3.1. Procesnota Gameren Hendrikstraat Molendel versie 7

Procesnota bestemmingsplan Gameren, Hendrikstraat Molendel Bestemmingsplan Hoort bij raadsbesluit

: Gameren, Hendrikstraat Molendel : 13 juli 2023

In de procesnota gaan wij in op de ingediende zienswijzen. U kunt lezen of deze zienswijzen zorgen voor aanpassingen in het vastgestelde bestemmingsplan. Ook hebben wij in deze nota andere aanpassingen opgenomen. Het gaat dan dus om de aanpassingen, die wij zelf hebben doorgevoerd. Wij eindigen deze nota met een totaaloverzicht van alle wijzigingen in het vastgestelde bestemmingsplan. Het gaat om de wijzigingen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan. I. Procedure ontwerpbestemmingsplan Gameren, Hendrikstraat Molendel. Het plangebied ligt op de locatie tussen de Hendrikstraat, Ridderstraat, Peperstraat en Waalbandijk in Gameren. Het ontwerpbestemmingsplan biedt een planologisch-juridische regeling voor de bouw van 103 nieuwe woningen. Het ontwerpbestemmingsplan Gameren, Hendrikstraat Molendel heeft van donderdag 23 februari t/m woensdag 5 april 2023 ter inzage gelegen. In deze periode bestond de mogelijkheid om zowel mondeling als schriftelijk zienswijzen naar de gemeente Zaltbommel te sturen. II.

Ingediende zienswijzen/ op tijd ingediend? De volgende zienswijzen zijn ingediend: I Indiener zienswijze 1, bewoner Ridderstraat, schriftelijke zienswijze van 25-03-2023 II Indiener zienswijze 2, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 02-04-2023 III Indiener zienswijze 3, bewoner Burgerstraat, schriftelijke zienswijze van 05-04-2023 IV Indiener zienswijze 4, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 05-04-2023 V Indiener zienswijze 5, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 05-04-2023 VI Indiener zienswijze 6, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 04-04-2023 VII Indiener zienswijze 7, bewoner Waalbandijk, schriftelijke zienswijze van 05-04-2023 VIII Indiener zienswijze 8, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 04-04-2023 IX Indiener zienswijze 9, bewoner Waalbandijk, schriftelijke zienswijze van 04-04-2023 X Indiener zienswijze 10, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 04-04-2023 XI Indiener zienswijze 11, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 02-04-2023 XII Indiener zienswijze 12, bewoner Hendrikstraat, schriftelijke zienswijze van 04-04-2023 XIII Indiener zienswijze 13, Waterschap Riviereland, schriftelijke zienswijze van 03-04-2023 De zienswijzen zijn voor het einde van die termijn verzonden c.q. ontvangen (deze termijn liep tot en met woensdag 5 april 2023).

Wij concluderen dat alle zienswijzen op tijd zijn ingediend. III. Samenvatting ingekomen zienswijzen en beoordeling zienswijzen Wij hebben de ingediende zienswijzen hieronder samengevat. Ook zijn de zienswijzen van een beoordeling voorzien. Iedere zienswijze hebben wij samengevat. Wel hebben we de volledige zienswijzen bij het bepalen van ons besluit meegenomen. Ook is per zienswijze aangegeven of deze leidt tot het aanpassen van het bestemmingsplan. De kopieën van de zienswijzen zonder NAW-gegevens zijn als bijlage bij deze procesnota gevoegd. Ingekomen zienswijzen I, II, III… : zie lijst onder II 1.,2.,3… : samenvatting zienswijze  : commentaar gemeente Zaltbommel

1/28

I.

Bewoner Ridderstraat te Gameren 1. In het huidige plan wordt geen rekening gehouden met de smalle Hendrikstraat (geen fietspad en trottoir) en de nu al veel te drukke Ridderstraat. Bovendien is de T-splitsing bij garage Blom onoverzichtelijk.



Verkeersbelasting Hoewel de verkeersbelasting op de Hendrikstraat, de Ridderstraat en de Nieuwstraat toeneemt, blijft hij binnen de acceptabele marges. Het verkeerskundig adviesbureau VAGN heeft zijn onderzoek gebaseerd op een verkeerstelling die in mei 2022 op de Hendrikstraat is uitgevoerd. Dit onderzoek is opgenomen in bijlage 21 bij de toelichting van het bestemmingsplan. Daarboven op hebben zij de theoretische verkeersbelasting van de nieuwe woningen in Molendel geteld. Deze theoretische verkeersbelasting is gebaseerd op praktijkcijfers uit gebieden die vergelijkbaar zijn met Molendel. De conclusie van dat onderzoek is dat, hoewel de verkeersbelasting toeneemt, de weg niet van functie hoeft te veranderen. De Hendrikstraat blijft een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. Momenteel is de Hendrikstraat ingericht als een erftoegangsweg buiten de bebouwde kom. Vandaar dat wij, zodra het plan Molendel is gerealiseerd, de Hendrikstraat willen aanpassen naar een inrichting van een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom. Dit is in de jaarplanning opgenomen. Herinrichting De gemeente is voornemens om de Hendrikstraat, in samenspraak met de Dorpsraad van Gameren, te herinrichten als plan Molendel is gerealiseerd. De Hendrikstraat is gecategoriseerd als erftoegangsweg.

Dit betekent dat de Hendrikstraat heringericht zal worden als een 30 km/h weg binnen de bebouwde kom met onder andere een trottoir. De definitieve afstemming over de herinrichting van de Hendrikstraat wordt te zijner tijd met de belanghebbenden besproken. Op dit moment vragen wij budget aan voor de herinrichting en het wegenonderhoud aan de Hendrikstraat en de Ridderstraat. Wij verwachten hier op 6 juli 2023 duidelijkheid over te hebben als de perspectiefnota ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Vanaf 2026 is er dan budget voor de herinrichting van de Hendrikstraat. Verkeersintensiteit De Hendrikstraat is na herinrichting een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom, waar een maximum snelheid van 30 km/uur geldt. Dergelijke wegen kunnen verkeersintensiteiten tot 5.000 - 6.000 motorvoertuigen per etmaal probleemloos verwerken. De huidige verkeersintensiteit op de Hendrikstraat op een werkdag bedraagt circa 850 motorvoertuigen en is daarmee zeer rustig te noemen. Als gevolg van de planontwikkeling neemt de verkeersintensiteit toe tot circa 1.720 motorvoertuigen per etmaal. Ondanks dat dit in relatieve zin een forse toename is van verkeer, is van een drukke straat nog zeker geen sprake en liggen ook de toekomstige intensiteiten ver onder de maximale streefwaarde van 6.000 motorvoertuigen per etmaal.

Zelfs met het extra verkeer als gevolg van de bouw van 20 woningen aan de Hendrikstraat door Woonstichting De Kernen blijft de verkeersintensiteit op de Hendrikstraat laag. Snelheidsremmende maatregelen Momenteel zijn er op de Hendrikstraat maar in beperkte mate snelheidsremmende maatregelen aanwezig. De combinatie van de lange rechtstand van de straat en de verharding in asfalt maakt het wenselijk om de snelheid van het verkeer te matigen. Als de ontwikkeling niet zou plaatsvinden, is dit eveneens aan te bevelen. De ontwikkeling geeft de kans om bij de nieuwe aansluitingen van het plangebied aanvullende snelheidsremmende maatregelen te nemen met als doel om de verkeersveiligheid op de Hendrikstraat te verbeteren ten opzichte van de bestaande situatie. Voor de korte termijn

2/28

worden / zijn in mei 2023 bloembakken geplaatst op de Hendrikstraat om de snelheid te verlagen. Ook moet in aanmerking worden genomen dat voorheen de glastuinbouwbedrijven in dit plangebied ook forse en gevaarlijke verkeersbewegingen genereerden. Hiervan is straks geen sprake meer. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. II.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren 2. De woningbouwlocatie gaat ten koste van de natuur, rust en het dorpse karakter van Gameren. Indiener zienswijze ziet regelmatig een fazant lopen of nu zelfs een ooievaar in het veld, precies op de plek waar gebouwd mag gaan worden. Indiener zienswijze is bang door het nog drukker te maken met woningen en verkeer zo dicht bij de uiterwaarden, dat de impact op de natuur zeer groot zal zijn. Iets wat moeilijk te meten valt maar wat we vooral niet moeten onderschatten. Op welke wijze wordt de natuur in Gameren geborgd?

