29-06-24 - Perspectiefnota vragen BVNL beantwoording

TECHNISCHE VRAGEN BVNL Datum 29-06-24 Aan Voorzitter van de raad Onderwerp Raadsvergadering 4 juli ’24 | Perspectiefnota Verenfonds | P14 “Met de Stichting Veer Nederhemert is afgesproken dat zij door exploitatieverbeteringen (tarief verhoging e.d.) een substantieel deel van de wegvallende subsidie voor eigen rekening nemen. Vanuit de gemeente zal voor dit veer structureel een maximum van € 20.000 per jaar worden bijgedragen.” 1. Wat zullen de gevolgen hiervan zijn voor de tarieven van de veerverbinding tussen Nederhemert Noord en Zuid (hoofdzakelijk wat wordt het tarief voor fietsers en voetgangers)? Met het bestuur van de Stichting het Veer Nederhemert is afgesproken dat zij de exploitatiekosten zoveel mogelijk beperken en dat zij, naast de veertarieven, extra inkomsten proberen te genereren. Een kleine verhoging van veertarieven in de toekomst is niet geheel uit te sluiten maar fietsers en voetgangers (enkelvoudig veertarief is nu € 1,50 en een 10 rittenkaart € 10,00) zullen daarbij zoveel als mogelijk worden gespaard. Legen afvalbakken | P15 “In 2021 is het werk van de medewerkers van de buitendienst veranderd doordat we invulling hebben gegeven aan het gebiedsgerichte werken.

In plaats van enkel het fysieke werk in de buitenruimte kregen de collega’s van de buitendienst de rol van gebiedsconciërge, het aanspreekpunt voor bewoners en bedrijven over alles wat zich afspeelt in de buitenruimte. Deze aanpassing vroeg om een herschikking van werkzaamheden met als gevolg dat het legen van afvalbakken is uitbesteed. Voor de jaren 2023 en 2024 is de bekostiging van deze uitbesteding incidenteel bijgeraamd. Voor 2025 en volgende jaren is structurele bekostiging een feit. Momenteel loopt er een proces van aanbesteding voor deze activiteit. Op basis van de cijfers van voorgaande jaren verwachten wij een structurele toename van de kosten met € 100.000. Voorgesteld wordt om 50% van deze kosten te verdisconteren in het tarief afvalstoffenheffing en 50% structureel extra op te nemen in de begroting via deze perspectiefnota.” 2. Waarom is hier gekozen voor uitbesteding in plaats van het aannemen van een extra collega bij de buitendienst? Het legen van afvalbakken is planbaar bulkwerk, wat we ook bij andere disciplines naar de markt hebben gezet. De afvalbakken worden, met wisselende frequentie per gebied, verspreid over zes dagen in de week geleegd. Dit betekent, in combinatie met de hoeveelheid van het werk, dat er minimaal 2 medewerkers nodig zijn om de

werkzaamheden het jaar rond te kunnen uitvoeren. Daarbij komt de kwetsbaarheid bij bijvoorbeeld ziekte, uitval of vakantie en het feit dat het werkzaamheden betreft die niet uitgesteld kunnen worden, wat maakt dat er voor is gekozen dit aan de markt over te laten en daarmee de genoemde risico’s buiten de organisatie te leggen.

Impuls inclusiviteit speelplaatsen | P17 “In 2022 is door de gemeenteraad een motie ingediend om speelplaatsen inclusiever te maken. Er is toen geen budget beschikbaar gesteld. Met de huidige middelen kunnen slechts een beperkt aantal speelplaatsen over een reeks van jaren inclusiever gemaakt worden. Door een eenmalige impuls van € 150.000 kunnen we de komende jaren prioriteit geven aan extra investeren in inclusiviteit en toegankelijkheid van speelplaatsen. Daartoe zal een plan van aanpak worden opgesteld wat te zijner tijd informatief met de raad kan worden gedeeld.” 3. Klopt het dat de betreffende motie op 8 juli ‘21 is ingediend door de ChristenUnie bij behandeling van de Perspectiefnota 2022? Klopt! 4. In deze motie wordt ook gesproken over schaduw creëren op speelplaatsen, bijvoorbeeld door het planten van bomen. Wordt dit ook meegenomen in het plan van aanpak? Het planten van bomen en de speelplaatsen bio divers in te richten is gestart in 2023. Dit is een apart project. 5. Waarop is het budget van €150.000 gebaseerd? Binnen de gemeente Zaltbommel zijn circa 75 speelplaatsen ingericht. Met een impuls van € 150.000,00 is dus een bedrag van € 2.000,00 per speelplaats beschikbaar voor bevordering van de inclusiviteit van de speelterreinen. Dat is een beperkt budget waar we verstandig mee om willen gaan.

