20220202 Zienswijze Jansen Bouwontwikkeling Ontwerp-omgevingsvisie

Gemeente Zaltbommel Postbus 10.002 5300 DA ZALTBOMMEL

Wijchen, 1 februari 2022

Betreft: zienswijze Ontwerp-omgevingsvisie Bommelerwaard

Geachte gemeente Zaltbommel, Wij hebben de stukken van de Ontwerp-omgevingsvisie Bommelerwaard aandachtig bestudeerd. Graag maken wij gebruik van de gelegenheid om te reageren op deze Omgevingsvisie. Onze zienswijze gaat voornamelijk in op ‘Hoofdstuk 9: een ruimtelijke vertaling van de kernopgaven’ van de Omgevingsvisie. Bij het opstellen van de zienswijze hebben wij een adviesbureau in de hand genomen met brede kennis en ervaring op het gebied van ruimtelijke ordening, stedenbouw en landschapsontwerp. Dit heeft geresulteerd in onderstaande zienswijze: Gebiedsontwikkeling met het landschap als onderlegger Het rivierengebied kent een duidelijke indeling in: de rivierbedding met de oevers (uiterwaarden), de oeverwallen (meer zanderige, hogere gronden) en de komgronden (lagere kleigronden). Door het verleggen van de rivier in het verleden is in het middengebied een oeverwal ontstaan op de lijn Bruchem-Kerkwijk-Delwijnen. Op de oeverwallen zijn van oudsher de kernen en bebouwingslinten gevestigd, omdat deze gebieden hoger waren gelegen en dus beter beschermd tegen overstromingen.

Bufferzones Bij het bekijken van de ontwerp Omgevingsvisie Bommelerwaard viel ons op dat er op de ‘BommelerVisiekaart’, ter plaatse van de hogere stroomrug (=oeverwal) die vanaf Zaltbommel via Bruchem en Kerkwijk verder in zuidwestelijke richting loopt, op meerdere plekken een aanduiding ‘Behouden van buffers tussen de kernen’ is opgenomen.

Deze bufferzones zijn er echter in de praktijk op veel plaatsen op deze stroomrug al niet meer. Alleen tussen Kerkwijk en Delwijnen, daar waar de aanduiding ‘Onderzoeksrichting verdere ontwikkeling groen-blauwe verbinding’ is opgenomen, is ons inziens duidelijk sprake van een open verbinding tussen beide komgebieden aan weerszijden van de hogere stroomrug.

Daarnaast zet je ons inziens als gemeente met het vastleggen van deze bufferzones in de omgevingsvisie eventuele toekomstige uitbreidingsmogelijkheden van de hoofdkern Zaltbommel en de woonkern Bruchem, die hier het dichtste bij ligt, op slot. Na afronding van nieuwbouwwijk de Waluwe (inclusief American Roadhouse) en de Buitenstad in de komende 3 tot 4 jaren, en de daarop aansluitende ontwikkeling van Spellewaard-West, is er immers voor de hoofdkern Zaltbommel feitelijk nog maar één uitbreidingsrichting mogelijk. In zuidelijke richting, aan de overzijde van de provinciale weg N322. Het ligt niet in de lijn der verwachting, dat er na afronding van de eerdere benoemde grotere nieuwbouwlocaties, geen behoefte meer zal zijn aan een grotere ontwikkellocatie in of in de nabijheid van de kern Zaltbommel. Alleen al in de komende 5 jaar wordt voorzien in 1.000 woningen in de hele gemeente. Vergelijking met recent beleid Het voorgaande is goed te illustreren aan de hand van de visiekaart behorende bij de nu nog geldende Structuurvisie Buitengebied (opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad van Zaltbommel op 19 september 2019). De visiekaart uit 2019 is namelijk op een kadastrale ondergrond getekend, terwijl de ‘BommelerVisiekaart’ juist wat globaler is ingetekend en daardoor minder nauwkeurig is.

Voor een goed inzicht hebben we de aanduiding ‘Behouden van buffers tussen de kernen’ in dezelfde schaal over de visiekaart van de structuurvisie uit 2019 laten projecteren:

Uitsnede visiekaart structuurvisie Buitengebied

Uitsnede BommelerVisiekaart Omgevingsvisie

2

Aan de noordzijde ontbreekt ons inziens de op de ‘BommelerVisiekaart’ aangegeven bufferzone tussen Zaltbommel en Bruchem vanwege de bestaande bebouwingslinten aan de Krangstraat en vooral de Peperstraat. Ook aan de zuidzijde van Bruchem, tussen het bebouwingslint van de westelijke Vreedstraat en de oostelijke Peperstraat, is deze bufferzone niet aanwezig. Begrenzing oeverwallen In dezelfde lijn valt ons op dat de hogere stroomrug (=oeverwal) ter hoogte van Bruchem op de visiekaart behorende bij de nu nog geldende Structuurvisie Buitengebied (zie oranje arcering op navolgende afbeelding), een stuk groter is dan de hogere stroomrug (= Het droge land) op de afbeelding daaronder. Het hele gebied tussen de kern Zaltbommel en Bruchem ten zuiden van de Krangstraat valt bijvoorbeeld ineens in het open kommengebied.

Uitsnede visiekaart structuurvisie Buitengebied

Uitsnede BommelerWaardenkaart Omgevingsvisie

3

Conclusie Wij stellen daarom voor om: a) beide aanduidingen ‘Behouden van buffers tussen de kernen’ van de ‘BommelerVisiekaart’ af te halen. Daarmee zeggen we niet dat alle kernen maar tegen elkaar aan moeten groeien. Integendeel zelfs. Maar je moet als gemeente geen aanduiding opnemen, die eventuele toekomstige ontwikkelingen op een later moment in de weg kan staan. Maatwerk is het devies. b) de begrenzing van het droge land aan te passen op de begrenzing van het ‘gemengd landelijk gebied’ uit de structuurvisie Buitengebied. Graag zijn wij bereid deze zienswijze mondeling aan u toe te lichten. Wij zien uw reactie met belangstelling tegemoet.

Met vriendelijke groet, JANSEN BOUWONTWIKKELING B.V.

P.F.A. Jansen

4