 In het plan zelf wordt zoveel mogelijk rekening gehouden met de aanwezige natuurwaarden en ook buiten het plan (in de aanliggende uiterwaarden) worden maatregelen genomen voor soorten die in het plangebied aangetroffen zijn. Van oorsprong bevonden zich in het gebied kassen en begraasd weiland. Hiervan zijn de natuurwaarden niet heel hoog. Met de ontwikkeling van de woonwijk wordt ook een groen-blauw raamwerk aangelegd in de vorm van watergangen met natuurvriendelijke oevers, en groenstructuren. Dit groenblauwe raamwerk biedt ruimte voor andere dorpsen watergebonden natuur. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 3. Daarnaast is een ernstige zorg over de toename van het verkeer in de Hendrikstraat. In voorgaande plannen voor plangebied Molendel staat expliciet beschreven dat het succes van het plan afhangt van een goede inbedding van de woonwijk in het dorp. Daardoor is een ontsluiting naar de Ridderstraat als hoofdverkeersader in het dorp en een ontsluiting naar de Peperstraat gewenst. Tot onze grote verbazing is in de meest recente versie van het plan dit aangepast en staan alleen twee hoofdontsluitingen naar de Hendrikstraat ingetekend. De rest van de verkeersontsluitingen zijn verdwenen. De Hendrikstraat zal een flinke toename in verkeer moeten incasseren. Indiener van de zienswijze vindt dat daar wel heel makkelijk overheen gestapt wordt.

Het zal meer overlast veroorzaken voor de bewoners. De rustige buurt en straat zal zich gaan ontwikkelen tot een belangrijke verkeersader in het dorp. Wat tegen de beloftes van eerdere ontwerpen in gaat. Daarnaast zal ook al het bouwverkeer langs deze ontsluitingen moeten komen. Indiener zienswijze ontvangt graag het verkeersplan (incl. logistiek plan voor de bouw) dat aan dit ontwerp ten grondslag ligt en waaruit blijkt waarom het inzicht m.b.t. de ontsluiting veranderd is? Inzicht wordt gevraagd in de wijze van berekening van de voorziene verkeersbewegingen vanuit en naar het nieuwe plan, inclusief de voorziene belasting van de Hendrikstraat. Welk aanvullende verkeersmaatregelen zijn er voorzien om hinder in de Hendrikstraat als ontsluitingsweg tot een minimum te beperken?

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1. In de het verkeerskundig onderzoek (bijlage 21) over de verkeerseffecten is toegelicht waarom van een verkeerskundig knelpunt geen sprake is. De verkeerseffecten passen binnen de normen en richtlijnen die voor dergelijke wegen gelden. Ontsluitingen plangebied In het ruimtelijk kader is aangegeven dat het gebied een primaire ontsluiting krijgt op de Hendrikstraat en bij sterke voorkeur ook een primaire ontsluiting op de Ridderstraat. Tevens is aangegeven dat indien de ontsluiting aan de Ridderstraat niet haalbaar blijkt te zijn er extra

3/28

aandacht aan een calamiteitenontsluiting / tweede ontsluiting op de Hendrikstraat besteed moet worden. Het is zodoende niet als harde randvoorwaarde opgegeven. Aan de Ridderstraat is geen eigendom en geen toestemming van grondeigenaren voor het realiseren van een ontsluiting van het plangebied. Doordat het plangebied wel twee ontsluitingen met voldoende onderlinge afstand aan de Hendrikstraat kent is de bereikbaarheid voor onder andere hulpdiensten gegarandeerd. Extra ontsluitingen voor langzaam verkeer via de Ridderstraat, Waalbandijk en/of Peperstraat zouden wenselijk zijn, echter daarbij zijn de gemeente en de ontwikkelaar afhankelijk van (toestemming van) de grondeigenaren. Momenteel zijn daarom daar geen ontsluitingen te realiseren. Mocht in de toekomst deze mogelijkheden er wel zijn dan zullen we hierop aansturen. Aan het bestemmingsplan is wel een verkeerskundige onderbouwing gehecht waarin op de verkeersontsluiting en veiligheid wordt ingegaan en waarin wordt aangetoond dat de ontsluiting via de Hendrikstraat voldoet. Bouwverkeer In een latere fase wordt uitgewerkt hoe het bouwverkeer zal rijden. Dit wordt in samenspraak met de aannemer gedaan.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. III.

Bewoner Burgerstraat te Gameren 4. In de verkeerskundige onderbouwing gebiedsontwikkeling ‘Molendel’ Gameren staat: Om de voetganger van en naar het gebied een goede verbinding te geven naar de Ridderstraat wordt aan de oostzijde van de Hendrikstraat een voetpad aangelegd dat in de toekomst zal aansluiten op paden die de gemeente in de toekomst gaat realiseren. Indiener zienswijze wil een nadere uitleg in verband met zorgen om de verkeersveiligheid en overlast. a. Komt dit voetpad langs de gehele oostzijde van de Hendrikstraat?



Nee dit voetpad komt vooralsnog alleen langs de meest zuidelijke ontsluiting van het plan op de Hendrikstraat tot de Ridderstraat. In het kader van de herinrichting van de Hendrikstraat zal dit nog nader onderzocht gaan worden of het wenselijk en mogelijk is om het voetpad langs de gehele Hendrikstraat aan te leggen.

b. Hoe breed wordt dit voetpad en wordt daarvoor de Hendrikstraat versmalt of de groenstrook aan de oostzijde opgeofferd? (is al een tekening beschikbaar?)



c.

Wij hebben nog geen tekening. Ons handboek openbare ruimte schrijft een breedte voor van 1,8 meter. De rijweg wordt niet versmald, een voetpad gaat ten koste van de groenstrook (wegberm) langs de rijbaan.

Wanneer wordt dit voetpad langs de Hendrikstraat aangelegd?



Na realisatie van de woningbouwplannen aan de Hendrikstraat zal de Hendrikstraat heringericht worden.

d. Het is onduidelijk waar de paden zullen komen die de gemeente in de toekomst zal realiseren en wanneer. Indien ze niet worden gerealiseerd wat zijn dan de risico’s voor de voetgangers en fietsers die dan ook allemaal via de Hendrikstraat het gebied moeten binnengaan/verlaten. Dit is dan onveilig(er) en nu onvoldoende meegenomen in de verkeerskundige onderbouwing.



Met de (mogelijke) toekomstige paden wordt onder andere een voetpad langs de Ridderstraat bedoeld. Zoals ook onder punt 1 is weergegeven, is de gemeente voornemens om de Hendrikstraat, in samenspraak met de Dorpsraad van Gameren, te herinrichten als de woningbouwplannen aan de Hendrikstraat zijn

4/28

gerealiseerd. De Hendrikstraat is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Dit betekent dat de Hendrikstraat heringericht zal worden als een 30 km/h weg binnen de bebouwde kom met onder andere een trottoir. Naar verwachting zal een trottoir de veiligheid van de Hendrikstraat verbeteren. e. Komt er een losloopgebied voor honden binnen het plangebied Molendel waar bewoners van Molendel hun hond kunnen uit laten?



f.

Dit is nog niet nader uitgewerkt. Dit volgt in een latere fase bij de inrichting van het gebied. De ontwikkelaar dient bij de inrichting van het plangebied het Handboek inrichting Openbare Ruimte in acht te nemen. Hierin is ook iets opgenomen over honden (poep) beleid.

Indien nee op vraag 5: Waar moeten honden poepen?



