Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten - Begroting 2022

*2021021734* 2021/21734 gemeente Zaanstad Burgemeester & Wethouders

De leden van de gemeenteraad Zaanstad Stadhuisplein 100 1506 MZ Zaandam Postbus 2000 1500 GA Zaandam

Telefoon 14 075 www.zaanstad.nl

PORTEFEUILLEHOUDER

21-09-2021 2021/19573 17 075 - 655 2307 H. Krieger

ONDERWERP

Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten - Begroting 2022

DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER

Geachte leden van de gemeenteraad, Hierbij bieden wij u bijgaande stukken aan voor1: Besluitvorming Geheimhouding op grond van de Wet openbaarheid van bestuur

 ja

 N.V.T.  bijlage

Onderwerp:

Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten Begroting 2022

Wat wordt gevraagd

Vast te stellen: 1. de tarieven belastingen en rechten voor de Begroting 2022, overeenkomstig het gemeentelijk kader en conform het overzicht 'Samenvatting tariefvoorstellen' op pagina 3, 4 en 5 van dit voorstel; 2. de tarieven Begraafrechten en van de Parkeerbelasting het tarief ‘wielklem’ en ‘wegslepen’, in afwijking van het gemeentelijk kader (hogere stijging dan de 1,4% indexering); 3. conform het overzicht 'Samenvatting tariefvoorstellen' op pagina 3, 4 en 5 van dit voorstel, de bijgevoegde belastingverordeningen Zaanstad voor 2022:

1 Bij stukken aangeboden voor besluitvorming of zienswijze zal de agendacommissie van de raad beoordelen wanneer en

hoe agendering in het Zaanstad Beraad plaatsvindt. U ontvangt wekelijks een agenda van het eerstvolgende Zaanstad Beraad en wordt verzocht de stukken te bewaren en bij de betreffende agenda te voegen. Op stukken aangeboden voor kennisname volgt geen actie van de agendacommissie. Zonodig kunt u aanvullende informatie inwinnen bij de behandelend ambtenaar. Wenst u naar aanleiding van de informatie een politieke discussie met de wethouder en/of raadsfracties, dan kunt u bij de agendacommissie om agendering verzoeken mits onder vermelding van “wat u vraagt aan wie” inclusief een korte concrete toelichting.

ONDERWERP

PAGINA

Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten - Begroting 2022

2/4

• • • • • • • • • • • • • • Toelichting

gemeente Zaanstad

Verordening op de heffing en invordering van de Onroerendezaakbelasting Verordening op de heffing en invordering van belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten Verordening op de heffing en invordering van Parkeerbelasting Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting Verordening op de heffing en invordering van Reclamebelasting Verordening op de heffing en invordering van Hondenbelasting Verordening op de heffing en invordering van Afvalstoffenheffing Verordening op de heffing en invordering van rechten voor het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen Verordening op de heffing en invordering van Marktgelden Verordening op de heffing en invordering van Rioolheffing Verordening op de heffing en invordering van Leges Verordening op de heffing en invordering van Toeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering van de Watertoeristenbelasting Verordening op de heffing en invordering van de Vermakelijkhedenretributie Zaanse Schans

Met de Voorjaarsnota zijn de kaders vastgesteld waarbinnen de Begroting is uitgewerkt. De Begroting omvat onder andere een uitwerking van de ambities in effecten en prestaties die het college wil bereiken. De coronacrisis heeft aanzienlijke maatschappelijke en financiële consequenties. Om deze reden is de Voorjaarsnota beleidsarm vastgesteld. Het coronavirus zal over 2021 voor de belastingen en rechten een minderopbrengst tot gevolg hebben. Ook kan het leiden tot hogere kosten; bijvoorbeeld door een toename van de tonnages afval. De exacte omvang is nog niet vast te stellen. De omvang wordt inzichtelijk gemaakt in een afzonderlijke coronamonitor. De gevolgen zijn om deze reden niet meegenomen in de voorliggende tariefvoorstellen. Met de Voorjaarsnota zijn de volgende ambities door de raad vastgesteld: De algemene belastingen, zoals de Onroerendezaakbelasting (OZB), worden alleen verhoogd met de prijsindexatie van 1,4%. Voor de rechten of retributies geldt als uitgangspunt dat deze 100% kostendekkend zijn. Voor inwoners die de lokale woonlasten niet kunnen betalen, blijft het mogelijk volledige kwijtschelding aan te vragen. Dit voorstel bevat de tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten voor de Begroting 2022. Hierin zijn de ambities uit de Voorjaarsnota meegenomen.

