede algemene opmerking raakt aan het doel van het welzijnsbeleid: dit is voor de burger die er bestaanszekerheid aan ontleent. De 1

aangekondigde publieksversie van het beleidsplan Samen werken aan Welzijn is welkom en nodig vanwege het (onvermijdelijke?) abstractieniveau van het langjarige beleidsplan. De Adviesraad adviseert om een ‘meeleesgroep’ van inwoners de publieksversie mee te laten lezen. Op deze wijze is de Adviesraad graag betrokken bij de publieksversie. Over publiek gesproken: op verschillende plekken in het beleidsplan zijn ‘maatschappelijke partners’ genoemd die input hebben gegeven voor het plan. Inzicht in welke partners het hier betreft, en het duiden van hun specifieke inbreng, ontbreekt en zien we graag toegevoegd. In dat verband had ook de Adviesraad aan de voorkant input willen geven. Tot slot, voordat de aan de Adviesraad gestelde vragen successievelijk aan de orde komen. In het beleidsstuk ontbreekt de inbedding in kaderend landelijk beleid, en dan vooral het Integraal Zorg Akkoord (IZA). Doordat de zorg onbetaalbaar wordt, moet Welzijn preventief werken dan wel door haar activiteiten zorgvragen voorkomen. Dat is een grote verandering voor de positie en aanpak van Welzijn. Maak de betekenis daarvan duidelijk. Het onderdeel Waardennetwerk en Rol van de gemeente, raakt er aan maar gaat niet in op de impact die de gewenste verandering heeft op de huidige situatie. De verbinding met de woonzorgvisie en de cultuurvisie is evenmin gelegd.

Het Meerjarenbeleidsplan Welzijn is de plek om cultuur en welzijn te verbinden. De inzet van cultuur verruimd de mogelijkheden om het welzijn van inwoners te versterken. Dit vraagt om te beginnen aandacht in het uitvoeringsplan 2025. Ook de verbinding met de woonzorgvisie vraagt om uitwerking in dit uitvoeringsplan. In het meerjarenbeleidsplan Welzijn blijft de rol van de gemeente ‘aan de zijkant’. Niet sturend en bijsturend. Dit ontbreekt in de omschrijvingen van de rollen regisseur, stimulator en toezichthouder. De rol van initiator is niet genoemd.

De drie punten uit de adviesaanvraag 1. Wat geeft u mee met betrekking tot de voorgestelde netwerksamenwerking vanuit een Waardennetwerk? De Adviesraad waardeert de aanpak via het samenwerken en doelen stellen van gemeente en partners in een waardennetwerk. Dit vraagt echter nadrukkelijk om uitwerking. Nu is het abstract. Wat betekent 2

de samenwerking in het waardennetwerk in de praktijk van de tweejarige uitvoeringsplannen? Voorkom dat dit drijfzand wordt. Borg de concrete uitwerking met de betrokken partners door inzet van een procesbegeleider. Kijk ook naar de genoemde waarden die de verbinding moeten maken tussen de partners. Een deel ervan is geen waarde maar een aanpak (onder meer co creatie, resultaatgericht). Waarden zijn gemeenschappelijkheid, compassie, moed. Put ook uit paragraaf 2.2 Definitie op welzijn en Afbakening waarin een beschrijving staat van de waarde van welzijn voor de mensen in de gemeenschap. 2. Wat vindt u van de visies en missie? Waardering voor de compacte helder gestelde visie op welzijn. Voeg er ‘bestaanszekerheid’ aan toe. Benadruk in de visie op samenwerken het eerder genoemde over het waardennetwerk waaronder de duidelijke rolneming door de gemeente. Geef daarnaast de inwoners als ervaringsdeskundigen hun rol aan de voorkant (input) en lopende het proces (evaluatie, leren, bijstellen). Voor alle input van de inwoners geldt dat het verstandig is het principe van vraagarticulatie (is er een vraag achter de vraag) leidend te laten zijn. Het gaat immers om het welzijn van de vragers. De missie (hoe bereiken?) is te algemeen gesteld. Maak het puntiger en daardoor ook leesbaarder. Benadruk een eenduidige werkwijze die maatwerk impliceert, niet contrasteert.

Voeg ‘doorlopend leren, evalueren en bijstellen van de uitwerking in de praktijk’ toe. In cocreatie met de partners. 3. Wat vindt u van de strategische doelen? De doelen zijn met uitzondering van Preventieve en Positieve Gezondheid (in relatie tot het IZA kader) geen specifieke welzijnsdoelen. Gebiedsgericht werken is waardevol maar gebeurt bijvoorbeeld ook bij huisvesting. En is in dit verband dan een aanpak. De aanzet tot de Kernresultaten is een goede keuze. Scherp ze wel aan tot concrete en haalbare resultaatbeschrijvingen. Na lezing van Samenwerken aan Welzijn nog een slotopmerking. Sociale cohesie komt terecht aan de orde, net als de aandacht voor de dorpen 3

naast de stad Zaltbommel. Blijf stad en dorpen ook als geheel zien. Met oog voor verschillende behoeften die er binnen de dorpen en binnen de stad Zaltbommel zijn.

Met hartelijke groet, Tinie van Aalsum Voorzitter Adviesraad Sociaal Domein

4