Wie in een dorp woont en zijn hond los wil laten lopen, kan redelijk snel buiten de bebouwde kom zijn. Buiten de bebouwde kom geldt geen aanlijnplicht en mag de hond loslopen. Als een hondenbezitter een uitlaat- of loslooplocatie te ver weg vindt, kan hij altijd besluiten om de hond de behoefte te laten doen buiten een voorziening en de hondenpoep vervolgens op te ruimen

g. Zal op de opruimplicht worden gecontroleerd? Toelichting: Nu al wordt regelmatig in de groenstrook rond ons huis door honden gepoept en niet opgeruimd. Indien er meer huishoudens komen verwacht ik meer honden en daarmee meer overlast.



Bijzonder opsporingsambtenaren (BOA’s) controleren de opruimplicht maar kunnen niet altijd aanwezig zijn. Wanneer zij zien dat de opruimplicht wordt genegeerd, wordt meteen proces verbaal opgemaakt.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 5. De conclusie in paragraaf 5.1 stelt dat dat de bodemgesteldheid de planontwikkeling niet in de weg staat en de bodem geschikt is voor het beoogde gebruik. Een stukje er boven staat :Voor wat betreft asbest is wel een spoedige sanering nodig. De eindconclusie in paragraaf 5.1. moet daarom zijn: De bodem in het gebied is niet geschikt voor het beoogde gebruik. Door sanering moet de bodem geschikt worden gemaakt.

 De bodem moet inderdaad gesaneerd worden. De ontwikkelaar weet dit en zal de bodem op die plekken saneren. Na sanering is de bodem geschikt voor de woonfunctie. In de toelichting van het bestemmingsplan zal dit tekstueel worden verduidelijkt. Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het plan. Paragraaf 5.1. wordt tekstueel aangepast. 6. Uit de bodemparagraaf blijkt niet dat er naast chemische verontreinigingen veel afval in de grond zit. In het voorjaar van 2022 heeft grondbewerking plaats gevonden. Daarbij is in de grond van het plangebied waar vroeger kassen stonden (achter Hendrikstraat 14 op kadastraal perceel P1654)) veel glas, plastic, asfaltbrokken en een enkel stuk asbestverdacht materiaal waargenomen. Over een deel van het gebied is daarnaast ook kapot worteldoek in de grond aanwezig. Dit worteldoek is door de grond heen gefreesd (mei 2022). Daarna is het perceel ingezaaid. Een en ander is gemeld aan de Omgevingsdienst Rivierenland (zaaknummer ODR2207282) en ook door een bodemtoezichthouder waargenomen. Uit de bodemonderzoeksrapporten blijkt onvoldoende dat er zoveel afval in de grond zit. De grond is door dit afval niet geschikt als “tuin”. Hierover staat niks vermeld in paragraaf 5.1.

 De bodem is onderzocht conform de normen en de rapportage is goedgekeurd door het bevoegd gezag. De maatregelen die moeten worden getroffen om de bodem geschikt te maken voor beoogd gebruik zullen worden uitgevoerd. Mocht blijken dat tijdens de

5/28

bouwrijp werkzaamheden andere zaken worden aangetroffen die dat in de weg staan dan zullen die worden verwijderd. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. IV.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren 7. Twee uitvalswegen op de Hendrikstraat. In het huidige plan zijn er twee uitvalswegen getekend die beide aansluiten op de Hendrikstraat. Naar onze mening is dat qua veiligheid niet de handigste oplossing. Indien er werkzaamheden worden uitgevoerd aan de Hendrikstraat aan een van de uiteinden van de Hendrikstraat en elders vindt een ongeluk plaats waardoor ook de andere toegangsweg tot het plangebied Molendel wordt afgesloten, ontstaat er een situatie dat de bewoners van de Hendrikstraat en het plangebied nergens meer heen kunnen. In een alarmsituatie kan dit desastreuze gevolgen hebben.

 Het plan is voorgelegd aan de Veiligheidsregio Gelderland-Zuid . Qua bereikbaarheid hebben ze hierover het volgende gezegd: ‘Bereikbaarheid: Ten aanzien van de bereikbaarheid van de te bouwen woningen hebben wij geen op- en/of aanmerkingen. Voor zover wij hebben kunnen vaststellen voldoen de wegen aan de minimale afmetingen zoals gesteld in artikel 6.37 van het Bouwbesluit 2012. Daarnaast zijn alle woningen te bereiken binnen 40 meter vanaf een opstelplaats voor een brandweervoertuig. De doodlopende weg met keermogelijkheid, die parallel ligt aan de Hendrikstraat is ongeveer 90 meter lang. Dit is een lichte overschrijding van de 80 meter die wij hanteren. Gelet op het risico vinden wij dit een acceptabele overschrijding’. Wij zullen de PM in paragraaf 4.2.2. nog aanvullen. De kans dat door werkzaamheden én een gelijktijdig incident de ontsluiting volledig geblokkeerd is en dat op dat moment ook het gebied ontruimd moet worden, is zeer klein. Elke doorgaande straat heeft twee in- en uitgangen aan het einde van de straat. Bij werkzaamheden aan het ene uiteinde en een obstructie elders, kan de hele straat niet meer functioneren. Dat maakt dit plan niet uniek ten opzichte van bijna elke andere straat. Door de twee ontsluitingen wordt de kans op stremmingen juist kleiner.

De ‘lus’ kan ook positief uitpakken bij een stremming op de Hendrikstraat, zodat in geval van nood verkeer via Molendel alsnog doorgang kan vinden.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 8. Locatie uitvalsweg zijde Ridderstraat Momenteel zijn er twee uitvalswegen uit de Molendel getekend. Een aan de zijde van de Burgerstraat en een aan de zijde van de Ridderstraat. a. De uitvalsweg aan de zijde van de Ridderstraat ligt recht op de afrit en op de woning gelegen aan de Hendrikstraat 5 te Gameren. Ook hier is de veiligheid, maar nu van het gezin, in het geding. Wij zijn een vrij groot gezin van twee ouders en zes kinderen, waarvan er vier een rijbewijs hebben. Nu moet er dadelijk op verkeer van links, rechts en van achteren gelet gaan worden in een achteruitrijdende situatie. Met de flinke toename van het aantal verkeersbewegingen leidt dit tot gevaarlijke situaties. Want tegen de tijd dat je alle drie de richtingen bekeken hebt of er geen verkeer aankomt, kan er al weer nieuw verkeer aankomen.



Kortheidshalve verwijzen we naar onze reactie onder punt 1. De verkeersintensiteiten op de Hendrikstraat zijn nu niet hoog en blijven ook in de toekomst relatief laag. De intensiteiten vanuit het plangebied liggen nog lager en zullen het in- en uitrijden van erven niet substantieel nadelig beïnvloeden. Als het achteruit verlaten van het perceel of erf als risicovol wordt gezien, kan eventueel overwogen worden om achteruit in te rijden, zodat het eigen terrein vooruit verlaten kan worden en er meer overzicht is op het overige verkeer. 6/28

b. Door de ligging van reeds genoemde uitvalsweg wordt het woongenot aangetast. Ten eerste komt er recht voor het erf een verkeersknooppunt te liggen, hetgeen overlast bezorgt qua geluid (remmen/optrekken/toeteren etc) en tot gevaarlijke situaties kan leidden. Ten tweede hoeft het geen toelichting dat het zeer hinderlijk is als er steeds koplampen de huiskamer in schijnen.



c.

Na vaststelling van het bestemmingsplan, zal een inrichtingsplan worden opgesteld met de definitieve en uitgewerkte civieltechnische aspecten, zoals drempels of andere verkeersmaatregelen. Rekening wordt gehouden met aspecten als lichtinval.

De kinderen van indiener zienswijzen (in de leeftijd van 8 en 10 jaar) gaan iedere dag met de fiets naar school. Door hun leeftijd zijn ze minder alert op verkeer, ondanks dat er dagelijks op gehamerd wordt. Zorgen zijn er over situaties die kunnen ontstaan door de grote hoeveelheid aan verkeer die op de spitsmomenten zal plaatsvinden door de Hendrikstraat, nadat plangebied Molendel is gerealiseerd. Want op deze spitsmomenten gaan de kinderen ook naar school.



