2025- brief raden oordeel zienswijzen tav conceptbegroting 2026 - 10.07.2025

i Gelderland-Zuid

De raden van de gemeenten die participeren in de Gemeenschappelijke Regeling GGD Gelderland-Zuid

Ons kenmerk: GGD/DIR/2025/2740/MP Uw kenmerk: Datum: 10 juli 2025 Onderwerp: Oordeel zienswijzen t.a.v. conceptbegroting 2026

Afdeling: Directie Contactpersoon: Moniek Pieters Telefoon: 088 - 144 71 44 E-mail: GGDdirectie@qqdqelderlandzuid.nl

Geachte Raad,

Hartelijk dank voor uw zienswijzen op de concept-jaarrekening 2024 en de concept Programmabegroting 2026 van GGD Gelderland-Zuid. In deze briefstellen wij - conform artikel 35 van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen - de raden van de deelnemende gemeenten van de GR GGD Gelderland-Zuid in kennis van ons oordeel over de binnengekomen zienswijzen ten aanzien de conceptbegroting 2026 van de GGD. De vaststelling van de Programmabegroting 2026 van de GGD is geagendeerd in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 4 september a.s. Zienswijzen

In bijlage 1 vindt u een overzicht van de binnengekomen (concept) zienswijzen m.b.t. de Programmabegroting 2026 (dd. 10.07.2025) van de GGD; daarin staan van alle 14 deelnemende gemeenten de (concept) zienswijzen vermeld. De zienswijzen worden door het Algemeen Bestuur betrokken bij de behandeling en vaststelling van de begroting 2026 in de vergadering van 4 september a.s.

Momenteel hebben we van alle 14 gemeenten een (concept) zienswijze binnen. Ze vertonen een grote mate van overeenstemming. De overgrote meerderheid van de betreffende gemeenten stemt (in de zienswijzen) in met de conceptbegroting 2026, incl. de bezuinigingsvoorstellen van € 1.085.000.

Eén gemeente stemt (in de zienswijze) in met de begroting 2026 met uitzondering van de bezuiniging op het onderdeel JGZ. Eén gemeente stemt (in de zienswijze) in met de begroting 2026, maar vraagt om de bezuinigings­ maatregel JGZ en het voorstel t.a.v. het bundelen van vaccinatiewerkzaamheden voor jeugd en volwassenen te temporiseren.

GGD Gelderland-Zuid

Bezoekadres regio Nijmegen

Bezoekadres regio Rivierenland

Postbus 1120

Professor Bellefroidstraat 22

Kersenboogerd 2

6501 BC Nijmegen

6525 AE Nijmegen

4003 BW Tiel

www.ggdgelderlandzuid.nl

T 088 - 144 71 44

T 088 - 144 73 00

info@ggdgelderlandzuid.nl

Datum: 10 juli 2025 Ons kenmerk: GGD/DIR/2025/2740/MP pagina 2 van 3

Opmerkingen bij de bezuinigingsvoorstellen

Proces om te komen tot bezuinigingsvoorstellen Veruit de meeste gemeenten geven in de zienswijze complimenten aan de GGD hoe zij het proces voor het realiseren van mogelijke besparingen hebben vormgegeven, de goede samenwerking met de gemeenteambtenaren hierin en het bereiken van een gedragen bezuinigingsresultaat. Bundelen van vaccinatiewerkzaamheden Een groot aantal gemeenten maakt bij het bezuinigingsvoorstel 'bundelen van vaccinatiewerkzaam­ heden jeugd en volwassenen' de opmerking dat ze de drempel en reisafstand voor het halen van vaccinaties niet wil verhogen. Ook willen deze gemeenten graag worden betrokken bij het plan van aanpak. Allereerst willen we duidelijk maken dat wij het risico op daling van de vaccinatiegraad te allen tijde willen voorkomen. Aan de andere kant kan het zijn dat door de maatregelen de reisafstand naar een vaccinatielocatie groter wordt; als dat zo is, dan zal er overleg plaatsvinden met de gemeente. Daarnaast kunnen wij toezeggen dat het plan van aanpak'bundelen van vaccinatiewerkzaamheden jeugd en volwassenen't.z.t. wordt besproken met gemeenten.

