20220628 Beknopt verslag van de platformbijeenkomst UBR op 16 mei 2022

Beknopt verslag van de platformbijeenkomst van de Uitvoeringsorganisatie Breedbandnetwerk Rivierenland (UBR) gehouden op 16 mei 2022 om 19.30 uur in het kantoor van de ODR te Tiel Deelnemers: Stan Herms Jasper van Everdingen Evelien Baudoin-Tamis Stefan van Someren Pieter de Regt Kees van Hattum Ernst Arends Willem Vermeer Louis van der Stuijft Ben Brink Monique Schoots Annet IJff Bert van Erkom-Mos Henk de Man Ria van Zee Fred Temminck H. Heldenton Cees Roffelson Erik Sweep W.G. van Horssen Henk de Gaaij Olaf Caselli Ada van Wijk

secretaris-directeur UBR Culemborg Maasdriel Neder-Betuwe Neder-Betuwe Neder-Betuwe Neder-Betuwe Neder-Betuwe Neder-Betuwe Tiel Tiel West Betuwe West Betuwe West Betuwe West Betuwe West Betuwe West Maas en Waal West Maas en Waal West Maas en Waal Zaltbommel Zaltbommel financieel adviseur UBR verslaglegging

1 Opening en vaststelling agenda Stan Herms heet de aanwezigen welkom. De agenda wordt onveranderd vastgesteld. 2 Kennismaking Voor het hoe, wat en waarom van de UBRivierenland wordt een korte animatie afgespeeld. Deze animatie is ook op de website beschikbaar. Naar aanleiding van de animatie worden de navolgende opmerkingen/vragen gesteld. Vragen m.b.t. de organisatie Vraag De UBR telt 2 werknemers. Wordt er ook personeel ingehuurd? Vragen n.a.v. de aanleg Vraag Hoe wordt omgegaan met aanmeldingen voor glasvezel als de aanleg van het netwerk eind dit jaar is gerealiseerd?

Antwoord De UBR maakt gebruik van een flexibele schil die wordt ingezet op momenten dat het nodig is. In deze flexibele schil zit een financieel adviseur en meerdere juridische adviseurs.

Antwoord Met toestemming van de Europese Commissie legt de UBR glasvezel aan bij 888O adressen in het buitengebied. 7200 bewoners hebben zich aangemeld voor glasvezel. Er blijft dus een groot aantal adressen over die op dit moment geen glasvezel willen hebben. Om deze bewoners toch te overtuigen om glasvezel te nemen heeft de UBR een deur tot deur team ingezet. Dit team wist ruim 1000 nieuwe inschrijvingen te realiseren. Bij de resterende adressen wordt de kabel tot aan de erfgrens gelegd. Als de bewoner op een later moment toch besluit om toch glasvezel te nemen dan is dit mogelijk. Dit betreft dan een naaansluiting. De kosten hiervoor komen voor rekening van de bewoner.

De UBR heeft toestemming om in het buitengebied bij 8880 adressen glasvezel aan te leggen. Zijn dit alle adressen of kan het zo zijn dat er adressen zijn die buiten de boot vallen? Wat als er een nieuwe woning in het buitengebied wordt gebouwd. Kan deze bewoner zich ook aanmelden voor glasvezel? Hoe verloopt de medewerking vanuit het Waterschap?

In de KPN rapportage wordt een kabel die tot de erfgrens is aangelegd aangemerkt als opgeleverde verbinding. 80% van de 8880 adressen is opgeleverd. Is de kabel naar binnengebracht of wordt geteld vanaf de erfgrens?

Vragen n.a.v. het onderhoud Vraag Hoe heeft de UBR het onderhoud geregeld?

Nee, dat is niet het geval. De UBR sluit iedereen in het buitengebied aan die glasvezel wil. De UBR heeft toestemming voor 8880 adressen omdat de marktpartijen niet voornemens zijn om daar glasvezel aan te leggen (marktfalen). Bij andere adressen (dichter bij de kern gelegen) zijn de marktpartijen aan zet.