Na realisatie van het plan zal zoals aangegeven onder onze reactie in punt 1 de Hendrikstraat worden heringericht. Hierbij zal ook naar de fietsveiligheid gekeken worden.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 9. Toename verkeersbewegingen Het plan “Gameren, Hendrikstraat Molendel” behelst een nieuwbouw van 103 woningen. Tevens wordt er aan de andere zijde van de Hendrikstraat gewerkt aan een plan van ca 20 woningen. Hierbij wordt er vanuit gegaan dat elke woning twee auto’s heeft, hetgeen dus een totaal van 246 auto’s gaat opleveren. Het behoeft geen uitleg dat het aantal verkeersbewegingen in de Hendrikstraat gaat toenemen. Het totaal aantal verkeersbewegingen per dag is misschien nog wel acceptabel als er een toetsing op wordt losgelaten, maar het aantal verkeersbewegingen op de spitsmomenten is niet acceptabel. Door de Gemeente Zaltbommel wordt gesteld dat een groot gedeelte van het verkeer in en uit het plangebied Molendel via de Burgerstraat en de Waalbandijk zal gaan lopen. Dat is niet realistisch omdat beide genoemde richtingen erg om is en er op de Waalbandijk veel verkeersvertragende maatregelen zijn genomen. Het merendeel van het verkeer uit het plangebied Molendel zal dan ook lopen via de uitgang van de Hendrikstraat aan de Ridderstraat. Dit dient ook in de toetsing opgenomen te worden, hetgeen de uitkomst niet positief zal beïnvloeden. Ook zou het wellicht aanbevelingswaardig zijn om van de Hendrikstraat een eenrichtingsweg te maken om het verkeer wat meer richting te geven.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 10. Zwaar vrachtverkeer Door de Hendrikstraat rijdt ook zwaar vrachtverkeer. Vrachtwagens met bestemming van en naar de firma Brinkman, vrachtwagens voor bloementransport etc. De breedte van de Hendrikstraat is al niet optimaal en is maar net genoeg om aan de eisen van een 30 kilometerweg te voldoen. Als een personenauto een vrachtwagen tegenkomt is dat al erg krap. Als daar ook nog eens voetgangers bijkomen en fietsverkeer van schoolgaande kinderen of anderszins, hoe gaat zich dat dan oplossen in de straat? Er ontstaan gevaarlijke situaties.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan.

7/28

11. Ontbreken mogelijkheid tot aanleg voetpad/fietspad De breedte van de Hendrikstraat is niet voldoende om hier ook een voetpad/fietspad te realiseren. Nu is er in het plan een voorziening opgenomen van een voetpad/fietspad vanaf de uitvalsweg aan de zijde van de Ridderstraat tot aan de Ridderstraat. Voor de rest van de Hendrikstraat is geen ruimte aanwezig om een voetpad/fietspad aan te leggen, hetgeen wel een must is voor de verkeersveiligheid.

 Een mogelijke herinrichting van de Hendrikstraat en de Ridderstraat wordt een separaat project buiten het bestemmingsplan Molendel. Daarom kunnen wij in de beantwoording van deze zienswijze hier niet formeel op ingaan. Het ontwerp voor een mogelijke herinrichting van de Hendrikstraat en de Ridderstraat is nog niet gemaakt. Toch hebben wij wel een quick scan uitgevoerd. Binnen de kadastrale grenzen is er langs de Hendrikstraat een tracé breedte van 7 meter. De rijbaan van een erftoegangsweg is in de regel tussen de 4,80 en de 5,50 meter breed. Daarnaast is er dus nog ruimte voor een trottoir. Het ontwerp van de Hendrikstraat moet nog worden gemaakt. Op dit moment kunnen wij hier dus geen duidelijkheid over geven. Maar wij zien wel mogelijkheden. Op dit moment vragen wij budget aan voor de herinrichting en het wegenonderhoud aan de Hendrikstraat en de Ridderstraat. Wij verwachten hier op 6 juli duidelijkheid over te hebben als de perspectiefnota is vastgesteld. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 12. Ontbreken van ontsluiting voor langzaam verkeer Wat ons ook bevreemdt, is dat er behalve naar de Hendrikstraat geen ontsluiting is voor langzaam verkeer (lees: fietsers en voetgangers). Er is tijdens de presentatie in Gambora gesproken over ontsluiting in de Peperstraat en naar de Waalbandijk, maar wij en ook u weten dat daar geen sprake van gaat zijn.

In de Peperstraat is geen recht van overpad en aan de Waalbandijk zitten bewoners ook niet te wachten op een ontsluiting langs hun perceel. Als er meerdere ontsluitingen zouden zijn voor langzaam verkeer zou dat zonder meer een positieve uitwerking hebben op de verkeerssituatie in de Hendrikstraat.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 3 Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 13. Wellicht een punt van aandacht voor in de toekomst is dat de eerste informatieavond meer een promotie- c.q. verkoopmeeting was voor Van Wanrooij. Over ontsluiting c.q. verkeersveiligheid werd totaal niet gesproken. Ook tijdens de tweede informatieavond was er nog geen duidelijkheid omtrent reeds genoemde onderwerpen en was dit nog allemaal in onderzoek. Naderhand heeft nog wel een gesprek met de projectleider gebiedsontwikkeling van de Afdeling Realisatie en Beheer, Gemeente Zaltbommel plaats gevonden en is bezorgdheid kenbaar gemaakt. Helaas heeft dit niet tot wijzigingen in het plan geleid.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 3. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. V.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren 14. De zienswijze is gelijkluidend aan die van IV onder de punten 7 en 9 t/m 12.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder de punten 7 en 9 t/m 13. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 15. Momenteel zijn er twee uitvalswegen uit plangebied Molendel getekend. Eén aan de zijde van de Burgerstraat en één aan de zijde van de Ridderstraat. 8/28

a. De uitvalsweg aan de zijde van de Ridderstraat ligt recht op de afrit en op de woning gelegen aan de Hendrikstraat 7 te Gameren. Ook hier is de veiligheid, maar nu van het gezin, in het geding. Auto’s waar het gezin van gebruik maakt worden altijd achteruit van 2 het erf op de Hendrikstraat gereden, waarna vertrokken kan worden. Nu moet er dadelijk op verkeer van links, rechts en van achteren gelet gaan worden in een achteruitrijdende situatie. Met de flinke toename van het aantal verkeersbewegingen leidt dit tot gevaarlijke situaties. Want tegen de tijd dat je alle drie de richtingen bekeken hebt of er geen verkeer aankomt, kan er al weer nieuw verkeer aankomen.



Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 8a b. Door de ligging van reeds genoemde uitvalsweg wordt het woongenot aangetast. Ten eerste komt er recht voor mijn erf een verkeersknooppunt te liggen, hetgeen overlast bezorgt qua geluid (remmen/optrekken/toeteren etc) en tot gevaarlijke situaties kan leidden. Ten tweede is het hinderlijk is als er steeds koplampen de huiskamer in schijnen.



Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 8b

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. VI.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren 16. Het woningbouwplan is te grootschalig en leidt daarmee tot een aantasting van het dorpse karakter van Gameren. Gepleit wordt dan ook voor minder woningen zodat het dorpse karakter gehandhaafd blijft.



Planmatig worden er ca 99 woningen door de ontwikkelaar gerealiseerd. Er wordt gestreefd naar een plan waarin een goede balans wordt gevonden tussen flexibiliteit, behoefte, vraag en haalbaarheid. Aan het ontwerpbestemmingsplan zal een zogenoemde laddertoets Duurzame Verstedelijking worden gevoegd waaruit blijkt dat het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening én aan de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte. Tevens is in aanmerking genomen dat volgens het huidige bestemmingsplan al een forse bebouwing in de vorm van kassen te realiseren is en er zelfs al forse bebouwing heeft gestaan, de ruimtelijke impact als gevolg van het nieuwbouwplan is daarmee beperkt.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 17. De verkeersontsluiting vindt geheel plaats op de Hendrikstraat wat een flinke toename van de verkeersintensiteit met zich meebrengt. Daarnaast zal er ook sprake zijn van geluidsoverlast en een toename van stikstof door uitlaatgassen van motorvoertuigen. Is daar onderzoek naar gedaan?