Toezicht kinderopvang Ondanks dat wij, door de wettelijke verplichting om 100% van alle kinderopvanglocaties te inspecteren en 50% van de gastouderlocaties te bezoeken, hebben afgeraden om t.bv. de begroting 2026 te bezuinigen op het onderdeel 'Toezicht kinderopvang', vraagt een aantal gemeenten om toch te onderzoeken of er besparingen mogelijk zijn met behoud van veiligheid en kwaliteit. Ze geven daarbij de suggestie om risicogericht toezicht te houden. De GGD houdt sinds 2011 risicogericht toezicht, wat betekent dat de GGD, aan de hand van risicoprofielen, per locatie bepaalt hoe uitgebreid de inspectie moet zijn. In de meeste gevallen heeft dit al geleid tot verkorte inspecties. Monitoring van de bezuinigingsmaatregelen Een aantal gemeenten dringt aan op zorgvuldige monitoring en tussentijdse evaluatie van de bezuinigingsmaatregelen. Als het Algemeen Bestuurde Programmabegroting 2026 (incl. de bezuinigingsmaatregelen) op 4 september a.s. vaststelt, dan zal het Dagelijks Bestuur via de Tussenrapportages zorgdragen voor zorgvuldige monitoring van de effecten van de bezuinigingen en eventuele bijsturing waar nodig.

Risico's

Stijgende instroom bij Bijzondere Zorg In de conceptbegroting 2026 staat op pag. 65 t/m 67 een tabel met daarin de 10 grootste risico's van GGD Gelderland-Zuid. Het risico 'Stijgende instroom bij BZ' van € 200.000 behoort bij het genoemde risico nummer 1 'Inkomsten, bezuinigingen overheid en gemeentes'. Het DB kiest ervoor om het risico van € 200.000 in de conceptbegroting van 2026 te handhaven, te meer omdat de gemeenten en MBZ zich in 2025 blijven inspannen om een afname van trajecten bij MBZ te bewerkstelligen. Concreet betekent dit dat als de realisatie bij BZ hoger is dan begroot, de gemeenten de werkzaamheden zullen bijbetalen tot een maximumbedrag van € 200.000. Frictiekosten In 2026 wordt GGD Gelderland-Zuid getroffen door 1) landelijke bezuinigingen van in totaal € 893.500 (verwerkt in de conceptbegroting 2026), 2) gemeentelijke bezuinigingen van het uniform deel van de begroting van € 1.085.000 (verwerkt in de conceptbegroting 2026) en 3) bezuinigingen van verschillende gemeenten in het facultatief deel van de begroting. Deze 3 categorieën van bezuinigingen houden een risico in voor de GGD (en dus ook voor gemeenten). De bezuinigingen kunnen namelijk leiden tot (incidentele) frictiekosten, bv. WW-kosten, als

Datum: 10 juli 2025 Ons kenmerk: GGD/DIR/2025/2740/MP pagina 3 van 3

werknemers werkloos worden. Dit kan tot gevolg hebben dat maatregelen niet tijdig tot bezuinigingen leiden en pas later geëffectueerd kunnen worden. Ook leiden deze bezuinigingen tot minder dekking van de overhead, zodat het risico bestaat dat het overheadpercentage stijgt. Conclusie en oordeel van Dagelijks Bestuur

Op grond van de zienswijzen, waarin het merendeel van de gemeenten akkoord gaat met de Programmabegroting 2026, voelt het DB zich gesterkt om de oorspronkelijke conceptbegroting 2026 (incl. de bezuinigingsvoorstellen) voor te leggen aan het AB van 4 september. Bovengenoemde conclusie en oordeel over de zienswijzen m.b.t. de (op 31 maart 2025) toegestuurde conceptbegroting 2026 heeft het Dagelijks Bestuur reeds kenbaar gemaakt aan het Algemeen Bestuur in de toegestuurde vergaderstukken voor de vergadering van het Algemeen Bestuur op donderdag 4 september a.s. Tijdens deze vergadering besluit het AB over de begroting 2026.

Wij vertrouwen erop u hiermee voor dit moment voldoende te hebben geïnformeerd. Rest ons u een hele fijne zomer(vakantie) toe te wensen!

Bijlage: Overzicht zienswijzen Programmabegroting 2026 GGD GZ (dd. 10.07.2025).