In eerste instantie is de markt aan zet om deze nieuwe woning aan te sluiten. Gebeurt dit niet dan zal de UBR de woning aansluiten. De kosten van deze aansluiting zijn dan wel voor de aanvrager. Het Waterschap zit scherp in de wedstrijd voor wat betreft de kwaliteitsbewaking van dijkzones en dijklichamen. De UBR heeft veel overleggen gevoerd met het Waterschap over de manier hoe dit netwerk zo snel mogelijk aangelegd te krijgen t.b.v. het algemeen nut. Er is een verschil van perceptie merkbaar hoe zaken praktisch op te lossen versus de papieren realiteit. Om de aanleg te bespoedigen probeert de UBR bij de aanleg buiten de beschermingszones te blijven. Dit betekent wel dat alle individuele grondeigenaren een gedoogverklaring geven om een kabel in de grond te leggen. Dit vraagt van de aannemer extra inspanning maar leidt er toe dat er voortgang blijft in de aanleg van het netwerk. Er wordt pas geteld als er sprake is van een huisaansluiting. De UBR monitort de voortgang van de aanleg op postcode en huisnummerniveau. Per gemeente is zichtbaar of er sprake is van een werkende aansluiting, of de kabel aan de gevel ligt of op de erfgrens. Dit is niet beschikbaar op de website. Wel is er een dasboard beschikbaar. Deze dashboard wordt periodiek aangeleverd bij de vergaderstukken voor het Algemeen Bestuur.

De dashboard laat per gemeente de voortgang zien van het aantal gerealiseerde aansluitingen.

Antwoord Het onderhoud en het beheer van het netwerk is uitbesteed aan de markt. In dit geval de KPN. De KPN is verantwoordelijk voor het herstel van schade aan het netwerk en de afhandeling van klachten. Dit gebeurt marktconform aan de hand van standaarden. Daarin is beschreven binnen welke termijn klachten moeten worden afgedaan. De bewoner moet een klacht over de glasvezelverbinding indienen bij de provider waarmee een abonnement is afgesloten. Ten tijde van de aanleg is de aannemer verantwoordelijk voor de klachtenafhandeling.

3 Presentatie aan de hand van animatie over jaarrekening 2021 en begroting 2023 De animatie schetst op hoofdlijnen de financiële positie van de UBR. Deze animatie is als QR-code meegezonden met de aanbiedingsbrief van de financiële stukken aan de raden. Ook deze animatie is op de website beschikbaar. Vragen vanuit de vergadering Vraag Wat doet de UBR met de overschotten?

Antwoord De overschotten worden in een reserves gestopt. Bij de oprichting van de GR is dit uitgebreid besproken met de gemeenteraden en

Kan de raad t.z.t. besluiten om de overschotten aan te wenden voor de kosteloze aanleg van na-aansluitingen? De investering bedraagt 35 miljoen. De afschrijving is voor 25 miljoen. Is dit mede de snelle technische ontwikkelingen een risico?

ook als zodanig vastgesteld in de statuten. Dit gebeurt om een remweg in te bouwen in het geval de UBR vanwege welke situatie dan ook onvoldoende inkomsten mocht genereren. De achterliggende gedachte hierbij is ook om de garantiestellingspositie van de gemeente niet te ondermijnen. De UBR wil daar in geen geval een beroep op doen. Pas als de reserve volgens de vastgestelde kaders is opgebouwd, kan worden overgegaan tot het uitbetalen van revenuen. Ja, dit is mogelijk. De raad mag in het Algemeen Bestuur bespreekpunten aandragen. Het Algemeen Bestuur zal dan bezien wat de mogelijkheden hiervoor zijn. Het netwerk heeft een bepaalde marktwaarde. Dit wordt nu geschat op € 1.200,00 per adres. Over dit bedrag wordt niet afgeschreven. Op het moment dat de markt daar aanleiding toe geeft kan de marktwaarde herijkt worden. Gezien de huidige ontwikkelingen in de markt is er sprake van een toekomst vaste investering.

4 Stand van zaken aanleg Van de 8880 hebben zich 7300 adressen aangemeld voor de aanleg van glasvezel. Op dit moment hebben 4000 adressen een huisaansluiting gekregen. Ruim 80% van de gerealiseerde huisaansluitingen maken daadwerkelijk gebruik van de aansluiting. Dit betekent dat zo’n 3000 adressen dit jaar nog moeten worden aangesloten. Een klein deel van deze adressen zijn gelegen in de dijkverzwaringstrajecten aan de noordzijde van de Waal. De ambitie van de UBR is om dit jaar 90% van alle adressen aan te sluiten op het netwerk. 5 Input voor vergadering Algemeen Bestuur 23 juni De aanwezigen hebben geen concrete onderwerpen om op 23 juni a.s. ter bespreking voor het leggen aan het Algemeen Bestuur. 6 Overige zaken De opgedane ervaringen in dit project zijn neergelegd in een publicatie die binnenkort verschijnt. Alle raadsleden ontvangen een exemplaar. De Universiteit Utrecht heeft kennis genomen van dit project en vond het dermate interessant dat ze samen met de UBR een leergang ontwikkelen. Deze leergang wordt in september gestart en is bedoeld voor professionals, projectleiders, beleidsmedewerkers etc. 10 Rondvraag en sluiting Van de rondvraag wordt geen gebruik gemaakt. Stan Herms bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de bijeenkomst. Ada van Wijk 18 mei 2022