 Er zijn diverse onderzoeken, waaronder een verkeersonderzoek (bijlage 21), een onderzoek verkeerslawaai (bijlage 23) en een stikstofonderzoek (bijlage 4) uitgevoerd. Deze onderzoeken zijn als bijlage bij de toelichting gevoegd. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 18. Omdat de woningen in de Hendrikstraat op een veel kleinere afstand staan van de straat in vergelijking tot de situatie in bijvoorbeeld de Ridderstraat zal dit geen positieve bijdrage leveren aan de bovengenoemde factoren. Daarnaast is de veiligheid van de Hendrikstraat al jaren in het geding gezien de meldingen uit het verleden. Uitgaande van de bouw van 104 woningen zal het verkeer op de Hendrikstraat ongeveer verdubbelen. Verdubbeling van het autoverkeer op de Hendrikstraat leidt wel degelijk tot een verslechtering van de

9/28

verkeersveiligheid. Het valt dan ook op dat VAGN enerzijds concludeert dat de verkeersveiligheid niet in het geding is, maar anderzijds wel adviseert om op de Hendrikstraat maatregelen te nemen om de verkeersveiligheid te verbeteren. Aangezien deze al jaren in het geding is wordt gepleit voor een acute oplossing.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 19. Door verschillende partijen waaronder Tritium is er ecologisch onderzoek gedaan naar o.a. de in het gebied levende steenuilen. De uitslagen van deze onderzoeken zijn niet representatief. Feit is dat het leefgebied van de steenuil steeds kleiner wordt. Gepleit wordt voor een nieuw reëel onderzoek met inachtneming van de richtlijnen.

 Zodra de aanwezigheid van de steenuil bekend was, zijn hiervoor aanvullende onderzoeken gedaan. Aeres Milieu ism Faunaconsult heeft hier onderzoek naar steenuilen gedaan en dat onderzoek voldoet aan de norm volgens kennisdocument steenuil. Daarnaast zijn extra verspreidingsgegevens bij de steenuilenwerkgroep opgevraagd. Vervolgens is in overleg gekeken wat mogelijk oplossingsrichtingen zijn. Deze zijn in het plan zelf helaas niet te realiseren, daarvoor is het gebied te klein. Daarom is ervoor gekozen om buiten het plangebied (de uiterwaarden) door een beheerovereenkomst de kwaliteit hiervan als foerageergebied voor de steenuil te vergroten. Op dit moment ligt een ontheffingsaanvraag voor onder andere de steenuil bij de provincie. Hieruit zal blijken of het bevoegd gezag de uitgevoerde onderzoeken als voldoende representatief ziet. Tritium heeft geen onderzoek voor dit plangebied gedaan. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 20. In paragraaf 5.8 van de toelichting bij het voorontwerpbestemmingsplan is een tabel opgenomen met richtafstanden voor omliggende bedrijven en bedrijfsbestemmingen. Voor het bedrijf aan de Hendrikstraat 25 is een richtafstand van 30 meter (milieucategorie 2) aangehouden en voor het perceel Hendrikstraat 25a-27 een richtafstand van 50 meter (milieucategorie 3.1).

Hendrikstraat 25 is bestemd voor groothandel in bestrijdingsmiddelen. Waarom deze groothandel in milieucategorie 2 valt, wordt uit de tabel en de daarbij gegeven toelichting niet duidelijk. Uitgaande van sbi-code 46751 (groothandel in chemische producten) is sprake van een bedrijf of althans een bedrijfsbestemming in milieucategorie 3.2 met een bijbehorende richtafstand van 100 meter. Aan die richtafstand wordt niet voldaan. De afstand tot het plangebied is slechts 32 meter.

 Op Hendrikstraat 25 is een groothandel in kunstmeststoffen en bestrijdingsmiddelen toegestaan. Dit komt ook overeen met hetgeen is aangegeven in de melding activiteitenbesluit (2017) en de recente milieucontrole (2021). De op en overslag (groothandel) van kunstmeststoffen valt onder sbi code 46752 en valt onder milieucategorie 2. De handel in bestrijdingsmiddelen valt onder Groothandel in chemische producten (sbi 46751) en dat is milieucategorie 3.1. De richtafstand voor gevaar is dan 100 meter, en dat betekent dat de feitelijke situatie moet worden getoetst aan de regelgeving (Activiteitenbesluit en het Besluit externe veiligheid inrichtingen (Bevi) en het beleid over externe veiligheid) Uit de melding op grond van het Activiteitenbesluit en uit het controlerapport blijkt dat Brinkman maximaal 2.500 kg bestrijdingsmiddelen opslaat en dat er binnen de inrichting geen opslagvoorziening is die groter is dan maximaal 10 ton. Het Bevi is dan niet van toepassing.

10/28

Aan de veiligheidsafstanden in artikel 4.1. van het Activiteitenbesluit (20 meter) wordt voldaan Aan de richtafstanden voor geur en geluid ( respectievelijk 30 en 10 meter) wordt voldaan.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 21. Hendrikstraat 25a-27 is bestemd als agrarisch hulpbedrijf. Feitelijk is hier een groothandel in landbouwmachines en een groothandel in kunstmest gevestigd. In de toelichting bij de tabel in paragraaf 5.8 is aangegeven dat met name van belang is dat de kunstmest niet in de buitenlucht wordt opgeslagen. Of dat feitelijk inderdaad niet gebeurt, is niet bekend. Maar het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Gameren" verbiedt buitenopslag van kunstmest niet. Uitgaande van het aanbod van producten door Brinkman Hendrikstraat 25-25a-27 Gameren zullen ze geclassificeerd moeten worden onder de SBI code 46751 en 46752 (groothandel in kunstmeststoffen, ook vloeibaar, zeer explosief en chemische stoffen), waarvoor milieucategorie 3.2 geldt met een bijbehorende richtafstand van 100 meter gemeten vanaf de perceelsgrens. Een categorie 2 ( zoals het college betwist) welke vergelijkbaar is met de plaatselijke gymzaal is niet reëel.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 20. Conclusie De zienswijze leidt wel/niet tot aanpassing van het plan. 22. Met het plan de Molendel zal er veel stikstof worden uitgestoten in Natura 2000 gebieden. De oorzaak van deze uitstoot is groot materieel zoals graafmachines vrachtwagens kranen etc. Hoe denkt men dit op te lossen?

 Er is een stikstofonderzoek uitgevoerd, dit is opgenomen in bijlage 4 bij de toelichting. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 23. Waterhuishouding: De laatste jaren en volgens de voorspelling van klimaatdeskundigen, zullen we in de toekomst te maken krijgen met extreme weersomstandigheden. Langdurige periodes van droogte, wind en regenval. Bij flinke regenval zijn er problemen met de waterafvoer (Het borrelt bij het toilet omhoog). Dit wordt mede veroorzaakt omdat we op het lagere gedeelte van de Hendrikstraat wonen. Tijdens de tijdelijke huisvesting ca. 15 jaar geleden van verzorgingshuis het Slot Gameren aan de Hendrikstraat, hadden we ernstige problemen met het riool. De inhoud kwam via de garage omhoog. De riolering en afvoer van hemelwater nu al een ernstig probleem. Het grondwaterpeil in ogenschouw nemende ligt het plan Molendel achter de dijk. In de winter staan er al grote plassen in het weiland. Een woningbouw van deze grootte zal het grondwaterpeil doen stijgen. Oude huizen hebben geen waterdichte kelder. Moderne woningen wel. Het grondwater zal dan omhoog komen met ernstige scheuren van bestaande woningen tot gevolg. Gepleit wordt dan ook voor aanpassing van de riolering en veel meer buffers voor wateropvang zoals een lange, aaneengeschakelde brede sloot die aan twee kanten is voorzien van een voetpad.

