Raadsvoorstel wijziging Reglement van Orde 2022

2022/4368

Raadsvoorstel en besluitnota Onderwerp Wijziging Reglement van Orde 2022 Gevraagd besluit Vast te stellen de wijzigingen van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en het Zaanstad Beraad 2021 (2022/4548), welke in werking treedt per 30 maart 2022, inhoudende:  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie zullen worden aangeduid met “groep” en de achternaam van het betreffende raadslid / de betreffende raadsleden.  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie heeft het recht op maximaal één steunfractielid.  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie heeft het recht op maximaal één fractie-assistent.  De eerste termijn in het Zaanstad Beraad duurt maximaal twee minuten.  Per thema mag een fractie drie vragen stellen in het Vragenuur, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van sub-vragen. Geheimhouding op grond van de Gemeentewet Openbaar Kernverhaal Afsplitsingen In het presidium is meerdere keren gesproken over de vraag hoe om te gaan met afsplitsingen van bestaande fracties. Op voorstel van mevrouw Onclin en de heer Van der Laan is in het presidium afgesproken de Raad voor te stellen het Reglement van Orde te wijzigen en afsplitsingen voortaan aan te duiden met “groep” en de achternaam van het betreffende raadslid / de betreffende raadsleden.

Ook hebben afsplitsingen recht op maximaal één steunfractielid en één fractie-assistent. Vergaderorde Verder is in het presidium meerdere keren gesproken over de vergaderorde. Op 22 april 2021 heeft de Raad besloten het Reglement van Orde aan te passen om de vergaderorde te verbeteren. Onderdeel van het raadsbesluit is dat de ervaringen van de maatregelen worden opgehaald bij de fracties. Deze ervaringen zijn besproken in de ad hoc-werkgroep (bestaande uit de agendacommissie, aangevuld met mevr. De Boer, dhr. Van Haasen en dhr. Tuijn), die vervolgens het presidium adviseert. Naar aanleiding van het advies aan het presidium is in het presidium afgesproken om twee wijzigingen door te voeren in het Reglement van Orde ter verbetering van de vergaderorde. De eerste termijn in het Zaanstad Beraad wordt gemaximeerd op twee minuten en in het Vragenuur kunnen maximaal drie vragen per thema per fractie worden gesteld. Het presidium heeft de griffie gevraagd met een wijzigingsvoorstel voor het Reglement van Orde te komen. Aanleiding In het presidium is meerdere keren gesproken over afsplitsingen en de vraag hoe daar mee om te gaan. Om de vergaderorde te verbeteren, heeft het presidium een ad-hoc werkgroep gevraagd om met voorstellen te komen en een advies te geven over het nieuwe Reglement van Orde in 2021 en de werking hiervan.

Naar aanleiding van de gesprekken heeft het presidium de griffie gevraagd om met een wijzigingsvoorstel van het Reglement van Orde te komen.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2022/4368

2/4

gemeente Zaanstad

Beoogd resultaat Wijziging van het Reglement van Orde om vast te leggen hoe wordt omgegaan met afsplitsingen en het verbeteren van de vergaderorde. Kader Het wettelijke kader wordt vooral gevormd door de Gemeentewet. Argumenten en afwegingen Afsplitsingen In het presidium is meerdere keren gesproken over de vraag hoe om te gaan met afsplitsingen van bestaande fracties. Op voorstel van mevrouw Onclin en de heer Van der Laan is in het presidium afgesproken de Raad voor te stellen het Reglement van Orde te wijzigen en afsplitsingen voortaan aan te duiden met “groep” en de achternaam van het betreffende raadslid / de betreffende raadsleden. Ook hebben afsplitsingen recht op maximaal 1 steunfractielid en 1 fractie-assistent. Vergaderorde Verder is in het presidium meerdere keren gesproken over de vergaderorde. Op 22 april 2021 heeft de Raad besloten het Reglement van Orde aan te passen om de vergaderorde te verbeteren. Onderdeel van het raadsbesluit is dat de ervaringen van de maatregelen worden opgehaald bij de fracties. Deze ervaringen zijn besproken in de ad hoc-werkgroep (bestaande uit de agendacommissie, aangevuld met mevr. De Boer, dhr. Van Haasen en dhr. Tuijn), die vervolgens het presidium adviseert.

Naar aanleiding van het advies aan het presidium is in het presidium afgesproken om twee wijzigingen door te voeren in het Reglement van Orde ter verbetering van de vergaderorde. De eerste termijn in het Zaanstad Beraad wordt gemaximeerd op twee minuten en in het Vragenuur kunnen maximaal drie vragen per thema per fractie worden gesteld. Andere onderwerpen die besproken zijn in het presidium, maar geen wijziging van het Reglement van Orde vergen:  De agendacommissie probeert om onderwerpen rechtstreeks op de raad te agenderen als het kan. Ook wanneer er (kleinere) gevoeligheden of debatpunten verwacht worden. De agendacommissie vraagt via de terugkoppeling of fracties het onderwerp toch willen bespreken. Het is van belang dat fracties de terugkoppeling van de agendacommissie lezen en tijdig reageren als zij het onderwerp willen bespreken.  Met het verdwijnen van de carrés uit het Zaanstad Beraad wordt soms ook een moment van laagdrempelig contact met de raad gemist. Voorstel is daarom dat het college vaker dan nu kan verzoeken om een mededeling te doen in het Zaanstad Beraad. Dit wordt dan in beginsel bij het vragenuur en inspraak gepland als daar ruimte is. Verzoeken lopen via de agendacommissie. Draagvlak De voorgestelde wijzigingen komen voort uit bespreking in het presidium. Aansluiting externe ontwikkelingen n.v.t. Financiële consequenties n.v.t.

Juridische consequenties De gemeenteraad besluit over een nieuw Reglement van Orde. Indien de Raad akkoord gaat, dan geldt per 30 maart 2022 het gewijzigde Reglement van Orde.

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2022/4368

3/4

Communicatie/vervolgtraject Het Reglement van Orde wordt gepubliceerd op overheid.nl Bijgaande stukken - 2022/4548 Wijzigingsbesluit Reglement van Orde 2022 - 2022/4552 Reglement van Orde – HUIDIGE VERSIE - 2022/4555 Reglement van Orde – HUIDIGE EN NIEUWE VERSIE - 2022/4569 Reglement van Orde – NIEUWE VERSIE Opsteller: Jong, de J. Versie: 24-2-2022 11:25:00

gemeente Zaanstad

DOCUMENTNUMMER

PAGINA

2022/4368

4/4

gemeente Zaanstad

Raadsbesluit De gemeenteraad van Zaanstad, Besluit: Vast te stellen de wijzigingen van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en het Zaanstad Beraad 2021 (2022/4548), welke in werking treedt per 30 maart 2022, inhoudende:  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie zullen worden aangeduid met “groep” en de achternaam van het betreffende raadslid / de betreffende raadsleden.  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie heeft het recht op maximaal één steunfractielid.  Afsplitsingen van fracties die verder gaan als zelfstandige fractie heeft het recht op maximaal één fractie-assistent.  De eerste termijn in het Zaanstad Beraad duurt maximaal twee minuten.  Per thema mag een fractie drie vragen stellen in het Vragenuur, waarbij geen gebruik wordt gemaakt van sub-vragen. In de vergadering van …………………..…….-…………………..…………………………...- 2022 De griffier,

De voorzitter,