Zaans Mobiliteitsplan ZMP

*2021006982* 2021/6982

gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

PORTEFEUILLEHOUDER

20-04-2021 2021/6976 3 53127 G. Slegers

ONDERWERP

Zaans Mobiliteitsplan (ZMP)

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

1

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Zaans Mobiliteitsplan (ZMP)

Wat wordt gevraagd

1. Het Zaans Mobiliteitsplan vast te stellen als gemeentelijk beleidskader voor mobiliteit, inhoudende dat: a. Zaanstad, om de toekomstige groei van de stad te faciliteren, toewerkt naar een nieuwe balans in de mobiliteit middels een mobiliteitstransitie in de hele gemeente, maar voor verschillende delen van Zaanstad op een verschillende manier en met keuzevrijheid als uitgangspunt. b. Een zonering met bijbehorende mobiliteitsprofielen wordt toegepast en verschillende typen knooppunten worden ontwikkeld die de mobiliteitstransitie

Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Zaans Mobiliteitsplan (ZMP)

2/3

gemeente Zaanstad

ondersteunen. In de verschillende delen van Zaanstad samenhangende oplossingen voor de verbetering van de mobiliteit worden voorgesteld, die aansluiten op de ruimtelijke ontwikkeling en andere opgaven in het betreffende gebied. d. De toekomstige vervoersnetwerken voor voetganger, (elektrische) fiets, openbaar vervoer, auto, goederenvervoer over de weg en vervoer over water worden aangewezen. e. De uitgangspunten voor fiets- en autoparkeren en elektrisch laden worden vastgelegd, aansluitend bij de zonering. f. De doelen voor toepassing van smart mobility technologie en de principes voor emissieloos vervoer, schone en slimme logistiek en het beïnvloeden van mobiliteitskeuzes en verkeersgedrag zijn bepaald. g. Voor grotere ruimtelijke ontwikkelingen (meer dan 200 woningen of vergelijkbaar) vooraf een Mobiliteitsprogramma van Eisen (MPVE) wordt opgesteld. 2. Gelijktijdig het Zaans Verkeers- en Vervoersplan in te trekken als gemeentelijk beleidskader voor mobiliteit. c.

Toelichting

De afgelopen twee jaar is gewerkt aan een nieuw gemeentelijk beleidskader op het gebied van mobiliteit. Het vorige beleidskader was namelijk aan vernieuwing toe. Het hield bijvoorbeeld nog geen rekening met de grote bevolkingsgroei die de komende jaren in Zaanstad plaatsvindt, vooral binnenstedelijk. En ook recente keuzes op andere beleidsterreinen, zoals Zaanstad klimaatneutraal, waren nog geen onderdeel van het beleid. Het Zaans Mobiliteitsplan (ZMP), dat nu aan u wordt aangeboden ter vaststelling, is dit nieuwe, strategische beleidskader voor mobiliteit. Het schetst de visie op mobiliteit in Zaanstad tot aan 2040 en zal als kader dienen voor ruimtelijke ontwikkelingen en de basis vormen voor toekomstige (gewenste) investeringen in de mobiliteit in Zaanstad. Daarbij is niet alles wat gedurende het hele traject van het ZMP is en wordt voorgesteld nieuw: we sluiten aan en bouwen voort op eerdere besluiten uit de visie MAAK.Zaanstad en de 1e en 2e fase van de Omgevingsvisie. Dit is vanuit het perspectief mobiliteit vertaald in één samenhangende visie. De opgaven zijn dusdanig groot, dat een mobiliteitstransitie nodig is: een andere manier van kijken naar en omgaan met de mobiliteit in Zaanstad. Het is een conditie voor de verdere ontwikkeling van Zaanstad, in alle opzichten. En dat maakt de transitie ook urgent.

Het ZMP stelt voor de voorwaarden voor deze transitie te scheppen op basis van twaalf hoofdkeuzes. Deze worden vervolgens vertaald in zonering, knooppunten, netwerken, parkeerbeleid, smart mobility en gedrag en eisen aan ruimtelijke ontwikkeling. Hierbij is nauw aangesloten op de in

ONDERWERP

PAGINA

Zaans Mobiliteitsplan (ZMP)

3/3

gemeente Zaanstad

voorbereiding zijnde Omgevingsvisie. Hierbij geldt dat het ZMP een plan voor 2040 is. Het is dus niet zo dat alle voorstellen per direct zullen en kunnen worden geïmplementeerd. Ook zal de mobiliteitstransitie die wordt beoogd niet van de ene op de andere dag zal plaatsvinden. Dit betekent ook dat er genoeg tijd is voor inwoners, bedrijven en anderen om aan nieuwe mobiliteitsopties te wennen en samen de nieuwe kansen optimaal te benutten. Ten slotte: een mobiliteitsplan ontwikkelen is een complex proces. Daarom is dit plan stapsgewijs ontwikkeld. In alle stappen is bij belanghebbenden input opgehaald over de gewenste invulling. Ook is uw raad gedurende het hele totstandkomingsproces meerdere malen betrokken in het kader van “Raad aan de Voorkant”. Eerst is de uitgangssituatie voor mobiliteit in beeld gebracht, ook in relatie tot de zes Zaanse opgaven van de Omgevingsvisie: Verstedelijking, Economie, Kansengelijkheid, Duurzaamheid, Veiligheid en Gezondheid. Daarna is in de Koersnota de richting vastgelegd waarlangs het mobiliteitsplan verder in te vullen. Vervolgens is deze richting verder uitgewerkt in daadwerkelijke beleidsvoorstellen. Deze zijn ook in de vorm van een Ontwerp ZMP zes weken ter inzage gelegd. In deze periode heeft iedereen die dat wilde een inspraakreactie kunnen indienen; alle binnengekomen reacties zijn terug te vinden in bijgevoegd reactiedocument.

Op basis van de binnengekomen reacties zijn de voorstellen verder aangescherpt tot het nu voorliggende definitieve ZMP. Opdrachtgever

M. Zijp m.zijp@

Bijgaande stukken

Raadsvoorstel Zaans Mobiliteitsplan (ZMP) Zaans Mobiliteitsplan (ZMP) Reactiedocument naar aanleiding van inspraak over Zaans Mobiliteitsplan

2021/6983 2021/6977 2021/6978

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 20-04-2021 drs. F.H.M. Apeldoorn, gemeentesecretaris Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris drs. F.H.M. Apeldoorn op 20-04-2021