 De bestaande riolering in de Hendrikstraat en de rest van Gameren is van voldoende capaciteit, vanuit het nieuwe plan wordt geen regenwater op de bestaande riolering geloosd. De route waarlangs rioolwater afgevoerd wordt naar het rioolgemaal aan de Schoolstraat is nog niet bekend. Binnen het plan wordt voldoende ruimte gerealiseerd voor berging van regenwater, voornamelijk door verbreding van de bestaande sloten en aanleg van wadi’s, conform de eisen van de het waterschap. Wij zien geen reden om uit

11/28

te gaan van stijging van de grondwaterstand als gevolg van dit plan. De huizen in het plangebied worden op een geschikte hoogte gebouwd ten opzicht van de grondwaterstand. NB Problemen zoals borrelende riolering bij een specifieke locatie klinken als een technisch probleem in de huisriolering, dit heeft geen relatie met het plan. De waterdichtheid van een kelder is een verantwoordelijkheid van de eigenaar, waterdichtheid van kelders is echter geen eis vanuit het bouwbesluit zolang de kelder geen verblijfsruimte is. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 24. Het heien brengt problemen mee bij bestaande woningen. Gepleit wordt voor boren.

 Het is van belang dat bij het bouwen van de nieuwe woningen geen schade ontstaat aan de bestaande woningen. Dat is echter een onderwerp dat geen onderdeel uitmaakt van het bestemmingsplan. Bij de omgevingsvergunning voor de activiteiten ‘bouwen’ zijn de technische eisen omtrent het bouwen aan de orde. Dan kunnen er ook eisen worden gesteld omtrent de wijze van bouwen. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 25. Verdwijning glastuinbouw: Het college geeft aan dat de glastuinbouw verdwijnt en dat dit eventuele woningbouw compenseert wat betreft o.a. de stikstofuitstoot. Het perceel tegenover het perceel aan de Hendrikstraat 19 is nooit bebouwd geweest. Het perceel wat in het verleden behoorde bij Hendrikstraat 14, waar een tuinbouwbedrijf was gevestigd, is al ruim twintig jaar grasland. Je zou deze percelen kunnen aanmerken als agrarische grond. Volgens het PHTB was er geen intentie om dergelijke gronden nog aan te merken als tuinbouw, anders zou de overheid ook geen subsidie hebben verleend/verlenen voor afbraak van deze kassen. De enige ‘inspraak’ die we als direct omwonenden tot nu toe hebben gehad is het invullen van een summier keuzeformulier waarbij gekozen kon worden tussen drie woningbouwprojecten. Dit is onvoldoende.

 Op dit moment zijn de bedrijven aan de Hendrikstraat 6 en Ridderstraat 32 nog in bedrijf. Het stoppen van deze bedrijven is meegenomen / gesaldeerd bij de stikstofberekeningen. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. VII.

Bewoner Waalbandijk te Gameren 26. De zienswijze heeft betrekking op het beeldkwaliteitsplan exb-2023-8908. a. Op de tekeningen zijn bomen getekend aan de rand van het bouwproject. Hoe komt dit uit met ons perceel? Bij de uitwerking zal rekening worden gehouden met perceelsgrenzen.



b. Komen bestaande bomen aan de rand van het perceel niet in het geding? (wortel kruin bomen). Bij de uitwerking zal rekening worden gehouden met bestaande bomen/ boomwortels.

 c.



Blijft er nog wel genoeg mogelijkheden over om de heg aan de achterzijde op een deugdelijke wijze te snoeien? Aangezien er ook een sloot staat ingetekend. Ja hiervoor is nog voldoende ruimte.

d. Er is sprake van 'de erfdienstbaarheid tot het hebben en houden van een afwatering op de thans bestaande wijze ten gunste van de woonhuizen Waalbandijk 13 en 15 te

12/28

Gameren.' over het perceel waar de plannen worden gemaakt om te bouwen. Hoe wil de ontwikkelaar dit oplossen?

 De ontwikkelaar zal dit nagaan en indien nodig in gesprek treden hierover met indiener zienswijze. e. Het waterbergend vermogen van het plangebied; Ondanks het inpassen van diverse watergangen is het borgen van toereikende afwatering in het plangebied een zorg. Momenteel geeft dit nu al een grote mate van overlast. Daarnaast lijkt ons perceel lager te liggen dan het gebied waarop gebouwd zal gaan worden. Dit betekent dus dat de waterproblemen nog groter worden. Het ontwerp van afwatering zal dusdanig uitgevoerd moeten worden, dat wanneer de beoogde bebouwing gerealiseerd is, hemelwater niet naar omliggende percelen afwatert. Bestaande grondhoogtes zullen hierbij in kaart gebracht moeten worden om een deugdelijke afwatering te ontwerpen en hiermee schade of toename van wateroverlast bij hevige regenval bij omliggende percelen te voorkomen. Zie foto in de zienswijze van de tuin na hevige regenval.

 Binnen het plan wordt voldoende ruimte gerealiseerd voor berging van hemelwater, voornamelijk door verbreding van de bestaande sloten en aanleg van wadi’s, conform de eisen van het waterschap. f.

Vanuit het project 'Landelijk Molendel' wordt een ingang verzocht zodat inspreker vanuit het project het perceel kan betreden d.m.v. een vrachtwagen of auto (een extra in/uitrit)



Dat is vanuit het plangebied niet mogelijk ivm verkaveling van het project.

g. In het beeldkwaliteitsplan op bladzijde 9 wordt gesproken bij stedenbouwkundige visie over een 50 meter groene zone langs de Waalbandijk. In het bouwplan wordt hier echter helemaal niet aan gehouden. Graag hier wel aan houden!



Dit uitgangspunt wordt inderdaad niet overal gehaald. De genoemde zone van 50 meter is echter geen harde eis vanuit technisch oogpunt, maar een wens vanwege zicht en massa. Zoals uit figuur 11-1 uit de plantoelichting blijkt, wordt de zone grotendeels gerespecteerd. Daar waar de afstand kleiner is, zijn wel zichtlijnen aanwezig.

h. Aangrenzend aan Waalbandijk 13 en 15 komen er twee percelen van type 'tuindorp'. Deze mogen 2 woonlagen en een kap hebben. Dit lijkt niet realistisch binnen het plaatje dat voor ogen is passend bij de 'erfachtige huizen' aan de Waalbandijk. Meer passend zou zijn huizen zoals 'de linten' en 'de buurtschap'. Dit i.v.m. de hoogte van de huizen. Daarnaast vallen ook deze huizen ruim binnen de 50 meter zone vanaf de dijk!



In het BP is een goothoogte van 4,5 meter en bouwhoogte van 10,5 meter opgenomen. Dit betekent dat de woningen niet kunnen worden voorzien van 2 bouwlagen met een kap, maar maximaal 1,5 bouwlaag met kap. Om te zorgen voor een nog betere overgang tussen de dijkwoningen en de woonsfeer van het Tuindorp geven we gehoor om de bouwhoogte te verlagen naar 9,5 meter, met uitzondering van de hoek van het bouwvlak. In het beeldkwaliteitsplan is opgenomen dat hier een accent van de woningen plaats vindt.

13/28

i.

Gekeken naar het plan voor het aantal huizen te bouwen en hoe druk het nu al is qua verkeer op de Hendrikstraat en de Ridderstraat dan is het aantal te bouwen huizen niet realistisch. Veiligheid moet bovenaan staan!



Kortheidshalve wordt verwezen naar de reactie onder punt 16. Onderzoek naar het huidige en toekomstige verkeer tonen aan dat de huidige verkeerssituatie ook in de toekomst niet tot knelpunten in de verkeersveiligheid of doorstroming leidt. De verkeersintensiteiten op de Hendrikstraat zijn zelfs voor een erftoegangsweg binnen de bebouwde kom laag.