De tariefverhoging overschrijdt niet het indexeringspercentage van 1,4%, behalve bij de Begraafrechten en de Parkeerbelasting. De Begraafrechten stijgen met 16,4%. Bij de Parkeerbelasting stijgt het tarief ‘wielklemmen’ met 39,1% en het tarief ‘wegslepen’ met 11,6%. Dit wordt bij de betreffende heffing toegelicht.

ONDERWERP

PAGINA

Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten - Begroting 2022

3/4

gemeente Zaanstad

De Hondenbelasting blijft voor 2022 gehandhaafd door het ontbreken van kostendekking binnen de Begroting. Nieuwe wetgeving en Leges Verordening 2022 met ingang van 1 juli 2022 treedt de Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging bouwen (Wkb) in werking. Deze nieuwe wetgeving heeft grote impact: fiscaal juridisch, financieel en uitvoeringstechnisch. Hoofdstuk 2 van de Leges Verordening wordt aanzienlijk gewijzigd. Op basis van de oude Verordening kan vanaf 1 juli 2022 niet meer worden geheven. Binnen de organisatie wordt hard gewerkt aan de implementatie van de nieuwe wetgeving, zodat er vanaf 1 juli 2022 (of zo snel mogelijk daarna) weer een basis is voor het in rekening brengen van leges tegenover de te maken kosten. Een inschatting van de financiële consequenties (gemeentelijke kosten en mogelijk ook een aanzienlijke minderopbrengst) wordt opgenomen in de begroting 2022. U wordt hierover geïnformeerd met een separaat voorstel. Woonlasten De woonlasten worden met name bepaald door de Afvalstoffen-, Rioolheffing en de OZB. Zaanstad wordt in vergelijking met andere gemeenten, voor de woonlasten aangemerkt als een duurdere gemeente (bron: www.coelo.nl). Dit komt door een relatief hoge Rioolheffing, onder meer als gevolg van de bodemgesteldheid (veengrond). Vanuit de egalisatievoorziening riolen wordt een korting op het tarief Rioolheffing gegeven.

Hierdoor kan het tarief gelijk blijven aan 2019. De tariefstijging van de Afvalstoffenheffing kan beperkt blijven tot 0,5%. De tarieven OZB worden eind oktober vastgesteld; de opbrengstverhoging beperkt zich tot de prijsindexatie van 1,4%. Opdrachtgever

A. van Zuijlen A.Zuylen@

ONDERWERP

PAGINA

Tariefvoorstellen en Verordeningen belastingen en rechten - Begroting 2022

4/4

Bijgaande stukken

gemeente Zaanstad

2021/21720 Raadsvoorstel Tariefvoorstellen en verordeningen belastingen en rechten - begroting 2022 2021/19826 Kosten-/ tariefmodellen belastingen en rechten 2021/19829 Paragraaf lokale heffingen 2021/21760 Verordening Onroerende zaakbelastingen 2022 2021/21767 Verordening Roerende Woon- en Bedrijfsruimte Belasting 2022 2021/21761 Verordening Parkeerbelastingen/ 2022 2021/21763 Verordening Precariobelasting 2022 2021/21758 Verordening Marktgeld 2022 2021/21765 Verordening Reclamebelasting 2022 2021/21755 Verordening Hondenbelasting 2022 2021/21752 Verordening Afvalstoffenheffing 2022 2021/21753 Verordening Begraafrechten 2022 2021/21766 Verordening Rioolheffing 2022 2021/21757 Legesverordening 2022 2021/21769 Verordening Toeristenbelasting 2022 2021/21770 Verordening Vermakelijkhedenretributie Zaanse Schans 2022 2021/21771 Verordening Watertoeristenbelasting 2022

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Zaanstad, drs. J. Hamming, burgemeester Digitaal ondertekend door burgemeester drs. J. Hamming op 21-09-2021 drs. J.W. Kradolfer, gemeentesecretaris a.i. Digitaal ondertekend door gemeentesecretaris a.i. drs. J.W. Kradolfer op 21-09-2021