Sinds het vaststellen van het beheerplan in 2021/2022 zijn circa 12+ speelplaatsen heringericht. De intentie is altijd om speelplaatsen zo inclusief en toegankelijk als mogelijk te maken. De inclusie speeltoestellen en speciale ondergrond voor de toegankelijkheid zijn duurder dan de ‘’standaard’’ speeltoestellen. Het huidige budget is ontoereikend om een passende invulling te geven aan inclusie en toegankelijk. Met de impuls van €150.000,- is het streven om in iedere kern minimaal 1 speelplaats (maar zo mogelijk ook meer) te creëren welke inclusief is. Delwijnsestraat Delwijnen | P22 “Het wegdek op de Delwijnensestraat is aan vervanging toe. Het is ons voornemen om de verkeersveiligheid zowel binnen de bebouwde kom van Delwijnen als binnen de bebouwde kom van Kerkwijk te verbeteren. Dit voornemen is met name ingegeven door het frequente fietsverkeer van jongeren op deze locatie. De aandachtsgroep jongeren (leerlingen) is binnen het GVVP aangemerkt als prioritaire aandachtsgroep. Door asfalt te vervangen door klinkers neemt de verkeersveiligheid toe. Deze aanpassing in de wegverharding is in lijn met het GVVP, dat stelt dat binnen de bebouwde kom in 30 km-zones klinkerverharding wordt toegepast. Wij zijn verder voornemens te onderzoeken of de beleidslijn van klinkerverharding binnen de bebouwde kom ook vertaald kan worden in het wegenbeheerplan.

Dit betekent dat we gaan bezien welk financieel effect het heeft als alle asfaltverharding binnen de bebouwde kom op termijn wordt vervangen door elementverharding (klinkers). Het bedrag van € 325.000 is inclusief het noodzakelijk verwijderen van de schadelijk hoogovenslakken voor € 95.000.” 6. Kan er meer toelichting worden gegeven over de situatie van de hoogovenslakken onder de Delwijnensestraat? Wat maakt dat deze hoogovenslakken schadelijk zijn? Is mogelijk de bodem onder deze hoogovenslakken vervuild geraakt? Samenvatting: we weten nog niet of de slakken vervuiling veroorzaken. We gaan er wel

vanuit totdat het tegendeel bewezen is. We verwijderen de slakken omdat we hier toch al de weg opbreken en vervangen door klinkers. Toelichting: We hebben 11 boringen laten verrichten in het asfalt en de funderingslaag op de Delwijnsestraat. Hieruit blijkt dat er slakken aanwezig zijn. We weten momenteel nog niet wat voor soort slakken er liggen en hoe vervuild/vervuilend ze zijn. Er bestaat een kans dat er geen vervuiling is, maar vooralsnog gaan we uit van een vervuiling. Hoogovenslakken zijn een restproduct van staalbereiding. De slakken lijken op brokjes beton en worden ook gebruikt bij productie van cement. Als slakken aangebracht worden als wegfundering dan vormt het onder invloed van vocht een harde laag die qua sterkte uiterlijk vergelijkbaar is met zwak beton, in het verleden is dit veelvuldig toegepast. De slakken zijn in feite onzuiverheden die niet in het staal thuishoren. Deze onzuiverheden bevatten vaak allerlei zware metalen. Als er water bij de slakkenlaag komt dan bestaat de mogelijkheid dat de metalen uitlogen en in de onderliggende grond terecht komen. Onze ervaring is dat dit soms gebeurt, maar het leidt meestal niet tot een dusdanige vervuiling dat we verplicht worden om de bodem te saneren. Het voordeel is dat in een kleilaag de uitlogende stoffen zeer langzaam verspreiden, de stoffen binden zich namelijk aan de kleideeltjes.

Een eventuele verontreiniging zal nagenoeg alleen maar aanwezig zijn in de grond direct onder het slakkenpakket, het is onwaarschijnlijk dat mensen ermee in aanraking komen. Verwijdering van de slakken is niet strikt noodzakelijk vanuit technisch perspectief, het is prima funderingsmateriaal. Ook is het vanuit wetgeving niet verplicht om slakken te verwijderen, mits mensen niet in aanraking kunnen komen met het materiaal en mits er geen water op de slakken kan komen. Omdat er een laag asfalt op de slakken ligt is het niet mogelijk om in aanraking te komen. Als de slakken onder asfalt liggen dan komt er in principe ook geen water van bovenaf op de slakken. De slakken liggen ruim boven het grondwaterpeil waardoor er ook geen water van onderaf bij de slakken komt. Als we het asfalt vervangen door klinkers dan sijpelt er wel vocht door de bestrating en kan een eventuele vervuiling zich sneller verspreiden. Vanuit onze rol als rentmeester van onze leefomgeving verwijderen wij vervuilende slakken indien mogelijk. We doen dat als we bij werkzaamheden slakken tegen komen. We verwijderen slakken onder asfalt dus niet proactief, dat is onnodig milieubelastend. Voor vervanging van het asfalt door klinkers is het mogelijk niet nodig om dieper te graven dan de laag asfalt+slakken dik is.

Daarom, en omdat uw raad nog geen besluit genomen heeft over deze investering, hebben we nog geen milieukundig bodemonderzoek laten uitvoeren. Als blijkt dat we wel in de bodem moeten graven dan laten we een bodemonderzoek uitvoeren. Op dat moment weten we meer over eventuele vervuiling.

Toelichting We hebben enkele verduidelijkende vragen over zaken in de perspectiefnota. Fractie BVNL, Danielle van der Wiele