Conclusie De zienswijze leidt tot aanpassing van het plan. Op de verbeelding wordt de bouwhoogte deels aangepast van 10,5 naar 9,5 meter. VIII.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren 27. Voor dit plan heeft de gemeente Ruimtelijke Uitgangspunten Ontwikkeling Hendrikstraat Gameren (RUO) opgesteld. a. In het RUO wordt gesproken van 90 - 100 woningen. In het voorliggende plan wordt er uitgegaan van plus minus 105 woningen. In mijn ogen zijn dit er 10 meer dan beoogd (gemiddelde 90+100=95 ) . Is er 10% meer ruimte gekomen voor extra woningen? U geeft namelijk in RUO aan dat " Om recht te doen aan de kwaliteiten van het gebied en de functie als overgangszone tussen kern en kassengebied, zal hier in de stedenbouwkundige opzet expliciet rekening mee moeten worden gehouden en kan het gebied niet eenvoudigweg 'dicht verkaveld' worden" Voor alle duidelijkheid in dit stuk ten zuiden van de Ridderstraat staan 17 huizen per hectare.



Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 16 en 26i.

b. In de RUO wordt gesproken over een primaire ontsluiting op Ridderstraat en Hendrikstraat met als toevoeging "in de Peperstraat is dat niet passend, maar zijn aansluitingen voor langzaam verkeer wel een voorwaarde voor een goede inbedding." Met andere woorden aan een belangrijke voorwaarde voor goede inbedding wordt niet voldaan.



Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1 en 3.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 28. Bij het plan zit een rapport met betrekking tot verkeer. Het is niet logisch dat een rechte overzichtelijke weg als de Hendrikstraat deze verkeersdruk aankan. Het wordt weliswaar 2 keer zo druk maar met wat passen en meten zal dit best lukken. Wat echter niet wordt meegenomen en veel belangrijker is de verkeersdruk door het hele dorp. Als we de situatie doorlopen vanaf de Hendrikstraat naar de rotonde N322 zijn er de volgende punten: 1. Kruising Hendrikstraat Ridderstraat deze kruising is niet overzichtelijk en dit wordt versterkt door de geparkeerde auto's welke rondom deze kruising staan. 2. Ridderstraat Jan Coolenhof. Ook rond deze kruising staan vaak geparkeerde auto’s voor de drukbezochte slagerswinkel waardoor je niet kan overzien of je een eindje verder jezelf niet vastrijdt. 3. Ridderstraat Peperstraat deze kruising is meestal redelijk rustig en te overzien. 4. Kruising met Prinsenstraat is redelijk te overzien en niet heel druk. 5. Vervolgens kom je bij de Gratenbogerd waar vanaf westzijde geen overzichtelijke situatie is. 6. Kruising Fijkensakker, behoorlijk drukke kruising welke na plaatsen dichte erfafscheiding en vaak geparkeerde auto's in de buurt er niet overzichtelijker op is geworden. 7. Kruising Delkant, deze is redelijk ruim en niet overdreven druk.

14/28

8. School met de Bijbel, hier is de situatie al wat verbeterd ten opzichte van enkele jaren terug middels een extra oversteek bij Delkant naar de school. Tijdens de school in en uit is het hier erg druk met geparkeerde auto's en verkeer in meerdere richtingen. Hier zal de situatie zeker weer verslechteren. 9. Willem-Alexanderstraatkruising is aan een zijde moeilijk te overzien, ter hoogte van versmallingen vaak geparkeerde auto's en soms zelfs langere tijd caravan wat verkeer behoorlijk ophoud en de situatie onoverzichtelijk maakt. Er is verkeerskundig niet goed nagedacht over dit plan, is er alleen vanuit directe beschikbaarheid van gronden gedacht en zeker niet vanuit verkeersveiligheid. Wat ook niet meegenomen wordt is dat er parallel aan dit plan ook nog voor 25 woningen aan overzijde van de straat verkeer bijkomt . Dit maakt de situatie nog nijpender.

 Deze kruispunten liggen buiten de scope van dit plan. Verder wordt verwezen naar onze reactie onder punt 1. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 29. Enkele jaren geleden is mij verteld dat de firma Royal Brinkman op Hendrikstraat 27 niet naar het industrieterrein mocht vanwege de milieuclassificatie van het bedrijf. Vanwege het feit dat er een vergunning op betreffende bedrijfspand zat konden B&W hervestiging niet verhinderen. Een en ander is destijds ook tijdens de presentatie van de bouwplannen gemeld. Het is dan ook onbegrijpelijk dat er voor wordt gekozen om een bedrijf als deze te omringen met dichte bebouwing. Enkele voorbeelden van incidenten met kunstmest zijn Beirut en Stockholm (waar aanslagen werden gepleegd met kunstmestmengsels ) . Hebben we dan niets geleerd van Enschede, waar een vuurwerkgroothandel midden in een woonwijk zat?

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punt 20. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. IX.

Bewoner Waalbandijk te Gameren 30. Het groene lint aan de Waalbandijk ontbreekt door binnen een straal van 50meter woningbouw toe te passen. Om een groene zone te behouden en geen ‘volgebouwd plangebied’ te realiseren is het behouden van de 50meter groen zone gewenst. Zoals gesteld in het beeldkwaliteitsplan; “Vanaf de Waalbandijk blijft een zone van ongeveer 50 meter breed onbebouwd. Daardoor blijven de autonome open kwaliteit en de erfachtige inrichting op de diverse (woon)kavels langs de dijk behouden” In het voorgenomen ontwerp is nu bebouwing binnen 25 meter van de Waalbandijk opgenomen. Graag het originele uitgangspunt handhaven en het aantal woningen in ‘de Buurtschap’ reduceren om de 50meter groen zone te borgen.

 Kortheidshalve wordt verwezen naar onze reactie onder punten 16 en 26g. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 31. Het waterbergend vermogen van het plangebied. Ondanks het inpassen van diverse watergangen is het borgen van toereikende afwatering in het plangebied een zorg. Er zijn foto’s, daags genomen na een regenval van 46mm. Het ontwerp van afwatering zal dusdanig uitgevoerd moeten worden, dat wanneer de beoogde bebouwing gerealiseerd is, hemelwater niet naar omliggende percelen afwatert. Bestaande grondhoogtes zullen hierbij in kaart gebracht moeten worden om een deugdelijke afwatering te ontwerpen en hiermee schade of toename van wateroverlast bij hevige regenval bij omliggende percelen te voorkomen.

 Binnen het plan wordt voldoende ruimte gerealiseerd voor berging van regenwater, voornamelijk door verbreding van de bestaande sloten en aanleg wadi’s, conform de

15/28

eisen van het waterschap, zie ook toelichting

de uitgevoerde watertoets in bijlage 24 bij de

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. X.

Bewoner Hendrikstraat te Gameren Indiener zienswijze geeft per punt van het eindverslag inspraak een reactie. 32. In punt 1 wordt aangegeven dat als het plan Molendel gerealiseerd is, de gemeente in samenspraak met de dorpsraad van Gameren, de Hendrikstraat, de Ridderstraat en een deel van de Nieuwstraat herinrichten. Een stuk tuin inleveren voor een voetpad is voor indiener zienswijze onacceptabel.



Binnen de kadastrale grenzen is er langs de Hendrikstraat een tracé breedte van 7 meter. De rijbaan van een erftoegangsweg is in de regel tussen de 4,80 en de 5,50 meter breed. Daarnaast is er dus nog ruimte voor een trottoir. Het ontwerp van de Hendrikstraat moet nog worden gemaakt. Op dit moment kunnen wij hier dus geen duidelijkheid over geven. Maar wij zien wel mogelijkheden

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 33. In punt 2 van het eindverslag inspraak is aangegeven dat ook rekening is gehouden met de vier woningen die worden gerealiseerd door de voormalige grondeigenaren, die een deel van de grond hebben gehouden. Wat gebeurt er met de grond van de overige omwonenden, waarvan de grond nog deels een agrarische bestemming heeft? Wordt dit ook in de bestemmingsplanwijziging meegenomen? Worden de bouwregels daar ook versoepeld?

 Binnen het voorliggende bestemmingsplan krijgen alle gronden in de directe omgeving die nu een agrarische (glastuinbouw) bestemming hebben, een nieuwe bestemming. Op de verbeelding van het bestemmingsplan is dit zichtbaar. Conclusie De zienswijze niet tot aanpassing van het plan. 34. In het eindverslag inspraak is aangegeven dat tevens in aanmerking is genomen dat volgens het huidige bestemmingsplan al een forse bebouwing in de vorm van kassen te realiseren is en er al forse bebouwing heeft gestaan, de ruimtelijke impact van het nieuwbouwplan is daarmee beperkt. Een kas is (meestal) van glas met een stalen of aluminium frame. De zon schijnt door de kas heen, en de nokhoogte is geen 11 meter. Huis plus bewoners. Veel steen, veel meer verkeersbewegingen en veel meer lawaai. Deze opmerking is totaal uit zijn verband gerukt. Dit is een vergelijking die nergens op slaat.

 Met dit plan zijn er meer doorzichten in het hele plangebied dan dat er bij kassenbouw zou zijn. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 35. Is er een wettelijke norm voor minimale onderlinge afstand tussen twee ontsluitingen op eenzelfde toegangsweg? Wat wordt de planning als men bijvoorbeeld werkzaamheden aan het riool heeft in de Hendrikstraat? Dan heb je in het meest gunstige geval maar een ontsluiting.

 Er bestaat geen wettelijke norm voor de afstand tussen twee kruispunten. De afstand tussen beide kruispunten van Molendel op de Ridderstraat is 160 meter. Wij beschouwen deze afstand als overzichtelijk en verkeersveilig. Er is bewust gekozen om twee kruispunten vanuit Molendel op de Hendrikstraat te realiseren zodat het verkeer tijdens een blokkade van 1 kruispunt alsnog het andere kruispunt kan gebruiken. Vanwege de veiligheid tijdens calamiteiten situaties hebben wij ook advies van de veiligheidsregio 16/28

Gelderland-Zuid op gevraagd. De veiligheidsregio heeft ook geadviseerd op bereikbaarheid, zie ook onze reactie onder punt 7. Tijdens de bouwfase kan het verkeer altijd nog het andere kruispunt gebruiken. Daarnaast willen wij samen met de toekomstige aannemer gaan nadenken over een slimme fasering. Het faseringsplan en het plan voor de bereikbaarheid tijdens de bouwfase wordt te zijner tijd met de aannemer opgesteld. Als er werkzaamheden in een straat plaatsvinden, is de bereikbaarheid tijdelijk minder. Dit is ook nu al het geval; als halverwege de Hendrikstraat werkzaamheden zijn, dan is elk deel van de Hendrikstraat maar op één manier ontsloten. Het betreft dan een incidentele situatie, geen structurele. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 36. Er zijn dus geen extra ontsluitingen voor langzaam verkeer, alles moet over de twee wegen naar de Hendrikstraat. Men heeft alleen snelverkeer geteld en met de rest van het verkeer totaal geen rekening gehouden. Punt van veiligheid. Nogmaals er rijden hier niet alleen auto's door de straat. Voetgangers, scootmobielen, rolstoelen, kinderen op fietsjes etc, daar wordt helemaal geen rekening mee gehouden.

 Bij de beoordeling van de verkeerseffecten is het totaalbeeld beschouwd. Daarbij is ook gekeken naar de weginrichting nu en hoe die functioneert. Extra ontsluitingen voor langzaam verkeer via de Ridderstraat, Waalbandijk en/of Peperstraat zouden wenselijk zijn, echter daarbij zijn de gemeente en de ontwikkelaar afhankelijk van (toestemming van) de grondeigenaren. Momenteel zijn daarom daar geen ontsluitingen te realiseren. Mocht in de toekomst deze mogelijkheden er wel zijn dan zullen we hierop aansturen. Zoals eerder aangegeven is de gemeente voornemens om de Hendrikstraat, in samenspraak met de Dorpsraad van Gameren, te herinrichten als plan Molendel is gerealiseerd. De Hendrikstraat is gecategoriseerd als erftoegangsweg. Dit betekent dat de Hendrikstraat heringericht zal worden als een 30 km/h weg binnen de bebouwde kom met onder andere een trottoir. Naar verwachting zal een trottoir de veiligheid van de Hendrikstraat verbeteren. Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 37. Uit het controlerapport blijkt dat Brinkman maximaal 2500 kg bestrijdingsmiddelen opslaat. En hoeveel kunstmest wordt er dan opgeslagen? Bestrijdingsmiddelen is iets anders....Voor opslag bestrijdingsmiddelen geldt ook: Code 46752? of toch 46751....Ook hier geldt een afstand van 30 meter. Maar: valt het geheel onder groothandel in chemische producten dan praat je over 100 meter.

Groothandel in landbouwmachines staat hier dus los van. En ook voor de opslag van kunstmeststoffen in emballage zoals deze bij Brinkman plaatsvindt geldt geen externe veiligheidsafstand. Een milieucategorie van 2 als sbi code 46725 aangeeft past bij dit bedrijf. De tabel (zie bijlage uitgifte 2009 VNG pag 9.) geeft bij deze code aan: 30 meter afstand vanaf de perceelsgrens! Hoe kan dan gesteld worden dat er geen afstand van de perceelsgrens geldt! We stellen met elkaar wetten en regels op met de bedoeling om deze ook na te leven. Dat is niet bedacht om er vervolgens maar weer eens via het zoveelste geitenpad een ontheffing voor te verlenen! We zitten nu in de beginfase dus NU kunnen nog de afspraken gemaakt worden om aan deze regels te voldoen. Dus 30 meter blijft 30 meter. De gemeente is er ook om veiligheid van zijn bewoners te garanderen.

 De woningen in het plangebied worden op voldoende afstand van het bedrijf Brinkman gerealiseerd zie onze reactie onder punt 20. Conform het bestemmingsplan Gameren uit 2010 is voor Hendrikstraat 25a en 27 een agrarisch hulpbedrijf toegestaan. De afstand van het plangebied Molendel tot deze bedrijfsbestemming (bouwvlak met aanduiding) bedraagt ca 60 meter. Op adres Hendrikstraat 25 is een groothandel in 17/28

bestrijdingsmiddelen toegestaan De afstand van het plangebied Molendel tot deze bedrijfsbestemming (bestemmingsvlak met aanduiding) bedraagt ca 20 meter. De afstand van de dichtstbijzijnde voorgevel van een nieuwe woning bedraagt ca 30 meter. De nieuwe woningen liggen op voldoende afstand van het bedrijf Brinkman. Mocht het bedrijf de bedrijfsvoering wijzigen dan zullen zij een melding moeten indienen op grond van het Activiteitenbesluit. Op grond hiervan moeten wij toetsen of wordt voldaan aan de normeringen voor veiligheid, geluid en geur. Indien het aannemelijk is dat niet aan die normen kan worden voldaan, kan een nader onderzoek verlangd worden. De bestaande woningen aan de Hendrikstraat zijn hierbij dan al maatgevend omdat deze dichter bij het bedrijf zijn gelegen. Voor dit plan is er nu geen aanleiding om de bedrijfsbestemming op de Hendrikstraat 25/27 aan te passen.

Conclusie De zienswijze leidt niet tot aanpassing van het plan. 38. In het eindverslag inspraak staat dat door voorliggend bestemmingsplan de bestemming wordt herzien naar Wonen. Dit past beter in de omgeving. Dit is blijkbaar de mening van de gemeente, die niet zelf in de Hendrikstraat woont. De omgeving is nu landelijk en is steeds landelijk geweest. Op een deel van het plan Molendel hebben vroeger nog meer kassen gestaan. Deze zijn destijds afgebroken. Er heeft toen nog een tijdelijk “bejaardenhuis” gestaan, maar deze is afgebroken toen het Slot klaar was. Hoe kan dan gesteld worden dat een nieuwbouwwijk van deze proporties beter is?  Woonstichting de Kernen heeft in 2017 een verzoek tot principemedewerking ingediend voor een woningbouwontwikkeling aan de Hendrikstraat. De concrete invulling van het plangebied was destijds nog niet bekend en zou de initiatiefnemer in samenspraak met de gemeente en omwonenden verder uitwerken. Het plangebied is in diverse documenten (waaronder de structuurvisie Buitengebied) aangeduid als potentiële uitbreidingslocatie van het dorp. Woningbouw op deze plek vormt een logische afronding van Gameren. Daarbij is het wel noodzakelijk dat de gronden van de Kernen deel